在鄉村振興戰略中發揮農機主力軍作用

吳文軍

在鄉村振興戰略中發揮農機主力軍作用

吳文軍

(祁陽市農機事務中心，湖南 祁陽 426100)

在國家實施鄉村振興戰略的背景下，農機管理部門應抓住機遇，采取有效措施，充分發揮農機在鄉村振興過程中的主力軍作用。通過分析鄉村發展現狀及存在的問題，根據黨的十九大關于鄉村振興的戰略部署，圍繞湖南省全面推進鄉村振興戰略的有關要求,闡述了農機管理部門在鄉村振興過程中應做好的關鍵工作，為后續研究提供參考。

鄉村振興；農機化；農機裝備

黨十九大創新做出了“實施鄉村振興戰略”的決策部署，令人鼓舞，催人奮進。實施鄉村振興戰略的目標是加快推進農業農村現代化，全面實現農業強、農村美、農民富。農機管理部門應抓住機遇，充分發揮農機主力軍作用，采取有效措施助力鄉村振興戰略的實施。以祁陽市為例，根據鄉村發展現狀及突出的問題，提出積極有效的應對措施。

1　鄉村發展現狀

近幾年，我國脫貧攻堅成就卓著，令全世界驚嘆和折服。隨著精準扶貧成效的日益顯現，鄉村經濟和文化得到了快速發展。貧困問題得到有效解決后，農村地區群眾對美好生活的期盼越來越強烈，產業發展、資源環境、鄉村治理等方面的問題逐步顯現出來并制約著鄉村的進一步發展。在此背景下實施鄉村振興戰略，正當其時，特別必要[1]。鄉村振興戰略提出“產業興旺，生態宜居，鄉風文明、治理有效，生活富裕”，賦予了傳統“三農”工作新的內涵。農業農村行政主管部門既要牽頭抓總、主動作為，又要協調發揮好科技、教育、建設、國土、衛計等其他多個部門的作用，“以事為媒，與人共事”，團結一心譜寫好“把農業做強，把農村建美，把農民搞富”的新時代壯麗篇章[2]。農機部門乘勢而上，積極推動農機化水平上臺階，充分發揮農機主力軍作用，助力鄉村振興戰略的有效實施。經過幾年的快速發展，祁陽市的農機化工作取得了長足進步，水稻生產綜合機械化率已超過67%，油菜生產機械化水平也得到大幅提高，為實現農業生產全面、全程、高質、高效機械化打下了良好基礎[3]。

2　存在的問題及原因分析

雖然近年來祁陽市的農機化工作取得了長足進步，但與先進發達地區相比仍然差距很大，農業生產機械化水平仍然不高，特別是經濟作物和林果業的農機化水平仍然較低，各鄉鎮、各村的發展也不平衡。針對上述問題，通過走訪調研分析，認為主要原因有：在機構改革過程中人員變動較大，短期內農機管理部門尚未找準在鄉村振興戰略實施過程中推進農機工作的著力點，不利于發揮農機主力軍作用；農村基礎設施建設存在薄弱環節，不利于全面推廣應用先進農機，不利于改進現有農業生產手段；培育新型農業生產經營主體不充分，不利于農業生產規模經營，不利于變革農業生產方式；農民素質提升工程有待于進一步加強；生態環境保護意識有待于進一步增強。

3　應對措施

基層農機管理部門要切實提高思想認識，根據十九大確立的鄉村發展理念和鄉村振興戰略部署，積極主動乘勢而上，及時找準著力點，做好農機工作[3]。

3.1　因地制宜，抓關鍵、抓短板

采取有力措施，積極推動農業生產全程機械化，不斷提高農業生產各領域、各環節的機械化水平，為提升農業生產的效率、質量、效益提供先進手段[4]。應根據當地農業產業結構，按照種植業、養殖業、農產品加工業、農業廢棄物處理業等細分行業，從關鍵環節中找著力點，從短板中找突破口，制定相應的技術規范，改進現有農業生產手段。祁陽市是一個丘陵農業大市，雖然以種植水稻為主，但經濟作物、林果等農業資源相當豐富，很有開拓前景。由于自然條件的限制，農機化水平一直不高，導致若干產業效益上不去，規模做不大。祁陽市農機部門要因地制宜，下大力氣推進當地特色產業的機械化生產，有針對性地設立丘陵山區農業機械化推進專項，抓好關鍵、補好短板。[5]

3.2　堅持宜機化原則，推進農業基礎設施建設

農機管理部門應積極協調、配合相關部門，在各類農業農村基礎設施建設中充分發揮作用，推動宜機化的有效落實。湖南地形地貌復雜多變，這項工作的任務特別艱巨，需要花更大的魄力推進[6]。要積極推進道路宜機化建設，根據實際條件做好機耕道建設規劃并在實施過程中確保各類農機安全通行；要積極推進農田宜機化改造，將田土去坎破界、拓大改方、互聯互通，以適應機械化作業；要積極推進農村水利建設，確保滿足農業生產規模化經營的灌溉需求，促進農機化先進新技術的推廣應用；要積極推進設施農業機械化，根據當地實際條件推動機械化養殖場、智能溫棚、植物工廠的建設。

3.3　積極培育新型農業生產經營主體

鼓勵農民組建農業合作社，扶持建設一批農機合作社。通過合伙或土地流轉，將土地集中起來，實現農業生產的規模化經營，促進先進農機化技術和裝備的推廣應用。切實加強現代新型職業農民培訓工作，按照作物種植業、畜禽養殖業及林果業推進“一業一模式”，促進農業生產機械化水平的穩步提升。

3.4　提高思想認識，增強生態環境保護意識

切實做好溝渠水塘清淤疏浚工作，積極推進農藥施用量、化肥施用量、畜禽糞便污染量“三減量行動”，改善農業農村環境[7]。農機管理部門應積極引導廣大農民，通過改進農業生產技術實現環境治理目標。如：推廣應用農用無人植保飛機，可有效減少農藥施用量；推廣應用精量施肥機，可有效減少化肥施用量；推廣應用養殖場清洗滅菌設備，可有效減少畜禽糞污量；推廣應用生物質制肥機，既能有效減少化肥施用量，又能有效減少畜禽糞污量。實踐證明，湖南省實施的農機“三減量行動”，成效明顯，具有推廣價值。基層農機管理部門應積極爭取各級政府的支持，主動與環保等相關部門溝通協商，共同推動“三減量行動”落到實處。在推廣應用先進農機的過程中，農機管理部門要注重對適用性的觀察和研究，及時與科研機構和生產企業聯絡溝通，以便不斷改進這些農機具或研發制造更多的先進適用農機具[8]。

3.5　積極推動農機科技創新

一方面，農機管理部門應建立信息反饋機制，將農機推廣的工作要點及遇到的問題反饋給農機科研機構和農機制造企業，積極引導農機研發、制造單位不斷改進老產品、不斷推出新產品；另一方面，農機管理部門要主動擔責，下大決心、花大力氣做好農機手培訓工作，使廣大農機手及時掌握各種先進適用農機具的操作要領。加強農機手培訓，有利于推廣應用先進適用農機具，有利于農民增收致富，有利于使農民獲得職業尊嚴和幸福感[9]。加強農機手培訓工作，還要著力抓好以下幾個方面：宣講土地流轉、農機購置補貼等有關政策；培養綠色生態環保意識，共同推進農機“三減量行動”落實到農業生產各個環節；開展農機操作培訓，特別是針對新型農機具的操作技術培訓；針對農機合作社負責人開展經營管理業務培訓，規范農機合作社的經營管理，幫助農機合作社增加收益，促進農機合作社的發展[10]。

3.6　完善農機推廣應用服務體系

祁陽市多年的實踐證明，建立健全農機推廣應用服務體系，是農機化發展的一個重要保障。完善農機推廣應用服務體系，主要包含以下內容：健全農機推廣服務機構，尤其要建立健全鄉鎮農機服務機構；加強業務培訓，打造一支綜合素質高、人員穩定的農機推廣服務隊伍；打造農機購置補貼“一站式”服務平臺；建立農機配件經營與農機維修網點。

4　結語

在實施鄉村振興戰略的過程中，農機管理部門應抓住機遇乘勢而上，充分發揮農機主力軍作用，通過抓關鍵、抓短板促進農機化水平全面提升，通過推進農業基礎設施宜機化建設保障機械化生產全覆蓋，通過培育新型農業生產經營主體促進農業生產規模化經營，通過實施農機“三減量行動”保護農村生態環境，通過推動農機科技創新促進新型先進適用農機具的市場供應，通過完善農機服務體系促進先進適用農機具的推廣應用。

[1] 陳燕妮,王雨婷.鄉村振興戰略背景下脫貧攻堅的深化方向與路徑[J].上海市經濟管理干部學院學報,2021,19 (4):17-24.

[2] 曹丙鳳.鄉村振興戰略下農業技術推廣的強化措施研究[J].新農業,2021(14):33-34.

[3] 本刊編輯部.肩負使命的農機人[J].農機市場,2019(5):1.

[4] 徐國強.水稻機械化生產存在的問題及應對措施[J].北京農業,2012(6).

[5] 高敏.新型農業技術(推廣)助推農業經濟發展[J].農家參謀,2020(14).

[6] 曹永紅.農機化發展的現狀與建議[J].中國農機監理,2021(6):43-44.

[7] 湖南“三減量”農機總量2018年將達3000臺[J].種業導刊,2018(5).

[8] 葉新躍.農機“三減量”專項行動的回顧和啟示[J].農機質量與監督,2020(5):35-36.

[9] 新技術新機具[J].農村牧區機械化,1995(1).

[10] 何靜.以農墾“質量興農”經驗示范帶動鄉村農業經濟發展[J].黑龍江生態工程職業學院學報,2019(2).

Agricultural machinery plays a major role in the rural revitalization strategy

WU Wenjun

(Qiyang Agricultural Machinery Affairs Center, Qiyang, Hunan 426100, China)

In the context of the country's implementation of the rural revitalization strategy, agricultural machinery management departments should seize the opportunity and take effective measures to give full play to the main force of agricultural machinery in the process of rural revitalization. This article analyzes the status quo and existing problems of rural development and the strategic deployment of the 19th National Congress of the Communist Party of China on rural revitalization. It focuses on the relevant requirements of Hunan Province to comprehensively promote the rural revitalization strategy, and elaborates the work that the agricultural machinery management department should do in the process of rural revitalization. This article provides references for follow-up research.

rural revitalization; agriculture mechanization; agricultural equipment

F323.3

A

2096–8736(2021)03–0019–03

吳文軍 (1977—)，男，湖南祁陽人，工程師，主要研究方向為農機推廣應用。

責任編輯：陽湘暉

英文編輯：唐琦軍