石家莊市趙縣農(nóng)業(yè)龍頭引領(lǐng) 推動三產(chǎn)融合

□文/田軍河

近年來，石家莊市趙縣聚焦農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，立足本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)為契機，補短板，力促小麥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，強鏈條，促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展。其中，韓村鎮(zhèn)是趙縣糧食生產(chǎn)大鎮(zhèn)和小麥面粉加工聚集地，轄22個行政村，人口51268人，耕地面積8.3萬畝，是趙縣主要糧食生產(chǎn)大鎮(zhèn)和小麥面粉加工聚集地、發(fā)酵掛面生產(chǎn)基地。有省級聯(lián)合體1家，市級龍頭企業(yè)2家，規(guī)模化面粉加工企業(yè)5家，農(nóng)民專業(yè)合作社128家，家庭農(nóng)場7家。2019年7月，韓村鎮(zhèn)成功入選全國農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)名單。項目實施以來，堅持“龍頭引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)升級，融合發(fā)展”的工作思路，積極探索，創(chuàng)新舉措，確保了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目落地見效，為全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供有力支撐。

強化保障 確保項目推進有力

縣里專門成立了由分管負責(zé)同志為組長，由韓村鎮(zhèn)政府、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局等單位共同組成工作指導(dǎo)小組。指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在韓村鎮(zhèn)。縣指導(dǎo)小組每月對項目進度進行調(diào)度，認真聽取匯報，協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等成員單位安排專人對韓村鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)的政策、業(yè)務(wù)、驗收、資金撥付等工作進行指導(dǎo)監(jiān)督，同心協(xié)力，確保了項目建設(shè)的順利開展。相繼出臺《趙縣關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的實施意見》《韓村鎮(zhèn)2019年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)示范建設(shè)項目實施方案》《2019年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)示范建設(shè)項目資金管理辦法》等規(guī)范性指導(dǎo)性文件，做到有章可循，規(guī)范實施。

補齊短板 力促小麥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

一是促流轉(zhuǎn)，破解規(guī)模化種植難題。通過項目帶動，建設(shè)標準化優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地2萬畝，引導(dǎo)農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)入股合作社和家庭農(nóng)場，整合優(yōu)化各類農(nóng)業(yè)服務(wù)資源和要素，提供土地規(guī)模化和集約化經(jīng)營水平，有效解決家庭經(jīng)營零碎、分散造成的效益低下難題，通過流轉(zhuǎn)入股，打破地界，去掉原有的灌溉用的畦埝、溝渠，可增加6%的有效種植面積。連方成片適度規(guī)模經(jīng)營，大大提高機械化程度，降低生產(chǎn)成本，耕種收割每畝降低作業(yè)費50元，明顯提高生產(chǎn)效益。

二是保訂單，破解企業(yè)原材料供應(yīng)難題。雖然韓村鎮(zhèn)是產(chǎn)糧大鎮(zhèn)和面粉加工集聚地，但用于高精端的新興面食產(chǎn)業(yè)需求的優(yōu)質(zhì)小麥原材料嚴重不足，企業(yè)需從外地高價購買。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目的實施，通過企業(yè)與合作社、家庭農(nóng)場訂單農(nóng)業(yè)的方式引導(dǎo)農(nóng)戶、合作社匹配消費市場對小麥品種品質(zhì)的需求，簽訂品質(zhì)糧訂單和定制化種植，有效實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的提升，企業(yè)的需求供應(yīng)，增加了農(nóng)民收入，促進小麥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

三是巧整合，破解資金短缺難題。結(jié)合小麥綠色高產(chǎn)創(chuàng)建、一事一議、高標準農(nóng)田建設(shè)等項目，集成政策、集聚要素、集合功能、集中資金，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)。2019年財政資金共計投入2000多萬元。利用財政補助資金撬動社會資本投入建設(shè)，發(fā)揮市場的資源配置功能，共撬動社會資本3000多萬元，通過與社會資本合作、政府購買服務(wù)等方式，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強勢發(fā)展。

促進融合 夯實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展基礎(chǔ)

依托河北玉橋食品有限公司、誠和順面業(yè)有限公司等龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動，堅持“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，建立多方利益聯(lián)結(jié)機制，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升附加值，實現(xiàn)糧食增產(chǎn)，農(nóng)民增收，企業(yè)增效。一是建設(shè)優(yōu)質(zhì)麥產(chǎn)業(yè)基地，示范帶動全鎮(zhèn)的糧食生產(chǎn)。劃定大呂村、小呂村、北辛莊、蘇家疃二村的2萬畝耕地，作為優(yōu)質(zhì)麥基地第一期示范建設(shè)區(qū)域，推廣輪選45個強筋小麥品種，從統(tǒng)一供種、精準施肥、科學(xué)播種、集中防控、統(tǒng)一收割入手，實現(xiàn)小麥品質(zhì)統(tǒng)一、農(nóng)民投入減少、耕作模式科學(xué)的目標。通過企業(yè)訂單收購，直接帶動農(nóng)民增收600多萬元。二是打造培育提升龍頭企業(yè)。通過政策扶持，資金補貼，擴大其生產(chǎn)能力，增加科技含量，增強市場份額，龍頭企業(yè)實力明顯增強，目前兩家企業(yè)年產(chǎn)值達3.9億元。扶持河北玉橋食品有限公司進行了發(fā)酵掛面生產(chǎn)線提升改造，新上一條發(fā)酵掛面生產(chǎn)線，總投資1015.9萬元，其中財政補助500萬元，加工能力增長50%。目前該公司共有2條掛面生產(chǎn)線和一條兒童面生產(chǎn)線，工藝流程全部實現(xiàn)自動化，日生產(chǎn)能力達到100噸。生產(chǎn)的發(fā)酵掛面具有容易消化、不積食、營養(yǎng)吸收更完全的特點，特別適合嬰幼兒、兒童、老年人和腸胃不適人群食用，獲得了國家專利。開發(fā)的“玉橋”系列掛面，不僅在國內(nèi)銷售火爆，還遠銷西班牙、韓國、捷克、俄羅斯等亞歐國家和地區(qū)。趙縣誠和順面業(yè)新添面粉加工食品生產(chǎn)線，引進世界品牌瑞士布勒公司磨粉機，使小麥在加工過程中不產(chǎn)生高溫，低溫運行不會損傷面粉中的面筋，不破壞小麥中的營養(yǎng)成分，使面粉更營養(yǎng)更健康。年加工能力達到30萬噸，生產(chǎn)的“誠和順牌營養(yǎng)強化小麥粉”可以滿足不同消費群體需要，遠銷山西、陜西、吉林、哈爾濱等十多個省市和地區(qū)。三是扶持壯大農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體。通過扶持合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化托管服務(wù)組織，實行土地規(guī)模化種植，采用統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化托管服務(wù)的模式，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，建立多方利益聯(lián)結(jié)機制，利益共享，風(fēng)險共擔，解決種植模式僵化等問題，打通產(chǎn)業(yè)鏈條，使一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。