國企黨建與經營管理深度融合的實踐探索

鄭冰婕

（中交四航局第五工程有限公司，福建 福州 350007）

黨建工作在國企中起著政治引領和領導核心作用，黨建工作與經營管理深度融合是保持國企穩定并推動其蓬勃發展的根本保證。近年來，中交四航局第五工程有限公司結合市政、軌道、水工等行業發展的新趨勢、新特點，聚焦新時代國企黨建工作的新要求、新目標，在堅持以標準化、規范化為導向的前提下，從經營管理層的深度融合入手，在堅持黨的領導、夯實黨建根基、實現企業永續發展等方面進行了卓有成效的實踐與探索，并取得了初步成效。

1 深度融合的價值闡釋

對于國企黨建工作與經營管理深度融合的實踐與探索，應該說從無間斷，它始終貫穿于國企的每一個發展階段。進入新時代，特別是2016年10月全國國企黨建工作會議召開以后，中央明確把加強黨建工作上升到國企的“根”與“魂”的戰略高度，并從六個層面對二者的深度融合做出了系統闡述和提出了具體要求。在此背景下，促進國企黨建工作與經營管理深度融合顯得更為重要、必要與緊迫。

1.1 充分發揮國企黨組織政治核心作用的重要前提

國企發展實踐充分證明黨組織的政治核心作用不是自然形成或從天上掉下來的，只有在與企業經營管理進行融合之后，借助現代企業運行機制這一有效載體，才能為企業的蓬勃發展提供堅強有力的政治保證和組織保證。近年來，公司黨委堅持把黨的領導植入現代企業章程，把黨組織決策程序嵌入現代企業治理，把黨管干部融入現代企業運行，充分凸顯了黨組織在國企的地位，從而有效地保證了黨的方針政策在公司的落實落地，有力促進了公司上下共同扛起深化改革的責任擔當。

1.2 有效解決影響國企黨建深層次問題的重要途徑

公司經過多年的努力，黨建工作雖然已基本走上標準化、規范化、制度化的軌道，但由于慣性思維的影響，當前仍不同程度地存在著對新時代國企黨建工作思路、工作模式、工作內容、工作方法、工作手段不適應或難以適應的問題。根據訪談式調查，發現公司下屬黨組織普遍存在為迎合考評、上交材料而開展黨建工作，缺乏與企業生產經營活動相結合的實質內容，致使企業黨建工作成為一項應付差事的特殊工作。這一看似是平常的問題，如果不及時解決，將成為影響國企黨建工作的深層次問題，而要解決這一問題，最根本的途徑是將黨建工作完全融入經營管理、全面植入制度流程。

1.3 確保國企黨建沿著正確方向推進的重要手段

國企黨建與經營管理深度融合，既是一項與時俱進的中心工作，又是一個永無完結的重要課題。在本研究過程中，通過360瀏覽器搜索了近百個同類課題的研究樣本，發現在這方面的許多做法和經驗非常值得借鑒。但是，也有些研究樣本不僅分析不夠到位、研究不夠深入，而且還出現一些內容上偏差、方向性失誤。例如，有些樣本對于融合問題，只是對人員有無配置到位、有無簽訂黨建工作責任狀，而責任狀有無與企業生產經營、與現代企業治理、與企業內部群眾的實際需求有機融合，有無對黨建責任狀進行考核等，卻沒有進行相應的深研與細究。尤其是國企高管人員和黨務工作者，沒有從新時代視角來精準理解和準確把握深度融合的實質內涵。公司黨委曾對下屬企業開展專題訪談，絕大多數被訪談人員都認為深度融合就是“四同步”“四對接”，雖然這樣理解沒有錯，但也缺乏系統性與全面性。

2 深度融合的方向與思路

既然國企黨建與經營管理深度融合具有重大的理論價值與實踐意義，那么如何把這項工作做夠、做深、做透，進而做出新的更大的成效？經過認真思考、探究和反復實踐，認為最為核心的問題是要以黨的十九大和黨的十九屆五中全會精神為指導，以中央關于國企黨建工作的總體要求、基本原則為主線，以中交四航局第五工程有限公司工作實踐為依托，努力探索出深度融合整體工作框架、主要內容、基本方式和結構模型，不斷提升新時代國企黨建與經營管理深度融合的生命力和活力。為此，重點要解決4個問題：

2.1 解決深度融合的效果評估問題

國企黨建與經營管理是否實現深度融合，融合程度及效果如何，就需要建立一套行之有效的融合評估標準體系。通過這一套標準體系，才能夠有效地對黨建工作在推動國企又好又快發展、推進國企生產經營的有效開展的整體效果做出客觀性、系統性的評估。基于此，這個評估標準體系有別于黨建工作考核標準和生產經營考核標準，它是建立在這兩個標準之上，檢驗黨建工作與經營管理是否互為助力，其考核結果是否互為一致。

比如，同是一家國有企業，用黨建考核標準評估其黨建工作成效較為顯著，而用生產經營考核標準衡量其生產經營時則成效很差，或者反之。對此，運用融合評估標準體系對其進行把脈與檢驗，就可以發現并梳理出它們不一致的原因所在，并及時啟動糾偏程序，促使它們同步推進、相向而行、和諧融入，從而使國企黨建工作在做大、做優、做強國有資本中扮演“大角色”，在推動國有企業新舊動能轉換中挑大梁、擔大任。

2.2 解決深度融合的支撐平臺問題

國企黨建與經營管理的深度融合是國有企業全方位深化改革的一項重大舉措，而這項重大舉措如果沒有技術平臺的強力支撐，要獲得成功是根本不可能的。要使國企黨建工作與經營管理實現深層次、高質量、有溫度地融合，需要在技術平臺構建上下足功夫、需要在提升融合技術含量上做足文章，需要在建立一套前瞻性、可操作性的技術標準上花足力氣。基于這一認識和思路，中交四航局第五工程有限公司以互聯網絡、智能手機等新興媒體為載體，先后上線了網絡培訓班、中交黨建系統、學習強國等平臺，全方位突破開展黨建工作的時空限制，全面實現在線繳納黨費、傳播黨建思想、收集民意輿情、解決工作難題、強化社會監督、與黨員群眾良性互動等，全力為夯實黨建工作根基和讓黨建工作全面“活”起來提供新的機遇和新的手段，從而有效地撐起了國企黨建與經營管理深度融合的一片藍天。

2.3 解決深度融合的可復制性問題

探索和研究國企黨建與經營管理深度融合是一項紛繁復雜的工作，但是工作越是紛繁復雜越是不能眉毛胡子一把抓，越是要將重點、難點和關鍵點一個一個地梳理出來，研究相對應的解決辦法。國企黨建與經營管理深度融合就是要將融合的關鍵點一個一個地梳理出來，研究選擇哪些關鍵點作為融合的突破口，重點解決融合什么、從哪里融合和怎么融合等問題。

例如，從思想層面的深度融合，要選擇將經營管理者的思想意識作為融合的切入點，解決將黨建思想融入其經營管理理念之中這一根本性的問題，從而提高深度融合的自覺性、主動性。在此基礎上，通過構建深度融合框架，形成易操作、可量化、能考核的深度融合流程圖，尤其要將關鍵點的深度融合清單化、表格化、流程化，從而有效地展現深度融合的總體思路、結構層次、主體內容、工作流程、工作模塊和關鍵步驟，使融合模型一目了然，使想學習與了解的人一看便知、一學就會。

2.4 解決深度融合的結構模型問題

國企黨建與經營管理深度融合涉及到企業中心工作、領導體制、使命責任、人心凝聚等方面，融合不僅只是工作層面上的融合，還需要在思想層面、體制層面、制度層面、機制層面上的融合。每個層面的融合需要建立若干個工作模塊，需要把控關鍵點的融合，需要解決若干個工作子項問題。

從內容看，深度融合要覆蓋到企業科研、生產、規劃、改革、創新、管理、安全、環保、人才等各個領域，是全方位的；從過程看，黨建工作要貫穿于國有企業治理和生產經營的各個環節，是全過程的；從方向看，構建的是一個“縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋的‘網狀’黨建工作新格局”[2]，是一個全面的體系。

中交四航局第五工程有限公司正是基于黨建工作的基本框架與國企經營管理良性互動、一體發展這樣一種思路，對國企黨建與經營管理的深度融合進行了有針對性探索、前瞻性研究和系統性推進。

3 結語

實現國企黨建與經營管理深度融合，既是黨和政府對國企的新要求、新期待，也是國企發展面臨的新形勢、新機遇，更是國企應有的新擔當新作為。

把國企黨建工作有效融入經營管理并有機鏈接到法人治理結構中去，不會一帆風順，不容易取得立竿見影的效果。但是，不管在推進深度融合的道路上有多么的艱難，只要堅持沿著習近平黨建思想指引的道路前行，就一定能夠把握住黨建工作與和經營管理的最佳結合點、最佳鏈接點、最佳切入點，實現高深度融合、高效率推進、高質量發展，使深度融合所迸發出來的活力與智慧源源不斷地注入國企的肢體，為企業的成功成長作出更大的貢獻。