保定市堅持“四高”發力 促進鄉村振興

□文/王芳

今年以來，保定市農業農村系統持續優化產業布局、強化體系建設、深化主體培育、提升科技動能，建立扶貧產業發展、農業特色產業、易地搬遷后續幫扶3套清單，推廣銜接資金、長期訂單、股份合作、資產收益、產銷銜接、土地流轉托管和就業幫扶7種產業增收路徑，深化“政府+驛站+龍頭+基地+村級組織+農戶”等15種幫扶模式，總結阜平林果、淶源肉雞、唐縣肉羊、博野苗木、望都辣椒等多種典型案例，培育了肉雞、生豬、食用菌、硒鴿、林果、中藥材等25個產業特色鮮明、帶動作用突出、機制模式創新、發展前景廣闊的主導產業，產業成效更加凸顯，產業規模持續壯大，產業融合日臻緊密，全市特色產業質量效益和競爭力進一步提升。

堅持高規劃引領

制定“1+9”規劃體系（1個全市產業規劃和9個脫貧縣特色產業發展規劃），出臺《保定市2021年鞏固提升脫貧地區農業特色產業方案》《關于進一步推動脫貧地區特色產業可持續發展的意見》《保定市鞏固提升脫貧產業“回頭看”工作方案》《關于進一步做好易地扶貧搬遷后續產業幫扶方案》，建立項目評估、組織實施、督導考核、通報交流等一系列制度和辦法，明確責任主體、政策措施、進度安排、完成時限，做到有規劃、有落實、有統籌、有實效，定期會商、協同推進，脫貧群眾穩定脫貧和逐步致富的產業基礎更加穩固，產業發展后勁更加堅實。

堅持高站位推動

該市委、市政府高位推動，重點部署，在黨代會、市兩會上多次強調要高質量推進鄉村振興，明確了鞏固拓展脫貧成果同鄉村振興有效銜接的目標任務、工作重點、保障措施，謀定了鄉村產業鞏固提升，鄉村全面振興的發展方向。市、縣保持機構不變、力度不減，繼續實行“1+22”（1個全市產業專班+22個縣級產業提升專班）專班推進機制。農業農村系統主動擔當、主動謀劃、主動作為，出臺助農惠農政策45項，金融惠農產品32項，金融信貸產品42項，進一步完善產業發展政策體系、財稅用地保障體系、金融保險服務體系、科技人才支撐體系、監測指標評價體系。今年全市投入財政銜接資金23.21億元，實施項目2671個，其中產業項目1481個，涉及資金18.56億元，資金總量和占比實現“雙提高”。金融機構支持各類農業企業2706家，合作社400家，家庭農場（含個體農戶）2732家，累計授信額121.07億元，發放貸款106.03億元，發放脫貧人口小額貸款1810萬元。

堅持高標準要求

抓好主體培育、科技支撐和產銷銜接關鍵環節，實施生產基地培育、知名品牌打造、產業龍頭壯大等“十二大工程”，該市發展壯大市級以上現代農業園區155家，市級農業產業化龍頭企業303家，聯合體90個，農產品加工集群20個，家庭農場5680家，規范提升1.27萬家農民合作社，農業專業化社會化服務組織發展到1749家，延伸產業鏈，提升價值鏈，完善利益鏈，促進各類農業經營主體融合發展，實現農戶入股分股金、務工掙薪金、訂單收現金，分享一產種養和二三產業延伸收益。脫貧地區118個鄉鎮全部實現了“一鄉一業”，縣域優勢主導產業共計帶動農戶83.37萬人，其中帶動脫貧人口50.81萬人，防貧監測對象1.27萬人實現增收。

堅持高技術支撐

保持市、縣、鄉、村四級技術服務體系不變，拓展太行山農業科技創新驛站支撐能力，實現縣域主導產業全覆蓋。脫貧地區建成農業創新驛站34個，產業發展指導員884人，科技特派員913人，培育致富帶頭人3734人，推廣新技術新成果662項，科技培訓31.17萬人次，帶動農戶22.78萬人，脫貧地區科技貢獻率達到80%以上。優質、優勢產業支撐作用增強，畜牧業規模化、機械化、良種化養殖比重不斷提升，特色蔬菜播種面積和產量繼續增加，具有區域優勢的水果產量發展勢頭良好。易縣綠澤農果品基地、順平順農果品農業園區、阜平大道農業生態園區等水果基地，全部采用國內前沿技術種植管理，商品果率從40%提高到90%以上。矮砧密植、省力化的林果種植模式得到推廣普及，夏黑葡萄、蟠桃、油桃等一大批新品種得到廣泛應用，“阜平立彥頭”優質特色水果基地建設模式在全省推廣。淶源縣六旺川驛站采取陽光散養、網床養殖等蛋雞養殖新模式，推進關鍵核心技術的研發推廣，年銷售額提高30%以上。

曲陽縣孝墓鎮、唐縣南店頭鄉被農業農村部、財政部列入2021年農業產業融合發展項目國家級產業強鎮創建名單，曲陽縣孝墓鎮、競秀區大激店鎮大激店村、博野縣博野鎮杜各莊村被評為全國“一村一品”示范村鎮，唐縣南店頭鄉葛堡村、清苑區東閭鄉南王莊村、競秀區大激店鎮大激店村被評為2021年全國鄉村特色產業億元村，安國市中藥材加工產業集群、唐縣南店頭鄉葛堡村肉羊、徐水區崔莊鎮入選“2021年度河北省農村產業融合發展十大典型案例”。林果、中藥材、食用菌等特色產業片區不斷集聚，產業效益不斷增強，新產業新業態層出不窮，鄉村治理效能明顯改善，農村面貌實現翻天覆地變化。