靈臺縣高素質(zhì)農(nóng)民培育工作的實踐與思考

章 彥

（甘肅省農(nóng)業(yè)廣播電視學校 靈臺縣分校，甘肅 靈臺 744400）

黨的十九屆五中全會明確提出，沒有鄉(xiāng)村人才的振興，鄉(xiāng)村振興就缺乏支撐。要著眼提高農(nóng)民素質(zhì)和技能，加大農(nóng)民教育培訓力度，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，培育造就一支適應農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展要求的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍。近年來，靈臺縣在高素質(zhì)農(nóng)民培育中進行了探索，并形成了有效的培育方法和模式。

1 加強組織領(lǐng)導，提高思想認識

高素質(zhì)農(nóng)民培育，解決的是“誰來種地”和“如何種地”的問題。為做好培育工作，靈臺縣成立了由縣長任組長，分管領(lǐng)導任副組長，相關(guān)單位主要負責人為成員的高素質(zhì)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長任辦公室主任，做到了分工明確，責任到人。在每期培訓班開班式上，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負責人參與指導培訓工作，上好“行政主管第一課”，向農(nóng)民講解高素質(zhì)農(nóng)民培育項目的目的意義和方法內(nèi)容，講解惠農(nóng)政策、產(chǎn)業(yè)扶貧政策和農(nóng)業(yè)前景，統(tǒng)一群眾思想，提高培訓認識。通過項目實施，農(nóng)民生產(chǎn)觀念逐漸轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)技能和產(chǎn)品營銷能力普遍提高，為縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟繁榮和實施鄉(xiāng)村振興提供了強有力的人才支撐，涌現(xiàn)出了一大批高素質(zhì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人。

2 深入調(diào)查研究，科學制定方案

在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的指導下，各培訓機構(gòu)參照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布的培訓規(guī)范，根據(jù)高素質(zhì)農(nóng)民從業(yè)特點及能力素質(zhì)要求，堅持“分產(chǎn)業(yè)、按崗位”的原則，在全面貫徹省市縣實施方案要求的基礎(chǔ)上，全方位開展調(diào)查摸底，廣泛征求意見，充分論證高素質(zhì)農(nóng)民培育重點，確定以牛、果、菜3大主導產(chǎn)業(yè)為主要培訓內(nèi)容的培訓思路，對有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模，創(chuàng)辦或加入合作社的優(yōu)秀帶頭人、家庭農(nóng)場主、專業(yè)大戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)負責人進行摸底登記，逐級篩選，建立了高素質(zhì)農(nóng)民培育“對象庫”，并制定簡單明了、操作性強的培育實施方案和教學計劃，為培育工作奠定了基礎(chǔ)。

3 強化基礎(chǔ)建設(shè)，確保培育順利開展

按照高素質(zhì)農(nóng)民培育實施要求，建立了開放共享的高素質(zhì)農(nóng)民培育“師資庫”和“教材庫”，健全了班級管理制度，確保了培訓工作順暢有序。一是嚴格選聘授課教師，建立“師資庫”。在現(xiàn)有師資的基礎(chǔ)上，對已在庫的教師進行更新審核，并根據(jù)培訓崗位，從科研機構(gòu)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村致富能人、“田秀才”和“土專家”中遴選和聘請了解農(nóng)村、熟悉農(nóng)業(yè)、貼近農(nóng)民，具有一定資質(zhì)和豐富實踐經(jīng)驗的培訓教師、專家，特別是基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員作為高素質(zhì)農(nóng)民培育培訓師資，承擔崗位培訓工作，充實優(yōu)化了“師資庫”，保證了培訓的師資力量。二是嚴格篩選培訓教材，建立“教材庫”。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和崗位培訓需求，在全國教材庫中選購通俗易懂、針對性強的培訓教材。同時，各培訓機構(gòu)結(jié)合培訓需求有針對性的自編教材，免費發(fā)放給參訓學員，滿足學習需要。三是組建班委會。每期培訓班都由培訓機構(gòu)責任心強、工作經(jīng)驗豐富的老師任班主任，并組建班委會，班委會成員由培訓機構(gòu)老師和培訓班學員共同組成，制定班委會制度，由班委會負責培訓期間的組織管理及后勤服務(wù)，確保了整個培訓工作安全、有序進行。

4 嚴格過程管理，保障培育成效

各培育機構(gòu)在培訓過程中，嚴格按照中央農(nóng)廣校培訓規(guī)范、省上實施方案及縣上產(chǎn)業(yè)實際制定培訓計劃，開展高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，進行相關(guān)政策宣傳，讓學員明明白白參加培訓，實實在在學到技術(shù)。每期培訓班統(tǒng)一建立學員信息庫和檔案資料，上傳到全國農(nóng)民教育培訓信息管理平臺，確保了培訓學員信息資料完整。培訓期間，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局領(lǐng)導現(xiàn)場督查指導，外出參觀學習，各培育機構(gòu)都為參訓學員購買人身意外傷害保險，主要負責人親自帶隊，確保了培訓過程中學員的安全。在培訓前，以“方便農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民”為宗旨，為每個學員免費發(fā)放一個內(nèi)裝培訓教材、教學計劃、課程表、學員須知及學習用品的資料袋，方便學員學習；在培訓中，準備茶水，安排用餐，提供住宿，組織外出參觀學習，安排生產(chǎn)實踐，建立學員微信學習交流群，隨時為學員答疑解惑，開展全方位服務(wù)；培訓結(jié)束后，及時組織專兼職老師分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、按產(chǎn)業(yè)開展“一對多”的跟蹤指導工作，及時為學員解決生產(chǎn)實踐中的技術(shù)難題和產(chǎn)品銷售問題，真正做到了“扶上馬，送一程”。

5 創(chuàng)新培訓模式，提高培育質(zhì)量

5.1 堅持“一個主線”

靈臺縣在高素質(zhì)農(nóng)民培育中始終圍繞新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育這一主線，立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際開展培育工作。通過不同階段的培訓，全面提高了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的生產(chǎn)技能和理論水平，有力助推了主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了技術(shù)支撐和人才保障。

5.2 注重“兩個結(jié)合”

在高素質(zhì)農(nóng)民培育工作中，靈臺縣注重結(jié)合縣域優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)實際和學員需求，指導培育機構(gòu)突出牛、果、菜主導產(chǎn)業(yè)重點開展培育，使受訓學員掌握應知的基本知識和應會的操作技能。在開設(shè)專業(yè)課程的同時，根據(jù)實際開設(shè)了公共基礎(chǔ)課程，強化了培訓的針對性。

5.3 強調(diào)“三個精準”

高素質(zhì)農(nóng)民培育是人才培育工程，靈臺縣始終堅持培育需求精準，培育對象精準，培育產(chǎn)業(yè)精準這三個原則。一是培育對象必須具有初中以上文化程度，年齡18～60周歲，且有一定規(guī)模產(chǎn)業(yè)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人。二是以參訓學員的培訓需求為出發(fā)點，農(nóng)民需要什么培訓什么，農(nóng)民愛聽什么講授什么，本著為學員“量身定做”的原則去培育。三是立足于主導產(chǎn)業(yè)，學員的確定由培育機構(gòu)組織人員深入村社摸底調(diào)查，調(diào)查產(chǎn)業(yè)規(guī)模，征求參訓意見，逐人篩選，立足全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀精選培育專業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)實際和農(nóng)民需求，精心設(shè)置培訓課程。

5.4 突出“四個模塊”

根據(jù)高素質(zhì)農(nóng)民培育要求，嚴格按照課堂教學、基地實踐、參觀學習、后續(xù)跟蹤等環(huán)節(jié)分步驟開展培育。一是課堂教學。培訓按照參訓對象性質(zhì)集中辦班，開設(shè)公共基礎(chǔ)課、專業(yè)技能課、能力拓展課。堅持“培訓內(nèi)容、農(nóng)時季節(jié)、農(nóng)民學習時間、學習實踐相結(jié)合”原則，靈活組織，讓學員在生產(chǎn)中學習，促進個人產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是基地實踐。采取集中組織、入戶指導等方式實施。根據(jù)生產(chǎn)實際組織教師深入實訓基地、生產(chǎn)一線，操作演示，指導生產(chǎn)，增強學員動手能力，幫助學員解決實際問題，開闊視野，有效地提升了培訓效果。三是參觀學習。在培訓過程中非常重視參觀考察環(huán)節(jié)，針對培育對象，精選了參觀學習的地點和對象。主要以省內(nèi)外現(xiàn)代高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地為主，學習了解外地生產(chǎn)模式、先進技術(shù)和成功經(jīng)驗，開闊學員視野，激發(fā)學員熱情，增強學員創(chuàng)業(yè)致富的信心，進一步提高培訓質(zhì)量。四是后續(xù)跟蹤服務(wù)。為鞏固高素質(zhì)農(nóng)民培育成果，培育機構(gòu)充分利用現(xiàn)代通信技術(shù)，建立學員微信交流群，方便學員平時的經(jīng)驗交流和借鑒學習。繼理論培訓和實訓之后，結(jié)合農(nóng)時季節(jié)，培訓機構(gòu)組織專兼職教師赴各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對學員開展包抓幫扶、跟蹤回訪服務(wù)，現(xiàn)場解決學員生產(chǎn)中遇到的實際困難，了解學員對以后產(chǎn)業(yè)發(fā)展的想法、打算，并征求更好開展高素質(zhì)農(nóng)民培育的意見建議，保證了培育工作的完整性。

5.5 著力“五個結(jié)合”

一是集中培訓與現(xiàn)場指導相結(jié)合；二是采取農(nóng)閑與時令季節(jié)相結(jié)合；三是請進來教與走出去學相結(jié)合；四是科技人員面授與“土專家”“田秀才”指導相結(jié)合；五是學員到產(chǎn)業(yè)園實訓和到省內(nèi)外典型農(nóng)業(yè)企業(yè)現(xiàn)場觀摩交流相結(jié)合。

5.6 實現(xiàn)“一個提升”

通過培育使農(nóng)民的綜合素質(zhì)得到提升，在開展技能培訓的同時，輔助開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策法規(guī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、經(jīng)營管理知識等公共基礎(chǔ)課程，不僅提高了農(nóng)民的生產(chǎn)種養(yǎng)殖技術(shù)，而且提升了農(nóng)民科技文化水平和綜合能力。