涇川縣推進產業轉型升級發展循環經濟的措施及成效

朱玲玲

(甘肅省涇川縣涇明鄉農業農村綜合服務中心， 甘肅 涇川 744399)

發展循環經濟是解決生態環境與經濟社會發展矛盾，促進二者協調可持續發展的治本之策，也是縣域經濟實現可持續發展的必由之路。近年來，甘肅省涇川縣積極培育壯大現代新型工業、農業、服務業，堅持以循環經濟理念促進產業轉型升級，加大循環經濟園區建設和資源綜合開發利用，推進循環經濟產業和特色產業發展，推動綠色發展、循環發展、低碳發展，努力讓產業結構變“輕”、發展模式變“綠”、經濟質量變“優”,實現“綠水青山”與“金山銀山”相得益彰。現將此過程中采取的主要措施和基本成效進行總結介紹，以期為涇川縣及類似條件地區發展循環經濟提供參考。

1 嚴格落實政策，推動工業轉型升級

涇川縣委縣政府牢固樹立綠色生態發展理念，穩步推進工業企業清潔生產和轉型升級，形成了主導產業做大做強、接續產業加快發展的經濟增長新格局，縣域工業經濟走出了一條綠色、環保、可持續發展道路。

1.1 積極化解過剩產能

按照國家、省、市關于加強供給側結構性改革、化解過剩產能相關政策要求，制定印發了《涇川縣化解過剩產能實施方案》，組織發改、工信、市場監管、能源中心等部門，對煤炭、電解鋁、水泥、平板玻璃、鋼鐵等產能過剩行業開展全面排查，對排查出的豹子溝煤礦，督促落實產能核減化解措施，鼓勵支持企業轉型升級，投資建辦現代蘋果產業園和苗木繁育基地。

1.2 加快淘汰落后產能

將新型工業發展的重點放在淘汰落后產能上，嚴把“散亂污”企業認定標準，持續提升涇、汭河川區企業發展生態環境建設水平，對落后產能、無審批手續、違規排污的各類企業集中清理整治，共清理登記企業5戶，拆除關停粘土實心磚生產企業32戶，為推動新型產業發展奠定了堅實基礎。

1.3 大力推廣綠色產能

嚴格落實環境影響評價“三同時”制度，督促旭康食品、中盛建材、家園陶瓷、華潤陶瓷、正大飼料、天纖棉業等重點企業，定期開展自查評估，減少污染物產生和排放；引導新創環保、信泰建材公司和高豐建達磚廠3戶企業不斷優化產業結構，新上煤矸石空心燒結磚生產線項目，促使企業轉產升級、綠色發展。積極推廣應用清潔能源，招商建辦的30 MW農業光伏并網發電項目，年可發電5 400萬kW·h，實現了全程化清潔能源的生產與供應。

2 創新驅動模式，大力發展循環農業

積極探索現代農業發展新路子，發展清潔型、低投入、低消耗、低排放、高效率的循環農業，切實提升農產品的經濟效益和生態效益。

2.1 發展訂單化的復合循環農業

加快發展節糧型畜牧產業，積極引導農戶種植飼用玉米、甜高粱、苜蓿等高產優質飼草料，促進糧食、經濟作物、飼草料三元種植結構協調發展和優質飼草基地建設。在川塬區玉米種植面積較大、秸稈資源豐富、水熱條件較好、規模養殖企業較多的區域，突出發展以規模養殖企業為重點的訂單式玉米秸稈青貯，形成了以鼎康肉牛育肥場、盛騰牧業、首燕牧業、盛泰牧業為主體的訂單收購青貯玉米示范點，初步探索形成了“草-畜-種”“(農作物)秸稈-青貯飼料-養殖業”的復合循環模式。

2.2 發展可持續的生態循環農業

圍繞畜禽糞便燃料、肥料化綜合利用，應用畜禽糞便沼氣工程技術、畜禽糞便高溫好氧堆肥技術，將農業廢棄物與標準化生態養殖、特色林果種植結合起來，構建“畜禽糞便-沼氣工程-燃料-農戶”“畜禽糞便-沼氣工程-沼渣、沼液-果(菜)”“畜禽糞便-有機肥-果(菜)”“秸稈-基料-食用菌”“秸稈-青貯飼料-養殖業”的產業鏈條，全力助推綠色、生態、有機農業發展。

2.3 發展全鏈條的農業循環經濟

有效整合種植、養殖、加工優勢資源，將農產品作為初加工和輕加工的原材料，鼓勵扶持一批個體經營戶從事豆腐、磨粉、食物油榨取等輕加工，以加工的下腳料發展畜牧養殖，有效促進了畜牧產業規模，提升了農產品附加值，增加了農民收入。

3 強化科技應用，創造高效便捷服務

緊緊抓住電子信息時代戰略機遇，加快推動網絡信息全面滲透，全力打造低碳綠色、節能環保、高效便捷的現代服務業。

3.1 打造綠色環保交通運輸業

大力發展新型能源，加快交通運輸業轉型升級，督促恒泰公交公司實施公共交通電動化改造，購置新能源汽車16輛，安裝充電樁42座，開通運行線路5條；招商引進松果電單車1 000輛，充分運用行業領先的電子圍欄技術，通過車身強化、“北斗+GPS”、物聯網、智能鋰電池等技術進行智能化管理，全面提升服務水平。

3.2 打造精準快捷電商物流業

依托交通區位優勢，大力發展新型商貿物流，督促萬美電商公司、星鼎電商物流公司、豐農電商公司進一步完善縣級電商公共服務中心、電商物流配送中心、農產品標準化加工中心和溯源體系等配套設施，規范鄉村電子商務服務網點和物流配送網點，實現商貿物流業與現代服務業等產業良性互動、融合發展。

3.3 打造現代高效文化旅游業

涉旅場所免費Wi-Fi、通訊信號、視頻監控全覆蓋，規劃新建5G基站14個，4A級景區5G網絡全覆蓋；開發運行的“智游涇川”微信小程序，涵蓋旅游攻略、住宿出行、吃喝玩樂各類功能，入駐服務業商家20余戶，支持訂票、訂餐、購物及網上支付功能，大云寺·王母宮大景區可實現智能導游、電子講解、實時信息推送，為游客“一部手機游涇川”提供全流程、個性化的智能服務，進一步了推動全縣經濟高質量發展。