平原地區(qū)森林撫育的主要問題及對(duì)策分析

孫維華

（興平市林業(yè)工作站，陜西興平 713100）

興平市隸屬于中國陜西省咸陽市，位于關(guān)中平原中部，咸陽市西部，介于東經(jīng)108°17′49″～108°37′7″及北緯34°12′50″～34°26′53″。該地區(qū)地勢(shì)自西北向東南逐漸傾斜，境內(nèi)屬暖溫帶半濕潤半干旱大陸性季風(fēng)氣候，特殊的氣候與地理?xiàng)l件為林木的栽培與生長創(chuàng)造了有利條件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，興平市土地總面積為50 743 hm2，林地面積占9.27%，森林覆蓋率7.79%。長期以來，受到資金等多種因素的影響，興平市森林撫育的規(guī)模不大且質(zhì)量不佳。近年來，盡管該地區(qū)森林撫育工作引起了相關(guān)部門的高度重視，但是由于歷史欠賬較多，該地區(qū)森林撫育工作任重而道遠(yuǎn)。長期以來，經(jīng)過森林撫育，林木密度、林木生長環(huán)境、林內(nèi)通風(fēng)條件等都得到了明顯改善，而且病死木、枯枝雜草等也能夠及時(shí)得到清理，還有效控制了病蟲害與火災(zāi)發(fā)生率。盡管森林撫育工作取得了顯著成效，但是依然存在著諸多問題亟待改善。基于此，以興平市為例，重點(diǎn)探討了平原地區(qū)森林撫育的主要問題及對(duì)策，以期能夠推動(dòng)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速、健康發(fā)展。

1 開展森林撫育工作的重要性

1.1 促使森林生態(tài)功能得到充分發(fā)揮通常情況下，森林的類型、面積與結(jié)構(gòu)不同，其發(fā)揮的生態(tài)功能也存在著一定差異，而且以上因素還會(huì)嚴(yán)重影響到森林生態(tài)效益是否得到充分發(fā)揮。強(qiáng)化森林撫育工作，能夠及時(shí)調(diào)整與優(yōu)化森林類型、面積與結(jié)構(gòu)，促使森林向著立體結(jié)構(gòu)生長與發(fā)展，并為其生長創(chuàng)造良好的環(huán)境[1-2]。通過森林撫育的方式來調(diào)節(jié)森林結(jié)構(gòu)，既能夠顯著提升森林的整體效益，又能使森林的生態(tài)服務(wù)功能得到充分發(fā)揮。

1.2 提升森林資源的數(shù)量與質(zhì)量森林撫育工作往往是采用人工干預(yù)方式將林分當(dāng)中的殘留木、枯木、病木等伐去，同時(shí)清理干凈森林當(dāng)中的雜草、灌木與藤本植物。以上措施既能夠確保林木健康生長，還能為林木的生長提供更多空間。森林撫育技術(shù)主要依據(jù)自然稀疏的原則，將森林當(dāng)中生長過密、生長不良的林木伐去，增加森林的透光性與通透性，優(yōu)化林木密度及森林結(jié)構(gòu)，提升森林資源數(shù)量與質(zhì)量。

1.3 使森林資源利用率與林農(nóng)收入實(shí)現(xiàn)顯著提升在森林撫育過程中，伐去森林當(dāng)中的枯木、死木、散生木等，能夠?yàn)楸姸嗉庸て髽I(yè)提供充足的生產(chǎn)原料。通常情況下，森林自然生長過程中，林木的淘汰率與自然死亡率較高，做好撫育工作，及時(shí)伐去生長受影響的樹木，并將其制作為中小型木材，能顯著提升森林資源利用率。另外，森林撫育屬于勞動(dòng)密集型作業(yè)，能夠?yàn)楫?dāng)?shù)孛癖娞峁┚蜆I(yè)機(jī)會(huì)，有效緩解就業(yè)壓力，為當(dāng)?shù)卦鍪罩赂黄鸬揭欢ǖ膸?dòng)作用。

2 平原地區(qū)森林撫育的主要問題

2.1 森林撫育的意識(shí)不強(qiáng)目前，平原地區(qū)森林撫育工作面臨的首要問題在于人們的森林撫育意識(shí)不強(qiáng)。人們對(duì)森林撫育工作的認(rèn)識(shí)僅僅流于表面，對(duì)該項(xiàng)工作的了解較少，更無法明確這一工作的本質(zhì)，導(dǎo)致森林撫育工作無法得到順利開展。另外，在傳統(tǒng)木材生產(chǎn)觀念的影響下，大多數(shù)人們持有“重取輕予”“粗放經(jīng)營”的錯(cuò)誤觀念，不重視中幼齡林木的撫育工作[3]。除此之外，還有部分林農(nóng)存在“種樹不用管、栽樹無需技術(shù)”的思想，導(dǎo)致林區(qū)種植不科學(xué)、撫育不合理，進(jìn)而嚴(yán)重影響森林資源的質(zhì)量。

2.2 政策不到位，且大多數(shù)林農(nóng)的參與積極性不高在實(shí)際的森林撫育工作中，雖然國家出臺(tái)了一系列的方針政策，但是撫育工作仍然不到位。大多數(shù)政策僅僅針對(duì)造林初期，而對(duì)于造林后期的森林撫育工作并未出臺(tái)有效的政策對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行支持。另外，在森林撫育工作當(dāng)中，林農(nóng)需要承擔(dān)一系列的時(shí)間、人力與經(jīng)濟(jì)成本，但是大多數(shù)林農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收入不高，面臨巨大的成本投入往往力不從心，因而不愿參與到該項(xiàng)工作當(dāng)中。

2.3 技術(shù)水平不高且森林撫育效果不明顯一些地區(qū)在開展森林撫育工作時(shí)未能與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況相結(jié)合，采取科學(xué)、適宜的撫育措施，且技術(shù)水平不高、撫育效果不佳。部分林場(chǎng)在開展森林撫育工作時(shí)還存在偷工減料等現(xiàn)象，而且大多數(shù)地區(qū)森林撫育的實(shí)施者主要為農(nóng)民，其技術(shù)水平不高，而且大多數(shù)農(nóng)民無法準(zhǔn)確辨認(rèn)用材林與公益林，也未能結(jié)合樹齡采取有針對(duì)性的撫育措施，導(dǎo)致森林撫育的效果較差。另外，在工作當(dāng)中，還有部分人員忽略了林分結(jié)構(gòu)、生物多樣性等，嚴(yán)重破壞某一植物或生物群落[4-5]。除此之外，在實(shí)際工作當(dāng)中，森林撫育工作人員只重視森林資源的采伐與利用，未能與撫育間伐的原則相結(jié)合，及時(shí)調(diào)整林分結(jié)構(gòu)，存在大樹被砍掉的現(xiàn)象，導(dǎo)致中幼齡林與天然林無法得到休養(yǎng)生息，使森林撫育的效果大打折扣。

3 平原地區(qū)森林撫育的有效措施

3.1 普及森林撫育觀念森林撫育工作的順利開展不僅能夠保護(hù)植被多樣性，還會(huì)優(yōu)化當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。首先，應(yīng)當(dāng)提高林農(nóng)對(duì)森林撫育工作的重視程度，并借助微信公眾號(hào)、快手、微博、微信、抖音或直播等多種方式，向農(nóng)民宣傳開展森林撫育工作是一項(xiàng)利國利民、多方受益的民生工程。尤其是林區(qū)管理人員，更應(yīng)當(dāng)重視該項(xiàng)工作。另外，還要在森林撫育工作人員投入、資金投入、技術(shù)研發(fā)投入等方面加大力度，確保順利開展森林撫育工作，顯著提升森林撫育效果。

3.2 完善森林撫育政策，并加大資金投入興平市相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厣仲Y源的實(shí)際情況相結(jié)合，編制森林撫育間伐規(guī)劃與年度建設(shè)計(jì)劃，并及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。同時(shí)，還要重視造林機(jī)制創(chuàng)新，采用合作、租賃等多種方式以增加林區(qū)經(jīng)營面積。另外，應(yīng)當(dāng)積極采取國家財(cái)政補(bǔ)助、各級(jí)籌措等方式為林區(qū)撫育管理爭取足夠的資金，以確保高效完成造林綠化工作；實(shí)施森林培育工程，結(jié)合森林撫育補(bǔ)貼政策嚴(yán)格做好森林撫育工作，優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，使林分質(zhì)量與森林蓄積量顯著提升。還可以充分結(jié)合平原地區(qū)森林資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展森林體驗(yàn)、生態(tài)旅游、特色經(jīng)濟(jì)林、森林養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)，以達(dá)到盤活森林資源資產(chǎn)的目的。

3.3 強(qiáng)化森林撫育結(jié)果的督查森林撫育工作應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化撫育結(jié)果的督查力度，以確保高效完成該項(xiàng)工作。有關(guān)森林撫育結(jié)果的督查主要包括兩個(gè)方面。其一是針對(duì)撫育結(jié)果進(jìn)行督查，在種植樹木之后，每年及時(shí)監(jiān)測(cè)與測(cè)量林木的生長狀況，并形成統(tǒng)一的數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)，保障管理人員掌握林木的生長狀況，同時(shí)為森林撫育提供一定的數(shù)據(jù)參考；其二是針對(duì)收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查，通常情況下，數(shù)據(jù)能夠直觀反映出事物的發(fā)展情況，匯總樹木生長數(shù)據(jù)能夠較為直觀地分析出森林撫育效果。