云南省農村集體經濟困境分析及發展路徑探討

曾科兵

（云南省昆明市東川區農村合作經濟經營管理站，云南昆明 654100）

1 云南省農村集體經濟發展現狀

近年來，隨著我國經濟的發展，云南省政府在農村各領域投入了大量資金，農村經濟的整體發展水平有了大幅提升，農村集體經濟發展也更為科學，帶動了當地農民增收。但是從實際經濟發展情況來看，云南省農村依然存在諸多問題，比如經濟發展形式單一，農民以務農和外出打工為主要收入方式等，對農村集體經濟的深化發展帶來了不利影響，迫切需要采取有效措施來緩解這些問題。雖然在地方政府引導下，一部分地區構建了多個農產品加工廠、果品加工廠等，農民將自身種植的水果或者農產品進行加工銷售，提升了收入，但是總體來看，這些經濟組織普遍缺乏財政資金支持，存在支出大、收入不穩定等問題，發展面臨著較大困境。很多農村集體資產沒有得到全面盤活，林地、集體耕地、閑置房屋等沒有得到科學開發，無法發揮潛力，不能調動農民的積極性，為農村集體經濟的更好發展帶來了不利影響[1]。

2 云南省農村集體經濟存在的困境

2.1 集體資產管理模式不科學農村集體資產是農村集體經濟發展的重要基礎，要想推動農村集體經濟發展，應當采取有效措施來盤活集體資產。然而當前，云南農村集體資產的利用率低下，很多集體資產都處于封存狀態，無法發揮其應有的作用，不能推動農村集體經濟發展。且農村集體經濟項目通常都集中于土地租賃、土地承包等領域，沒有形成規模效應，資產經營沒有與土地、資本、技術、勞動等生產要素結合起來，導致農村經濟發展面臨競爭力不足的現象。

2.2 集體經濟缺乏活力近年來，云南省農村地區很多人員外出務工，農村的勞動力大量外流，留在農村的人員大都是老年人或者兒童。這些人員的受教育程度較低，文化知識缺乏，無法有效促進農村集體經濟發展。而且很多村莊將青苗補償費、土地補償費、公益林等集體資產分給了農民，村集體沒有足夠的資金，運營資本嚴重不足，阻礙了農村集體經濟的發展。

2.3 人才欠缺農村集體經濟的發展離不開人才，但是云南省很多農村地區都缺乏人才，影響了集體經濟的發展。當前，很多農村管理人員集體觀念淡薄，缺乏創新思想，不能站在集體的角度上對農村經濟進行思考和分析，不注重制定農村集體經濟科學化發展規劃，也就無法推動農村集體經濟發展。

3 云南省農村集體經濟發展路徑

3.1 創新集體資產管理模式集體資產管理模式創新離不開集體資產的盤活，特別是隨著農村產權制度改革的深入，各鄉鎮領導應當出謀劃策，指導村、組干部采取有效措施來盤活集體資產，更好地發展農村集體經濟。第一，盡量對集體資產進行有償使用，合理對各村中的廢棄房屋、閑置土地等進行組合利用。村集體還可以通過委托經營、租賃經營、直接經營、專業合作等方式推動這些資產流動起來，對其進行科學管理和經營。第二，根據地區情況開發對應的產業，比如利用荒山、林地等建設文化休閑場地、娛樂場地等，發揮其更大的作用，帶動農村集體經濟發展。第三，要構建現代化資產管理模式，促進農村集體經濟管理水平全面提升[2]。

3.2 發展特色產品，增強集體經濟的活力首先，要結合區域優勢進行特色農產品開發。云南省各地區山谷較多，茶產業、煙草產業、核桃產業、水果產業以及糖產業是其支柱產業，為了推動農村集體經濟的發展，要采取有效措施推動這些產業快速發展，打造特色化農產品基地。與此同時，云南省獨有的風光也是吸引人們的一大要素，可以在發展特色農產品的同時開發旅游業，將這些資源整合開發、綜合利用，形成一體化產業，從而帶動農村集體經濟更好發展。其次，提升產品的科技含量。各地領導可以利用農民專業合作社以及地方龍頭企業引進先進的技術設備，從農產品的種植到產品的開發形成一套系統的技術產業鏈，不斷提升農產品附加值。

3.3 加強人才培養與管理為了推動農村集體經濟更好發展，應當積極進行人才培養與引進，不斷提升人才質量。村集體應當樹立科學化的市場觀念，積極拓展用人渠道，為專業化技能型人才營造良好條件，并有意識、有準備地培養后備力量，為農村集體經濟的長遠持續發展奠定良好的人才保障[3]。

3.4 拓寬銷售渠道，構建多元化的銷售平臺農村集體經濟的良好發展還需要構建多元化的銷售平臺，只有打造良好的銷售平臺，才能夠更好地對農產品進行銷售。當前，互聯網已經普及，電子商務行業的發展水平全面提升，各鄉鎮甚至村委會可以借助互聯網打破農村經濟的封閉狀態，拓寬銷售渠道。比如，構建專業化的農業網站，建立農業數據庫等，實現網上信息傳播、網上農產品交易等。另外，還可以與淘寶、阿里巴巴等進行合作，推廣農產品，帶動農村集體經濟發展[4]。

3.5 以鄉村振興為契機，注重農村產業發展在實施鄉村振興戰略中，國家提出“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的“五位一體”的新發展要求，這對農村的經濟發展帶來了良好契機。云南省有著得天獨厚的資源條件，農村產業發展要注重長遠規劃，大力依托自然資源發展集體合作社、休閑農業、觀光旅游、文化旅游以及農村電子商務、物流等新生平臺，推動鄉村產業可持續發展。同時，要發展好特色產業，打造一村一品、一縣一業的發展格局，提高農產品知名度，為實施地方品牌、打造地方名片創造條件。

4 結語

當前，云南省農村集體經濟發展中還面臨著諸多困境，為了推動農村集體經濟發展，應當創新集體資產管理模式，發展特色產品，引進人才并拓寬銷售渠道，促進農村集體經濟長遠持續發展。