劉慶銀
(黔西南州農業農村局,貴州黔西南 562400)
農產品質量安全檢測是保障農業產業健康發展和食用農產品消費安全的重要技術手段。但是,我國中西部地區農產品質量安全檢驗檢測工作開展時間較短,檢測技術水平還較為落后。推動現代農業發展,需要相應完善農產品質量安全檢測體系,提升檢測水平,以確保農業綠色可持續發展,高質量實現農業現代化發展目標。
1.1 確保現代農業質量安全通過合理配備儀器設備,按照農產品質量安全檢驗標準流程,掌握農產品基本情況,及時發現和處理存在的問題,有利于快速評價農產品質量安全狀況,防止農產品污染或損害,為農業標準化生產提供技術支撐,進而保護農業生態環境,提升農業安全生產水平。
1.2 為農業監管提供技術依據農產品質量安全監測是農產品質量安全監管的重要技術手段,通過強化檢驗檢測、篩查,能夠找出農業生產中存在的問題,準確評價農產品生產狀況,為采取有效監管措施提供技術參考。
1.3 推進現代農業標準化生產現代農業標準化生產是一項系統工程,應加強農產品質量安全監測,通過分析農產品質量安全狀況,及時處理和應對出現的問題,為現代農業技術的選擇、應用、調整優化提供科學數據,以推進農業標準化生產,保證農產品質量安全[1]。
1.4 推進農業生態環境管理在農業生產過程中,如果從業人員素質不高,對農(獸)藥、化肥等投入品使用不規范,可能會導致農業生態環境遭受污染。通過加強農產品質量安全檢測,開展農產品質量安全風險評估,可以為農(獸)藥、化肥等投入品科學合理使用提供參考,以達到有效減少生態環境污染,保護生態環境的目的[2]。
1.5 實現有害生物的科學防治病蟲害防治是農業生產中的一項重要工作。加強農產品質量安全檢驗,可為科學選擇病蟲害防治方法提供依據,合理減少農藥的使用,確保農產品品質,保障農產品安全,也能避免病蟲害造成減產。
近年來,農產品質量安全檢測體系逐步健全完善,農產品質量安全檢測工作也越來越受到重視,對農業發展起到了積極的推動作用。但以基本實現農業現代化的目標相比,當前的檢測工作仍然存在很大的不足之處,尤其是西部偏遠地區更為明顯。基于此,以廣西壯族自治區柳州市為例,分析農產品質量安全檢測工作中的不足。
2.1 人員投入不足柳州市現有農產品質量安全檢測機構9個,1個地級檢測機構,8個縣級檢測機構,均為國有事業單位。當地現有在崗檢測人員合計26人,平均每個檢測站在崗人員不足3人,有的檢測站僅有1人,而且在崗人員還被頻繁抽調,有部分為滿足脫貧攻堅需要,下沉到村開展扶貧工作,有的還要兼職植物保護等其他農業農村工作,投入到農產品質量安全檢測中的人員嚴重不足[3]。
2.2 運行經費不足柳州市9個農產品質量安全檢測機構目前均配備了氣相色譜儀、液相色譜儀、原子吸收光譜儀、原子熒光光譜儀等大型通用精密檢測設備以及相應配套的小設備。但是,要正式開展農產品檢驗檢測工作,必須配套相應運行經費。由于地方財力有限,需保證脫貧攻堅投入,真正投入到檢驗檢測中的經費嚴重不足。
2.3 檢測技術不高柳州市農產品質量安全檢測系統中的工作人員大多是由從事農業技術推廣工作轉行到檢測工作中的,化學分析或儀器分析專業訓練不足,專業技術水平較低,加之無運行經費保障,定量檢測工作時間少,檢測技術提高困難,有的檢測站僅僅只在每年能力驗證時開機檢測,工作不連續,直接影響了實驗室檢測能力的提升。
2.4 檢測能力不足根據要求,農產品質量安全檢測機構需通過檢驗檢測資質認定和農產品質量安全檢測機構考核(“雙認證”),認證指標涵蓋農殘、獸殘、重金屬等安全指標。目前,柳州市通過“雙認證”的檢測機構有8個,但認證指標相對較少,平均不到30項,有部分機構認證指標覆蓋不全,承接檢測任務有短板,難以滿足現代農業發展需要。
3.1 確保人員投入各級農業行政管理部門要切實保障所屬農產品質量安全檢測機構的人員投入,積極爭取配齊檢驗檢測管理人員和技術人員。要根據《農產品質量安全檢測機構考核辦法》要求,每個檢測機構至少配齊5人,確保人員投入。
3.2 確保經費投入要切實加強農產品質量安全檢驗檢測經費投入,根據縣域農產品質量安全監管實際,從檢測耗材采購、儀器設備運行維護、樣品采集等方面預算經費,并爭取納入財政預算[4]。
3.3 加強技術培訓通過線上線下培訓、跟班學習、交流學習等形式,切實對基層農產品質量安全檢測人員及管理人員進行培訓。同時,對于一些較落后的檢測機構,應積極爭取國家級實驗室幫扶,充分發揮專家團隊優勢,提升機構人員素質,提高檢測水平。
3.4 提升檢測能力統籌規劃、整合資源,充分利用現有檢測機構開展檢測工作,重視現有農產品檢測機構的能力建設。完善檢驗檢測質量管理體系,提升檢測能力,積極開展擴項認證,確保每個農產品檢測機構檢測指標均能覆蓋農殘、獸殘、重金屬及生物毒素等安全指標,鼓勵拓展品質類指標,以便更好地承接農產品質量安全監測任務,更好地服務轄區內農業產業發展和農產品質量安全監管[5]。
農產品質量安全問題越來越受重視。農產品質量安全作為農業發展的重要組成部分,是國家經濟發展的重要環節,其重要性日益突顯。當前,農業即將開啟基本實現現代化的新征程,農業農村經濟發展將進一步加快,其中農產品質量安全檢測作為現代農業發展中非常重要的一部分,在全面推進農業農村發展的同時,需要健全和完善農產品質量安全檢測體系,以促進農業產業發展。