自然保護(hù)區(qū)可持續(xù)生態(tài)旅游研究

于杰

（河北霧靈山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理中心，河北承德 067399）

0 引言

在當(dāng)前建立以自然保護(hù)區(qū)為主體的自然保護(hù)地體系下，保護(hù)地碎片化、管理多頭化的問題得到明顯改善，但保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系尚未厘清。根據(jù)《關(guān)于建立以自然保護(hù)區(qū)為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見》（以下簡稱指導(dǎo)意見），中國自然保護(hù)地將實(shí)現(xiàn)以自然保護(hù)區(qū)為主體向以自然保護(hù)區(qū)為主體的轉(zhuǎn)變，這勢(shì)必對(duì)自然保護(hù)地內(nèi)旅游資源保護(hù)和利用產(chǎn)生巨大影響。環(huán)保督查制度的跟進(jìn)，是將自然保護(hù)地旅游資源的利用推向“風(fēng)口浪尖”，激發(fā)了自然保護(hù)地內(nèi)長期存在的保護(hù)與利用的沖突問題。在實(shí)施最嚴(yán)格保護(hù)的前提下，探究自然保護(hù)地旅游資源的可持續(xù)利用，緩解資源保護(hù)與利用間的沖突，是現(xiàn)階段建立以自然保護(hù)區(qū)為主體的自然保護(hù)地體系所面臨的現(xiàn)實(shí)問題，也迫切需要在新的體系下重構(gòu)保護(hù)利用模式。

1 生態(tài)旅游在自然保護(hù)區(qū)中的定位和作用

1.1 生態(tài)旅游是自然保護(hù)區(qū)的主要功能之一

《總體方案》明確了自然保護(hù)區(qū)的功能定位：“國家公園的首要功能是重要自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性、完整性保護(hù)，同時(shí)兼具科研、教育、游憩等綜合功能。”因此，我國自然保護(hù)區(qū)提倡在保護(hù)的前提下，進(jìn)行適度的、不與保護(hù)目標(biāo)相抵觸的游憩活動(dòng)，即采用生態(tài)旅游的方式，通過較小范圍的適度開發(fā)實(shí)現(xiàn)大范圍的有效保護(hù)。實(shí)際上，世界上很多國家和地區(qū)都強(qiáng)調(diào)“享用”是自然保護(hù)區(qū)的用途之一。……