基層單位離退休老干部工作路徑思考

丁泓

摘?要：老干部工作是新時代黨的各項工作的重要組成部分，一切以黨建為引領是必然要求，以服務為中心是客觀需要，以實現老干部晚年幸福是根本宗旨。廣大基層單位是老干部工作的根基所在，本文結合工作實踐，探索在黨建引領下從了解身心特點、讀懂現實需求、夯實服務舉措等層面思考做好基層老干部工作的實現路徑。

關鍵詞：老干部工作;黨建引領;夯實措施;實現路徑

中圖分類號：F24?文獻標識碼：A?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.35.035

2020年8月，中共江蘇省委組織部、省委老干部局、省委離退休干部工作委員會聯合下發《關于健全完善干部榮譽退休制度的通知》（蘇委老干〔2020〕56 號）（以下簡稱《通知》），《通知》從工作內容和工作要求上對做好江蘇省離退休老干部角色轉換進行了明確規定，“專題談心談話”“服務保障對接”“榮譽退休儀式”等要求和措施也使得基層老干部工作更加明確、具體、務實;離退休是國家規定到齡后離開法定工作狀態的時間節點，也是離退后納入老干部服務管理工作的開始，身份的改變會引發身心的變化;榮譽退休制度的逐步健全和完善無疑會通過實實在在的措施紓解廣大離退休干部由于身份的改變而可能產生的心理不適感，幫助建立退休后對于身份轉換的認同感、榮譽感、歸屬感和幸福感;《通知》在第一時間節點上對離退休老干部工作進行了明確和規范，體現了黨和政府對老干部工作的重視，也進一步激發了老干部工作者的干事熱情。作為基層醫院的一名老干部工作者，筆者結合工作實踐，從學懂、弄通上級文件精神，做深、做實服務舉措等方面思考做好基層老干部工作的實現路徑。

1?認清做好離退休老干部工作的時代背景和現實意義

1.1?做好離退休老干部工作是貫徹落實黨中央各項老干部工作方針政策的必然要求

習近平總書記指出，老干部工作承擔著黨中央關心愛護老干部的重要任務，是一項需要付出、需要奉獻的重要工作。他強調，老干部工作是非常重要的工作，在我們黨的工作中具有特殊重要的地位，是中國共產黨黨的建設的特色。習近平總書記代表黨中央站在黨和國家事業發展全局的戰略高度，對老干部工作作出的一系列重要指示，為廣大老干部工作者在新形勢下做好老干部工作指明了方向，同時對把黨中央關于老干部工作的各項方針政策落到實處提出了更高的要求。筆者專職從事離退休老干部工作，多年的工作實踐也讓筆者切身感受到，隨著經濟的發展、社會的進步，我國的老干部服務管理工作制度在不斷改進和完善，特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把老干部工作提到了前所未有的高度，我國老干部工作在制度上不斷完善，在內涵上不斷豐富，在機制上不斷創新，廣大老干部的幸福感獲得感不斷增強;因此，做好老干部工作是國家大政方針在基層單位的具體落實，是老干部工作者對黨忠誠、履職盡責的必然要求。

1.2?做好離退休老干部工作是傳承中華民族傳統文化、加強社會主義精神文明建設的現實需要

習近平總書記在黨的十九大報告中明確指出，要“積極應對人口老齡化，構建養老、孝老、敬老政策體系和社會環境，推進醫養結合，加快老齡事業和產業發展”，這是習近平總書記從國家治理層面對養老、敬老，進一步做好老干部工作提出的明確要求。有句諺語說得好，家有一“老”如有一“寶”，形象地說明老同志的價值和在家中的地位;離退休干部正是我們祖國大家庭中這樣一個“寶”的群體，他們曾經奮戰在不同的戰線，為我國解放事業、改革開放和現代化強國建設奮斗了大半輩子，有些到了退休年齡仍然退而不休，繼續發揮余熱為國家做貢獻;也因此，長期以來，中華民族形成了尊老敬老的傳統美德，并在我國社會主義精神文明建設的征程中不斷發揚光大。截至2020年12月，我院共有離退休老干部近三百名，年齡最大的92歲，平均年齡接近70歲，他們大多出生在五十年代前后，他們是艱苦環境下醫院建設的“拓荒牛”，是始終奮戰在為復員退伍軍人服務一線的“孺子牛”，更是醫院事業持續發展的“老黃牛”，他們見證了醫院的建設、發展和壯大，如今雖然退休了，但他們的奮斗精神、工作經驗已經并將持續影響著一代又一代的后來人;做好老干部工作絕不僅僅是停留在嘴上的口號，需要以老干部工作者為代表、全社會廣泛參與的實實在在的行動，尊老敬老、傳承中華民族傳統文化更是我們義不容辭的責任和使命，我們要深刻領會上級文件精神，學懂、弄通總書記要求，結合本單位工作實際和服務對象的具體情況，拿出切實可行的工作舉措并落到實處，自下而上持續推動全社會尊老敬老風尚的形成。

1.3?做好離退休老干部工作是傳承黨的事業、推動社會持續不斷向前發展的內生動力

習近平同志指出，老同志是黨執政興國的重要資源，是推進中國特色社會主義偉大事業的重要力量。自成立以來，中國共產黨帶領全國各族人民從容走過一百年，并依靠在綱領、組織、作風等方面的先進性以及卓越的領導治理國家的能力，在實現中國夢的偉大進程中繼續肩負起長期執政的歷史使命;正如總書記所說的那樣，在我國，廣大老同志組成了一個智慧的寶庫，他們數量龐大，經驗豐富，長期經受黨的考驗，在實現社會主義現代化強國的進程中具有不可或缺的政治優勢、經驗優勢。在醫療衛生領域，鐘南山院士的抗疫事跡仍歷歷在目;十八年前，“非典”爆發，時年六十八歲的“老干部”鐘南山退而不休，憑著執著的信念、豐富的經驗，帶領團隊探索出一套富有成效的防治經驗，有效遏阻了兇險的非典疫情;由于，新冠肺炎疫情，已是八十五歲高齡的鐘南山院士臨危受命，再次披掛上陣，科學得出“人傳人”的判斷，大膽提出“要控制人員流動”的建議，為快速阻斷病源進而控制疫情做出巨大貢獻，這樣的事例在不同時期、不同領域、不同行業并不鮮見。黨的事業在持續傳承和發展，寶貴資源在不斷累積并豐富，充分珍惜老同志這一寶貴資源，挖掘好、利用好老同志的這些特征優勢，為實現中華民族偉大復興中國夢增添正能量奠定堅實基礎;做好老干部工作正是傳承事業發展、推動社會前進的內生動力。

2?做好離退休老干部工作的實踐路徑思考

做好離退休老干部工作，實現老干部晚年生活幸福指數提升，必須堅持在黨建引領下以服務為中心的工作理念，強化老干部工作者的服務意識，夯實服務舉措，提高服務能力。

2.1?用心了解離退休老干部的身心特點

離退休老干部既是和諧社會的重要組成部分，同時又是在身心特點上有別于其他社會人的一個特殊群體;首先，作為自然人，新陳代謝的自然規律導致生理上的變化，相對于青壯年群體，他們組織器官日漸衰老，行動不再敏捷，記憶力減退，思維活躍度下降，總體健康水平呈現不可逆的下降趨勢，一些中、高齡老干部群體會逐漸進入疾病多發期;其次，作為社會人，社會經歷的日積月累催生心理上的變化，隨著年齡的增長，生活經歷和人生閱歷達到巔峰，由于受黨培養教育和關懷多年，加之感受了祖國發展變化的親身體驗，他們思想政治基礎普遍較好，大是大非了然于胸，他們善于知足，懂得感恩，因此主觀上也更加甘于發揮余熱;同時，我們也應該注意到，生理功能的退化客觀上也會使部分離退休人員在心理上、智力上產生負面改變;同樣是基于年齡不斷增長的原因，認知能力和智力水平下降，接受新生事物難度加大，不正確引導和干預甚至會產生難以化解的心理危機，影響到老年生活的幸福指數甚至是局部區域的和諧環境。因此，老干部工作者要本著感同身受的心態，用心了解他們的身心特點，為因人施策、精準服務提前做好功課。

2.2?用情讀懂離退休干部的現實需求

對于服務管理對象來說，需要的就是最好的，教條式的服務管理并不能得到所有人的認可，一刀切的工作方式也必然會給人帶來或多或少的不適感;老干部工作也是這樣，因此，了解老干部的需求至關重要，也只有這樣，服務工作才更有針對性，管理工作成效才會更高。習近平同志指出，廣大離退休干部是黨和人民的有功之臣，是黨和國家的寶貴財富。黨和政府以及全社會都要堅持在政治上尊重、思想上關心、生活上照顧、精神上關懷老干部。總書記從政治、思想、生活、精神層面全面、系統地說出了廣大老干部的需求心聲，也指出了老干部工作者工作的核心內容和努力方向;一方面，廣大基層工作者要提高政治站位，堅決維護黨和國家大政方針的權威性和嚴肅性，確保執行制度路線不能偏，紅線不能越，虛線不能設，底線不能漏;同時要真正理解黨和國家有關老干部宏觀政策的核心要義，精準讀懂并進一步平衡好老同志的需求重點，在服務理念上不能僵化教條，在服務舉措上不能一刀切;老干部服務管理是一項持續、動態的工作，需要在廣泛調研和不斷實踐中改進和完善，需要老干部工作者放下身段用心溝通走近老干部、奉上熱情感同身受用情感化打動老干部，在有效互動中真正了解老干部的所思所想所求，這樣在做好優質服務的同時也能方便管理。

2.3?用力夯實服務老干部工作各項措施

2.3.1?依托組織平臺，強化離退休老干部支部建設，高舉黨建引領大旗

為深入貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，進一步強化我院離退休老干部組織建設，引領服務好我院離退休老干部工作，我院成立了四個老年黨支部，設置在職黨員擔任聯絡員，與在職黨員支部結對共建，做到離退休黨員全覆蓋，無盲區;定期組織老黨員過組織生活、參加各類組織活動;充分發揮老年黨支部的戰斗堡壘作用，突出其政治功能，提升組織力，切切實實把老干部組織起來、團結起來、凝聚起來，增強他們的組織歸屬感、思想認同感，無論退休與否，身在何方，始終心有所屬。同時發揮離退休老黨員示范引領作用，進一步帶動老干部群體配合好、支持好老干部工作，實現離退休老干部在某些方面的自我管理和自我提升。

2.3.2?借工會平臺，唱服務大戲，補老干部服務資源不足短板

我院創建于新中國成立初期，幾乎與共和國同齡。一方面，隨著社會老齡化進程的加快，離退休干部數量快速增長，幾乎是年年新高;同時，由于歷史原因，在組建初期及其之后較長一段時間內，我院有相當比例的員工來自外市、外省，退休后有不少選擇回原籍或外地定居，還有個別隨子女長期居住境外，離退休老干部居住地較為分散，這也為現階段的服務管理工作增加了難度;另一方面，我院是為廣大復員退伍軍人提供精神康復及療休養的醫療機構，職工以專業業務人員為主，行政管理人員占比較低，老干部服務管理資源不足;為此，我院從全院層面整合老干部服務管理資源，創新性搭建老干部服務管理平臺，依托工會及覆蓋全院的工會小組組織，將老干部服務職能鑲嵌其中，形成網格化服務隊伍結構，夯實了服務隊伍的基礎;從哪個工會小組“離退”就由哪個工會小組“對接”，實現了在服務對象上不遺漏、在服務節點上無縫隙、在服務措施上不打折的閉環服務模式。

2.3.3?圍繞“兩個待遇”，緊扣“六有目標”，實現離退休老干部幸福指數質的提升

以“老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所樂、老有所為”等“六有目標”為導向，以落實“政治待遇、生活待遇”兩個待遇為抓手，做深做實老干部各項服務管理工作。政治待遇方面，黨的十八大以來，隨著黨中央“五位一體”總體戰略布局的有序推進，我國的經濟、政治、文化、社會以及生態文明建設取得了巨大成就，從某種程度上講，老同志在政治待遇上的渴望甚至更加強烈;我院堅持利用好老年黨支部和老干部活動中心這兩個陣地，定期組織學習、交流，聽取他們對醫院發展以及老干部工作等方面的意見和建議，讓老同志及時了解國內外大事，始終保持信仰不變、思想創新;建立老黨員工作聯系點，開設老干部專用活動室，提供報刊、書籍等讀物;建立重大事項通報制度，對于醫院建設發展過程中重大事項在一定范圍內進行通報;生活待遇方面，優先關注老同志的身體健康，定期組織健康體檢，建立完善健康檔案，利用醫療資源優勢，指導老同志參加適合且適度的健身活動;重點關注老同志的心理健康，通過座談會、走訪等形式，盡早發現問題，盡快解決問題，及時疏淤解堵;持續關注老同志的生活質量，支持離退休后興趣愛好的培育和持續，鼓勵老有所學，對上老年大學的給予學費補貼;福利待遇在政策允許的情況下，堅持就高不就低的原則，住院慰問及時暖心，困難幫扶適當傾斜。注重發揮老同志的專業特長，完善離退休人員返聘制度，為有專業優勢、資質的老同志發揮余熱搭建平臺。

習近平總書記要求，做好新時期老干部工作，要以加強思想政治建設為核心，以開展正能量活動和實現老干部晚年幸福為兩翼，不斷創新工作方法，努力提高工作實效。基層單位數量眾多、情況各異，是絕大多數離退休老同志頤養天年的地方，做好老干部服務管理工作應該從廣大基礎單位做起，它事關老干部工作全局，是老干部事業的根基所在。廣大基層單位老干部工作者要切實提高政治站位，守著信念奮斗;同時要努力提升業務素養，帶著情懷工作，自始至終把責任扛在肩上，把使命放在心中，以老干部服務為中心，把實現老干部晚年幸福作為宗旨。

參考文獻

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