基于網絡平臺構建高校財務報賬工作新模式的研究

戴佩芬

摘?要：近年來，隨著高等教育的快速發展，教育資金的投入日益增多，高校財務報賬問題也日益突顯，一定程度上阻礙了高等教育事業的發展進程。在網絡技術、人工智能快速發展的背景下，高校財務報賬工作模式向網絡化、信息化發展是高校管理與服務的必然趨勢。本文以江西某地方高校為例，對該校財務報賬進行問卷調查，分析現階段學校的報賬工作模式所存在的問題，并提出基于網絡平臺構建高校財務報賬工作新模式，為改進高校財務報賬工作模式提供參考。

關鍵詞：高校財務;報賬工作模式;網絡平臺

中圖分類號：F23?文獻標識碼：A?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.35.048

0?引言

隨著高等教育的深入改革，國家為進一步加強高等教育的發展，從多方面加大了高等教育經費的投入。特別是隨著地方院校的快速發展，高校財政經費的來源日漸多元化，經費的使用也日漸復雜化與多樣化。高校教師從事科研、教學、交流、學習等各類活動日漸增多，促使高校財務報賬業務量快速增長，這就導致了高校財務報賬成為高校一個非常重要的話題。2017年，教育部等五部門聯合印發提出高校應該放管結合，簡政放權，充分激發高校科研人員的主動性和積極性。2019年，《中共教育部黨組關于抓好賦予科研管理更大自主權有關文件貫徹落實工作的通知》中明確提出，推進財務網絡信息化服務，簡化財務報賬流程，減少材料審批環節，優化財務管理與服務。現在高校也在大力倡導智慧校園，傳統的高校財務報賬工作模式有可能已經不再適應新形勢的變化。本文以江西某地方高校為例，對該校財務報賬進行問卷調查，分析現階段學校的報賬工作模式所存在的問題，并提出基于網絡平臺構建高校財務報賬工作新模式，為改進高校財務報賬工作方式提供參考。

1?問卷調查和分析

（1）問卷調查對象：江西某高校所有教職工。

（2）問卷形式：借助微信問卷小程序發出問卷，共收集560份問卷結果，有效問卷560份。

（3）問卷內容及結果：具體如表1。

（4）問卷結果分析：

問題1：62%的教師對學校現行的報賬流程了解一點，但不是非常清楚。22%的教師不了解學校的報賬流程。說明大部分教師不是很了解學校的報賬流程。

問題2：57%的教師愿意接受財務報賬的相關培訓，35%的教師表示可有可無，只有極少部分教師表示不愿意。說明學校在財務報賬的相關培訓還是比較欠缺，教師急需在這方面接受專業指導。還有一部分教師可能接觸的報賬業務比較少，因此，表示不關心或不愿意接受相關培訓。

問題3：49%的教師完成一次報賬需要半個月的時間，只有19%的教師能在一周內完成報賬。說明學校報賬的效率有待提高，工作模式有待改進。

問題4：78%的教師在報賬過程中遇過的最大問題是報賬單的簽批，還有近一半的教師認為最大的問題在排隊等候時間。這兩個大的方面都可以能過工作方式的改進來進行提高工作效率。還有28%的教師存在發票收集的問題，說明教師的報賬意識不夠強，報賬流程不清晰。

問題5：65%的教師希望學校對報賬流程應該提高工作效率，44%的教師認為需要改進報賬工作模式，33%的教師希望通過學習掌握報賬流程。說明學校報賬整體效率太低。

問題6：94%的教師認為學校的財務工作人員對自身的業務熟悉，說明學校財務工作人員的業務水平還比較高。

問題7：81%的教師支持學校報賬網絡信息化，說明現階段學校財務報賬還是存在一些弊端，急需改進。

綜合分析：該學院的財務工作人員專業化程度高，大部分人對業務非常熟練，但由于學校缺乏對普通教師人員的業務培訓，很大部分教師對財務報賬流程不是很了解，導致報賬工作的效率低。同時，學院還是采用傳統的線下紙質報賬，審批程序較為復雜，加上審批過程中會出現很多不定因素，如領導出差，材料不全，簽字難等，也會導致報賬周期加長。大部分教師支持財務管理網絡信息化，學校的財務報賬工作模式急需改進。

2?傳統報賬模式存在的不足

2.1?手續繁瑣，效率較低

傳統報賬需要通過紙質票據逐級找領導審批，但領導往往事務繁忙，時間和地點都不十分固定，因此，報賬審批流程就受到人時間和地點的很大的限制，基本上很難一次性完成報賬。同時，在準備票據的過程中，報賬人員如果沒有經過專門的培訓，對票據的要求也不熟悉，教師也沒有太多的時間系統地學習報賬的詳細要求，導致報賬人員提供的票據不規范，經常要被打回去重新填寫，可能要經過多次修改才基本符合要求，來來回回要跑很多次，大量的時間花在路上和報賬排隊過程中，大大降低了報賬效率，并且事情很難辦好。

2.2?財務工作任務重，壓力大

財務工作人員在傳統報賬模式下，要對報賬材料所有內容逐一進行現場面對面審核，包括：票據的真實性、是否符合規范、核算補助、是否領導逐一審批通過等，工作內容多，加上每天需要報賬的教師較多，并且報賬的票據信息需要通過手工輸入電腦系統中，大大增加了財務工作人員的工作壓力。特別是在學校開學、年終放假期間，報賬更難。

2.3?報賬流程存在內控風險，報賬信息不共享

傳統報賬整個報賬流程全部需要財務工作人員人工完成，從票據審核、領導審批、錄入電腦系統、出納資金、材料存檔所有步驟都需要人工完成，大大增加了財務人員的工作量，在操作過程中難免也會出現差錯，報賬流程存在內控風險。同時，報賬人員把票據遞交財務處完成審批后，報賬人對報賬過程進行到哪一步、后續審核是否還存在問題、預計何時到賬等信息并不清楚，也無法查詢，只能再到財務處進行咨詢，財務工作人員本身業務繁多，可能不能及時地給予答復。導致這種情況發生的主要原因是報賬信息不能共享。

3?構建高校財務報賬新模式

通過網絡平臺、網站、APP等多種網絡形式構建網絡報賬新模式，采用無紙化辦公，可以避免傳統報賬模式中出現的時間、地點的約束、報賬效率低、存在內控風險、信息不共享、財務工作人員壓力大等不足。教師只需要通過網站或手機APP輕松上傳報賬材料，審核人也可以輕松處理審核材料，逐級提交，降低了財務工作人員的工作強度，實現了教師、財務工作人員、領導辦公室地點和時間自由化，整個報賬環節報賬人員可以全程查詢，大大提高了工作效率和工作質量，具體工作模式如下幾點。

3.1?采用網上審批系統，實行網上審批

學校可通過購買或自行開發網上報賬系統，實行報賬流程全程網絡化。報賬人首先可以在網絡平臺選擇自己的報賬類型，如科研項目類、差旅類、借款類等，網上在線填好報賬相關信息，并上傳發票、銀行流水單等票據材料圖像。這與近年來電子票據的誕生正好相吻合。然后根據審核權限逐級發給各級領導人審批。發起審批后，系統會自動提示相關領導有審批任務，領導可以在線查看報賬人所提交的所有材料，進行在線審批并在線簽字，不符合要求的第一時間退回并選擇退回理由。同時，系統也會第一時間告知報賬人現在報賬流程處于什么狀態，提高了網上報賬的實效性。最后報賬完成，財務工作人員和教師都可在網上在線下載打印整個報賬過程，網絡報賬新模式工作流程圖如圖1所示。

3.2?設置專職報賬員

二級學院與各部分要設置專職報賬員，專職報賬員要經過專業培訓，熟練掌握報賬業務技能，為普通教師提供更好的專業服務。專業報賬員將二級學院與財務處建立了暢通的溝通橋梁，普通教師在進行正式報賬前，可以先咨詢學院的專職報賬員，了解報賬流程及操作方法，規范票據要求，在遇到問題時可以及時的求助于專職報賬員，專職報賬員也可以盡快地幫助教師解決實際問題，避免了教師遇到問題無從取得幫助的現象發生，提高報賬的效率。教師報賬在提交財務初審前先提交給二級學院專職報賬員初審，也可以大大減少財務工作人員的工作壓力，減少由于材料不合格、操作不當等原因導致提交信息錯誤多次被打回，提高工作效率。

3.3?設置網絡業務培訓模塊及查詢模塊

普通教師并不是專業的財務人員，很難短時間地熟練掌握財務報賬的相關制度，學校應該借助網絡報賬系統，設置網絡業務培訓模塊，定期組織廣大普通教師線上學習專業的財務相關知識，將報賬過程常出現的錯誤匯總成冊告知教師，制作簡易的報賬工作指南。積極宣傳關于財務法律、財務報賬規章制度等財務法律法規知識。同時，也要加強財務工作人員的業務培訓，建立合理地培訓機制。增設報賬查詢模塊，報賬人可以通過該模塊及時了解掌握自身的報賬業務進展情況。

3.4?提升信息化技術能力，增強服務意識

信息化技術不斷發展更新，高校財務工作人員既需要具有專業的財務知識，同時也要熟練掌握網信息化網絡技術的綜合性人才，需要不斷提升自身的專業素養。加強自身的專業知識水平提高的基礎上，同時要不斷提高計算機技術、信息技術、數據處理能力等網絡技術，更好更快地適應網絡財務系統，不斷增強服務意識，提高服務水平。

4?結束語

在我國教育事業不斷發展的背景下，高校“報賬難”已成為普遍問題，嚴重影響了高校的快速發展。充分利用網絡信息技術，構建網絡報賬平臺，建立高校財務報賬新模式。避免了傳統報賬模式中出現的時間、地點的約束、報賬效率低、存在內控風險、信息不共享、財務工作人員壓力大等不足，保障教育事業健康發展。

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