鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下扶貧審計(jì)創(chuàng)新研究

摘要：隨著國(guó)家綜合實(shí)力的不斷增強(qiáng)，惠民惠農(nóng)政策也逐步完善起來(lái)，在此期間，國(guó)家大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興策略，攻克扶貧難題。我國(guó)扶貧審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出新的調(diào)整和規(guī)劃，審計(jì)工作重心應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)移到新的工作體系上。新時(shí)代，我國(guó)扶貧審計(jì)工作應(yīng)該緊跟時(shí)代步伐，以創(chuàng)新為主導(dǎo)，從工作層面到政策優(yōu)化，從采納新模式到結(jié)合原計(jì)劃，透徹清晰地進(jìn)行扶貧審計(jì)創(chuàng)新研究。另外，還應(yīng)注意摒棄原有的錯(cuò)誤模式和作風(fēng)，既納新又破舊，這樣才能做好審計(jì)創(chuàng)新工作。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;扶貧審計(jì);創(chuàng)新

引言

我國(guó)之前的鄉(xiāng)村審計(jì)工作已經(jīng)不能適用于現(xiàn)有的大環(huán)境了，有了新的政策和提倡，鄉(xiāng)村扶貧審計(jì)也應(yīng)該在原有基礎(chǔ)上做出新的調(diào)整，作風(fēng)問(wèn)題尤其重視。有些政黨工作人員不能以身作則，注重形式主義，只做表面工作，不能深入脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興工作的實(shí)際等，這些問(wèn)題就像定時(shí)炸彈，說(shuō)不準(zhǔn)什么時(shí)候就會(huì)爆炸，所以必須剔除與改進(jìn)。下文將從鄉(xiāng)村振興扶貧審計(jì)現(xiàn)存的缺點(diǎn)、我國(guó)目前鄉(xiāng)村扶貧審計(jì)工作的現(xiàn)狀，以及針對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的調(diào)整措施等方面來(lái)展開(kāi)研究。

一、我國(guó)農(nóng)村扶貧審計(jì)工作大致情況與存在的問(wèn)題

（一）農(nóng)村扶貧審計(jì)大致情況

我國(guó)目前的扶貧審計(jì)工作建設(shè)仍然處在前期開(kāi)始階段，這跟國(guó)家政策實(shí)施較晚有一定的關(guān)系。雖然處于開(kāi)始階段，但是也已經(jīng)有了很大的進(jìn)步，取得了階段性的勝利，其中審計(jì)工作采取“上審下”、“交叉審”等方式，加大了審查力度，政府通過(guò)走訪貧困農(nóng)村縣以及家庭的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展帶來(lái)了巨大的貢獻(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)方面，扶貧審計(jì)通過(guò)監(jiān)督和審查有關(guān)拖欠工資企業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)工人工資按時(shí)得到，還有騙取扶貧工資的追回工作也是有審計(jì)部門(mén)的參與的，此外，審計(jì)部門(mén)還可監(jiān)督項(xiàng)目開(kāi)展的進(jìn)度，起到重要作用。在政治方面，農(nóng)村扶貧工作開(kāi)展主要依靠審計(jì)部門(mén)來(lái)完成，有關(guān)扶貧規(guī)章制度的制訂與執(zhí)行離不開(kāi)審計(jì)部門(mén)。但是，現(xiàn)在在新的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)有的扶貧審計(jì)已經(jīng)呈現(xiàn)落后的趨勢(shì)，有些方面已經(jīng)跟不上時(shí)代的步伐，落后于政策的發(fā)展了，所以需要進(jìn)行進(jìn)一步的研究與創(chuàng)新，改變弊端。

（二）農(nóng)村扶貧審計(jì)工作中存在的問(wèn)題

在農(nóng)村許多方面都存在著扶貧審計(jì)工作留有不足的現(xiàn)象，許多產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒(méi)有目標(biāo)和規(guī)劃，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)層面太低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)不足城市，下面將為大家詳細(xì)普及一下現(xiàn)在農(nóng)村扶貧審計(jì)工作中存在的問(wèn)題和亂象。

1.扶貧資金被占用或挪用。首先先從大面上說(shuō)起，大家都知道國(guó)家會(huì)為農(nóng)村建設(shè)投放資金，目的是促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展，加快鄉(xiāng)村扶貧工作進(jìn)度。但是現(xiàn)在大多數(shù)鄉(xiāng)村建設(shè)中實(shí)際運(yùn)用資金的項(xiàng)目卻很少，只有村里的文化廣場(chǎng)落實(shí)了一批健身器材，村里的房屋墻壁加大了國(guó)家政策宣傳力度等，這些用于惠民和宣傳的項(xiàng)目所耗費(fèi)的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及國(guó)家的政策撥款。官員占用扶貧資金的現(xiàn)象普遍都有，但是扶貧審計(jì)工作卻沒(méi)能阻止這種情況發(fā)生，確實(shí)令人擔(dān)憂。

2.不能準(zhǔn)確把握扶貧審計(jì)工作的目標(biāo)。準(zhǔn)確把握扶貧審計(jì)的目標(biāo)是進(jìn)行審計(jì)工作的第一步，只有朝著目標(biāo)前進(jìn)才能實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確扶貧，然而目前許多鄉(xiāng)村并不能落實(shí)到跟隨目標(biāo)前進(jìn)，有些扶貧審計(jì)工作目標(biāo)設(shè)定非常雜亂，不符合實(shí)際，浮于表面，無(wú)法真正使相關(guān)工作人員達(dá)到目標(biāo)，從而對(duì)扶貧審計(jì)工作產(chǎn)生低落、沮喪、失望的情緒。

3.扶貧審計(jì)工作人員的工作能力有限，不能達(dá)到工作要求。對(duì)于扶貧審計(jì)工作不能按時(shí)完成，不能取得理論上的成果一事，相關(guān)從業(yè)人員要負(fù)很大一部分責(zé)任，政府對(duì)于審計(jì)人員的選取和培訓(xùn)工作做的不合格的狀況也時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重拖慢了扶貧審計(jì)工作的整體進(jìn)程。

4.生態(tài)改善工作上的扶貧審計(jì)作業(yè)規(guī)劃不合理。生態(tài)是關(guān)乎整個(gè)國(guó)家的大事，因此，農(nóng)村的生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)該更加得到重視，然而許多鄉(xiāng)村的生態(tài)建設(shè)審計(jì)工作沒(méi)有明確的規(guī)劃，想到什么就實(shí)施什么，普遍存在效能低下、即時(shí)、不持久的缺點(diǎn)。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下扶貧審計(jì)工作的創(chuàng)新舉措

（一）扶貧審計(jì)監(jiān)察多層次多階級(jí)并行

針對(duì)扶貧資金被挪用等情況，可以聯(lián)合人民群眾一起實(shí)施反監(jiān)察工作，多層次、多階級(jí)的進(jìn)行。設(shè)置專(zhuān)門(mén)的舉報(bào)熱線，鼓勵(lì)群眾或知情人士舉報(bào)挪用公款的官員。還可以設(shè)置政府內(nèi)部隱藏監(jiān)察人員，切實(shí)做到做人民群眾的攝像頭，嚴(yán)厲打擊挪用扶貧資金用于私欲的腐敗官員。

（二）建設(shè)多元經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著直接的主導(dǎo)作業(yè)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略里占據(jù)著重要地位，所以，必須加強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，建造多元產(chǎn)業(yè)，例如棉花種植園與棉紡織工廠聯(lián)合創(chuàng)辦，共創(chuàng)經(jīng)濟(jì)。但應(yīng)注意，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要結(jié)合實(shí)際情況，根據(jù)村里具體適合開(kāi)展什么產(chǎn)業(yè)為主，例如靠河的鄉(xiāng)村就可以發(fā)展河水養(yǎng)殖業(yè)與灌溉農(nóng)業(yè)，靠山的鄉(xiāng)村可以發(fā)展造紙業(yè)和家具原材料提供業(yè)。

（三）組織培訓(xùn)活動(dòng)，提高扶貧審計(jì)工作人員的能力

政府可以舉辦多種多樣的培訓(xùn)活動(dòng)，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，例如安排操作技能考核，安排有經(jīng)驗(yàn)的工作人員一對(duì)一的帶學(xué)，使扶貧審計(jì)工作人員的綜合素質(zhì)以及辦事能力可以得到升華，為推進(jìn)扶貧審計(jì)工作加磚添瓦。

（四）科學(xué)規(guī)劃生態(tài)建設(shè)工作

要在原有基礎(chǔ)上創(chuàng)新生態(tài)改善建設(shè)的形式，從技術(shù)層面深入生態(tài)改善。例如在鄉(xiāng)村里可以設(shè)置能自動(dòng)分類(lèi)干濕垃圾的智能垃圾桶，實(shí)現(xiàn)垃圾分離。開(kāi)發(fā)紅外感應(yīng)設(shè)備，智能監(jiān)控生態(tài)環(huán)境惡化情況。另外，工廠排污排水排氣必須嚴(yán)格把控，減少對(duì)環(huán)境的危害。

三、結(jié)語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，給我國(guó)農(nóng)村扶貧審計(jì)工作帶來(lái)了春風(fēng)細(xì)雨，其以新風(fēng)度擁抱扶貧審計(jì)工作，給審計(jì)工作帶來(lái)了創(chuàng)新與改變。但是，人們要清楚，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的扶貧審計(jì)創(chuàng)新，是一件任重而道遠(yuǎn)的事情，過(guò)程可能會(huì)有坎坷，不可能是一蹴而就或一帆風(fēng)順的，需要以正確的心態(tài)接受扶貧審計(jì)工作的改變，以負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待農(nóng)村振興計(jì)劃，這就需要各方協(xié)調(diào)一起合作，村里的村官首先要起帶頭作用，積極鼓勵(lì)扶貧審計(jì)工作的創(chuàng)新，使人們意識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性。

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作者簡(jiǎn)介：吳瓊，（1991-），女，遼寧鐵嶺人，滿族，研究生，講師，研究方向：審計(jì)。