預算會計制度改革對行政事業單位會計的影響分析

摘要：在行政事業單位中預算會計制度作為其開展會計工作的核心部分，在我國社會主義市場經濟體制改革的推動下，為了滿足社會發展需求，全面深化改革預算會計制度成為當前開展會計工作的重點任務。基于此，本文就預算會計制度的改革對行政事業單位會計工作的影響進行分析，為保證行政事業單位會計工作的順利進行提供一些參考和建議。

關鍵詞：預算會計制度;深化改革;行政事業單位;會計工作

行政事業單位會計工作在全面推進預算會計制度改革的過程中，不僅能夠改善行政事業單位會計工作質量和效率，還能提升財務資金的使用率，從而促進服務水平的提升。現如今，隨著社會經濟的迅速發展，行政事業單位在應用預算會計制度時仍然存在較為嚴重的問題，由于預算會計適用于非營利性的行政事業單位，也就導致相關工作人員沒有認識到預算會計制度改革的重要性。最終導致預算工作無法達到預期的效果，甚至出現貪污腐敗等財務風險問題。

1、行政事業單位在實施預算會計制度中常見的問題

由于我國行政事業單位的非盈利性，整體的業務類型比較單一和固定，能夠完全確定每期的收入和支出數據，所以在會計核算工作中一般采用收付實現制的方法[1]。但是，在社會經濟的帶動下行政事業單位業務類型越來越豐富，簡單的收付實現制無法滿足各類業務類型的核算要求，主要表現在通過收付實現制的方法不能詳細的計算出行政事業單位的盈虧情況，只是將本期實際收入或支出進行記賬，導致在后期還需要工作人員進行資金追加工作，最終影響單位核算成本利潤數據，增加財務風險發生幾率[2]。其次，預算會計制度在我國行政事業單位中還處于成立初期，在落實該項制度時更注重其理論性，沒有做到理論與實際相結合，導致預算結果和相關數據不準確和完整。另外，行政事業單位財務部門與業務部門沒有建立協同機制，對于單位新增的業務預算不及時，最終導致預算執行力度較低。最后，行政事業單位主要管理社會公共資源，在進行預算工作時必須及時公開社會公共資源的實際使用情況。然而，結合調查顯示，行政事業單位由于沒有實施全過程審計，在財務報告審核中沒有嚴格按照相關制度執行，甚至出現故意隱瞞實際數據的情況，從而造成內部人員出現公款私用、貪污腐敗等現象，從而增加行政事業單位會計工作難度。

2、預算會計制度改革對行政事業單位會計的影響分析

2.1有利于會計制度的改革

隨著社會主義市場經濟體制的改革發展，導致我國行政事業單位在采用財政管理方式和資金渠道等方面逐漸發生巨大變化，而我國大部分行政事業單位在開展會計工作時還是采用傳統的會計制度，進而無法達到預算會計的要求。因此，實施預算會計制度改革計劃，能進一步規范行政事業單位的財政收支活動，以促進單位會計工作質量和效率的提升，真正發揮出行政事業單位的職能，以滿足人民群眾的實際需求[3]。因此，我國行政事業單位在經營管理的過程中要不斷學習和借鑒其他國家優秀的會計制度，并根據自身實際發展情況及時進行創新和改革，構建出完善合理的新會計核算制度，最終符合當前我國行政事業單位會計工作的發展需求，充分發揮出預算會計制度的積極作用。

2.2有利于改善預算管理工作質量

預算管理作為單位財政管理工作中的重要內容，其本質是指事業單位在其經營戰略的帶領下，對未來的資金活動和財務數據進行全方位的預測、統籌與規劃管理，并對實際執行實施全過程監督管理，最終將單位資金實際使用情況與最初的預算結果進行對比和分析，從而不斷調整和完善單位經營活動，降低經營風險發生幾率，保證行政事業單位各項業務活動的順利進行，維護好在社會上的良好形象[4]。因此，強化預算會計制度改革，行政事業單位始終需要將年度作為會計核算周期，并嚴格按照相關要求和標準對所有的財務數據進行審計，以保證會計數據的精準度。比如，相關會計人員在對各部門所提交的數據進行審計時要以預算數據進行比較，一旦發現和預算結果相差甚遠，則需要各部門對其實際情況加以說明，否則取消資金撥款，以提高預算管理質量。

2.3有利于規范單位采購行為

行政事業單位在經營過程中最主要的支出就是物資采購，而如何提供采購資金使用的合理性是單位會計工作需要關注的重點。根據以往單位采購情況發現，部分采購人員為了個人利益會私自與供應商進行合作，通過以次充好的方式從中獲取利潤，最終影響到單位資產的安全性[5]。而進行預算會計制度改革能夠對單位采購工作進行統一核算，在保證預算數據沒有任何問題后直接將貨款支付給供應商，所以單位的采購資金不會由采購人員利用，從源頭降低貪污腐敗等問題。

2.4有利于加大預算資金流轉程序控制力度

在預算會計制度中主要以國庫單一賬戶體系為基本保障，也就加速行政事業單位預算資金流程發生改變。比如，采用政府采購、國庫集中收付后能夠對單位資金更好的進行集中化管理，使得單位資金使用情況和資產存量更加清晰、真實和透明，更好的優化管理。另外，在預算會計制度中單位會計人員需要將所有的資金收付數據詳細記錄在冊，有利于單位資金的流向得到良好控制，并清晰的反映出行政事業單位資金實際使用情況以及明確單位債務規模和償債情況。

綜上所述，我國行政事業單位會計工作中還存在許多不足，只有不斷改革和完善預算會計制度，加大預算執行力度，才能有效的監督和管理行政事業單位財政資金實際使用情況，為社會市場經濟的正常運行提供保障。

參考文獻：

[1]劉欣洋.新預算法下預算會計制度改革對行政事業單位會計的影響[J].2021（2016-17）：229-230.

[2]馬紅梅.淺談預算會計制度改革對行政事業單位會計的影響[J].納稅，2019（9）：1.

[3]段曉葉.預算會計制度改革對行政事業單位會計的影響探析[J].中國科技投資，2019，（004）：119.

作者簡介：陳志敏，女，1986年8月，漢族，廣東茂名人，本科，會計師，經濟師，研究方向：科技知識的推介、培訓，項目經費預算的編制、撰寫結題驗收材料。