探索國企基層黨支部工作質量和實效提升途徑

文/國家能源集團神東熱電公司 折剛

我廠自建廠至今已經33年，目前電廠中層干部為建廠初期所培養的，且平均年齡已達49歲。由于建廠以來一直缺乏相應的因年齡問題的干部退出機制，導致推動年輕干部培養、干部梯隊建設方面還存在滯后現象；面對解決新時代黨管干部、黨管人才建設方面的一些新情況、新問題存在辦法不多、機制不活等問題，缺少主動破解矛盾、化解難題的思路和方法，有時還存在一定程度的畏難情緒；電廠黨管干部人才的工作格局雖然已初步形成，相關人才培養機制也逐步建立，但整體運行考核機制還不夠配套完善，電廠黨管干部的工作合力還有待進一步提升。

一、國企基層黨支部工作中存在的問題

（一）基層黨支部基礎較薄弱。當前黨支部基礎力量薄弱主要有以下幾點原因：一是各兼職基層黨支部委員均為各專業的業務骨干，由于平時所承擔的業務工作較為繁重，部分支部委員存在一定程度的“重業務、輕黨建”思想；二是今年以來，廠黨委為進一步優化黨支部委員年齡結構，把優秀青年推選到支部委員崗位上進行成長鍛煉，部分新換屆選舉產生的支部委員，在委員崗位時間較短，黨建理論和業務學習不夠系統，開展支部工作不夠規范、嚴謹；三是個別黨支部書記的思想較為保守，創先爭優的意識不強，創新能力不足。目前，基層黨支部建設雖然已解決了“標準化”的問題，但對“高質量”的要求還缺乏相應的跟蹤監督落實，黨委對支部考核評價結果的運用還需要進一步加強。

（二）黨支部黨建創新工作實效低。黨支部黨建工作往往局限于組織黨員開會、看視頻、讀文件等形式，很難將企業生產經營工作融入黨建工作中來。黨支部委員們往往都是肩負重任的“一崗雙責”，往往在責任落實方面表現出不認真、不重視、流于應付的現象，對自己的職責模糊不清，開展民主生活、工作調研、談話談心、發展黨員等工作時，針對性不強，沒有真正用工作經驗和思想理論指導實際生產。黨建工作整體上比較守舊，流于形式，遇到突發事件時，處理流程不熟悉，處理經驗不足，嚴重時甚至導致黨建工作出現紕漏。

（三）黨支部發揮作用不明顯。一些基層黨支部只注重表面現象，不追求真內涵，墻上展示一套，實際操作一套，工作方法發揮不出實際效果，導致出現徒耗人力、物力、財力的形式主義。有的基層黨支部對新形式認識不到位，對新情況了解不清楚，對新問題分析不夠，在工作方法上習慣于傳統老方法，思維固化，跟不上新時代、新思潮，工作上按部就班、墨守成規，對黨員管理不到位不嚴格，漠視黨支部書記的責任。這些現象看似影響不大，實際上已經影響到基層黨支部在群眾中的領導力、號召力和帶頭示范作用力。

（四）融入中心工作不緊密。有的國企基層黨支部在工作開展方面不主動不積極，往往以完成上級安排為主，就黨建而抓黨建、就活動而搞活動，存在找不到切入點、依賴性過大等問題。還有的基層黨支部在開展工作時缺乏針對性，工作滯后，脫離企業中心工作任務，導致工作質量差、實效低。以上這些突出問題的存在，直接弱化了國企基層黨支部的工作質量和實效。

二、提升工作質量和實效的途徑

就目前而言，國企基層黨組織普遍存在教育過于寬松軟、組織力量不凝聚、平常組織軟弱渙散、黨建責任主體缺失等常態性問題。因此必須“對癥下藥”，必須要狠下功夫解決思想認識、工作方法、工作實踐層面的突出問題，規劃具體途徑，從而在根本上使基層黨組織更有凝聚力、號召力和戰斗力。

（一）從思想層面提升基層黨支部的定位問題。一是強化黨員隊伍建設。規范黨員管理，不定期開展“三會一課”記錄檢查，安排黨員過“政治生日”，持續增強黨員黨性意識。建立“雙培養、一輸送”機制，全年分兩批發展青年骨干黨員8人。深化“黨員積分制”管理，圍繞中心發揮黨員先鋒模范作用。二是完善員工激勵機制。強化黨管干部人才原則，修訂《中層干部管理辦法》等4項制度，大力培養優秀年輕干部，全年晉升主管崗位優秀青年8人，轉崗、兼職培養優秀青年6人，提拔任用1名優秀人才到中層崗位，不斷優化干部年齡結構。

（二）探索方法途徑，以突破基層黨支部工作方法問題。1.注重活動創新。工作要踏實。作為基層黨支部書記，一定要清楚什么才是中心工作，怎樣才能融入中心工作中。黨支部的職責最重要的是團結帶領全體黨員和群眾，組織好群眾。活動要創新。在開展黨建活動時，基層黨支部要切實結合國有企業的實際情況開展主題教育活動，盡量彰顯企業的特色，同時開展活動的形式要靈活多變，不能一個模板。比如可以開展崗位技能競賽、工作熱點問題探討、生產先進學習、業務專題、生產主題教育等活動，形式不拘一格，內容生動有趣。2.強化考核效果。習近平總書記強調：“要加強支部標準化、規范化建設”。標準化建設和規范化建設，對于全面提升基層黨支部的工作質量和實效，具有十分重要的意義。基層黨支部考核體系的標準化建設是一項系統工程，只有科學高效推進，才能確保取得實效。其考核流程可根據基層黨支部的實際情況，著力構建黨建考核的制度、標準、考核、督查“四大體系”，其考核流程及考核要求，如“圖1”所示。

圖1 基層黨支部考核體系流程及要求示意圖

首先，考核制度要完善。要想建設成為一個高效高質的黨組織，必須要有一套完善的規章制度。黨組織在考核過程中，必須明確考核指標，細化考核內容，規范考核制度，嚴格考核要求，使黨的考核制度有章可循。其次，考核標準要量化。基層黨支部在工作考核體系中，要細化考核項目，量化考核標準，不斷明確黨建工作考核標準。只有可量化的標準，才能有依有據，全面提升基層黨支部陣地建設。再次，考核過程要真實。對基層黨支部和全體黨員干部的考核要定期化、制度化，切不可出現走過場、提前打招呼等形式主義。國企基層黨支部可以從黨建工作、企業業績、安全生產、群眾評價等多個方面開展綜合評價，每個季度將考核評價結果推送給上級領導、考核部門負責人和各基層單位的主要負責人，這樣既實現了季度考核與年終考核相結合，又能將日常工作和年度述職聯系起來，還能把上級評價與群眾評議有機結合，推動基層支部黨建工作向規范化邁進。同時，強化考核結果運用，實現收入考核定、晉升靠實干、評先看排名，進而激發廣大黨員干部干事創業的積極性。最后，督查追責要嚴格。國企基層黨支部開展隨機性的督查檢查，既要督任務、督成效，還要查作風、查思想，保障黨性純潔。問責對象要明確，問責內容要具體，問責后改進方案要切實可行。

（三）落實“兩個責任”，正黨風廉政建設之風。一是強化主體責任。廠黨委定期研究紀委工作，班子成員認真履行“一崗雙責”，持續深化“三轉”，推進紀檢監察業務剝離，成立紀委辦公室，進一步明確紀委職能定位。二是提升監督實效。精準化開展“關鍵少數”監督，全年累計約談26人次，提醒談話301人次。建立 “三重一大”決策監督臺賬，開展招標采購、巡視巡察問題整改、“一防三保”專項監督，實現了監督約談常態化、提醒談話全覆蓋。三是融入中心抓作風建設。結合提質增效中心任務，嚴抓干部作風建設，每月對領導干部作風進行“畫像”評價。開展安全生產“十必須、兩嚴格”責任落實情況專題約談17人次。嚴格落實集團“46條要求”和“四個一律不得”，把握重要節點正風肅紀，嚴防“四風”反彈。

三、黨建工作成效

一年來，通過旗幟鮮明加強黨的建設，全面履行從嚴治黨主體責任，將黨建與生產經營深度融合，在嵌入安全生產經營、融入日常管理上持續發力，既發揮了黨委“把方向、管大局、保落實”的作用，又實現了企業黨建與安全生產經營的互促共贏。2020年完成發電量17.54億千瓦時，超基礎計劃1.04億千瓦時；全年完成供熱量332.62萬吉焦；完成利潤總額7240.91萬元，完成公司下達考核指標的141.15%，完成“提質增效”奮斗目標的101.94%。上灣2號機組榮獲全國同等級機組供電煤耗最優獎。

四、結語

想要全面提升國企黨支部的工作質量和實效，必須在黨建工作中不斷進行規范和創新，不斷找差距、抓落實。還要堅持將企業的黨建工作和企業生產工作緊密結合。只有將黨建工作深度融入企業生產經營中，將黨建工作整體貫穿于企業生產經營全過程中，黨組織才能筑起企業生產經營的堅強的戰斗堡壘，企業才能在黨的領導下越辦越好。