提升高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量對(duì)策研究

文/河北建材職業(yè)技術(shù)學(xué)院 李輝；河北建材職業(yè)技術(shù)學(xué)院、河北省公共政策評(píng)估研究中心 李華

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“就業(yè)是最大的民生。要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。”一直以來(lái)，從黨中央、國(guó)務(wù)院到地方政府都高度重視就業(yè)問(wèn)題，更是將就業(yè)列為“六穩(wěn)”“六保”之首，而大學(xué)生是最重要的就業(yè)群體，提升大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量不僅僅是教育問(wèn)題，更是社會(huì)問(wèn)題。近年來(lái)，高校畢業(yè)生人數(shù)逐年增多，如“圖1”所示。同時(shí)受新冠疫情和國(guó)際環(huán)境影響，就業(yè)壓力隨之增大。讓高校畢業(yè)生充分就業(yè)并提高就業(yè)質(zhì)量，是當(dāng)下就業(yè)工作的重中之重。

圖1 2016～2021年全國(guó)高等學(xué)校畢業(yè)生數(shù)量分布

一、提升高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的意義

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已經(jīng)處于增速平穩(wěn)階段，開(kāi)始面向高質(zhì)量發(fā)展。大學(xué)生群體作為國(guó)家的棟梁，家庭的希望，提升大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量具有非常重要的意義。

（一）黨中央和地方政府將提升就業(yè)質(zhì)量作為解決就業(yè)問(wèn)題的重要途徑。2021年8月23日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃》(國(guó)發(fā)〔2021〕14號(hào))，從國(guó)家層面推動(dòng)就業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是各級(jí)政府、高校開(kāi)展就業(yè)工作的指導(dǎo)性文件。以河北省為例，2021年10月8日，省長(zhǎng)許勤主持召開(kāi)省政府常務(wù)會(huì)議，專門將《就業(yè)促進(jìn)“十四五”規(guī)劃》作為一個(gè)重要議題進(jìn)行研究，會(huì)議要求進(jìn)一步健全機(jī)制、完善政策，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)容量，努力提高就業(yè)質(zhì)量。

（二）提升高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量是全面建成小康社會(huì)的重要基礎(chǔ)。高質(zhì)量就業(yè)更加符合國(guó)家就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，能夠有效促社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)提升人民生活水平。高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)不僅僅是對(duì)大學(xué)生個(gè)人價(jià)值的具體體現(xiàn)，同時(shí)也是帶動(dòng)其所在家庭進(jìn)入小康社會(huì)的重要?jiǎng)恿ΑＳ行嵘咝．厴I(yè)生就業(yè)質(zhì)量，對(duì)于鞏固經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障民生具有重大意義。

（三）提升高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量是大學(xué)生的剛性需求。教育部從2014年開(kāi)始，要求所有的高校在其官網(wǎng)顯著位置向社會(huì)公示就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告。一所高校的就業(yè)質(zhì)量成為考生報(bào)考該院校的重要依據(jù)。畢業(yè)生普遍期望有一份體面的工作、不菲的收入、完善的社會(huì)保障以及良好發(fā)展的職業(yè)路徑。

（四）提升畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量是高校發(fā)展的必然選擇。出口旺，入口才能暢。一所高校的畢業(yè)生連續(xù)多年得到社會(huì)的普遍認(rèn)可，成為行業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量，反映出該校人才培養(yǎng)的高水平。這也是學(xué)校的重要聲譽(yù)，發(fā)展的源泉。因此，絕大部分高校將就業(yè)工作列為“雙一把手”工程，由黨委書記和校長(zhǎng)擔(dān)任就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，將就業(yè)工作列為年度工作要點(diǎn)，通過(guò)就業(yè)工作為抓手，不斷提升辦學(xué)質(zhì)量，為各行各業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)人才。

二、影響高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的因素

查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料、調(diào)查問(wèn)卷分析以及筆者十余年一線就業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為影響高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的因素主要有大學(xué)生、高校、企業(yè)等多方面因素。

（一）大學(xué)生方面的影響因素。第一是綜合就業(yè)素質(zhì)。一般包括畢業(yè)生的溝通表達(dá)能力、組織協(xié)調(diào)能力、學(xué)習(xí)能力、執(zhí)行力、創(chuàng)新能力和專業(yè)水平等。通過(guò)多年對(duì)企業(yè)走訪和調(diào)查問(wèn)卷了解到，企業(yè)最看重畢業(yè)生面試時(shí)的溝通表達(dá)能力（72.5%）、專業(yè)能力（67.3%）和邏輯思維能力（66.3%），同時(shí)責(zé)任意識(shí)（60.8%）和團(tuán)隊(duì)意識(shí)（56.5%）也是企業(yè)注重的能力素質(zhì)，具體如“圖2”所示。畢業(yè)生在求職過(guò)程中，可多了解企業(yè)招聘時(shí)看重的要素和能力表現(xiàn)，并在日常學(xué)習(xí)和實(shí)習(xí)的過(guò)程中注重相應(yīng)能力的培養(yǎng)。

圖2 企業(yè)招聘時(shí)關(guān)注的畢業(yè)生表現(xiàn)

（二）高校方面的影響因素。一是國(guó)務(wù)院辦公廳2007年發(fā)文（國(guó)辦發(fā)〔2007〕26號(hào)）將就業(yè)指導(dǎo)課程納入教學(xué)計(jì)劃。目前《大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)》課程已經(jīng)成為高校必修課程。但是很多高校專職的職業(yè)生涯規(guī)劃課程教師不足，多是由輔導(dǎo)員、專職教師和就業(yè)工作人員擔(dān)任，缺乏知識(shí)的系統(tǒng)性、隊(duì)伍的穩(wěn)定性、指導(dǎo)的專業(yè)性；很多學(xué)校授課教師的課件多年不變，內(nèi)容與社會(huì)需求脫節(jié)；也有相當(dāng)部分受教學(xué)資源限制，采取合班授課，大班額的授課無(wú)法有效保證針對(duì)性的指導(dǎo)。二是部分高校專業(yè)開(kāi)設(shè)不嚴(yán)謹(jǐn)，未經(jīng)過(guò)充分論證就匆忙上新專業(yè)，盲目改專業(yè)名稱，導(dǎo)致培養(yǎng)的學(xué)生與社會(huì)需求不符，影響學(xué)生就業(yè)質(zhì)量。如果高校能夠發(fā)揮自身辦學(xué)優(yōu)勢(shì)、加強(qiáng)校地和校企合作、搭建就業(yè)平臺(tái)、開(kāi)拓就業(yè)市場(chǎng)，充分為畢業(yè)生提供就業(yè)機(jī)會(huì)，就能使畢業(yè)生獲得高質(zhì)量的就業(yè)崗位，從而促進(jìn)高校進(jìn)一步發(fā)展，形成良性循環(huán)，建立良好 聲譽(yù)。

（三）企業(yè)的影響因素。調(diào)查顯示，畢業(yè)生在求職時(shí)主要考慮的因素有企業(yè)發(fā)展前景（58.6%）、薪酬福利（54.3%）、工作環(huán)境（35.2%）和工作地點(diǎn)（32.2%）， 具體見(jiàn)“圖3”。許多企業(yè)由于對(duì)大學(xué)校園招聘不重視、沒(méi)有系統(tǒng)的培養(yǎng)計(jì)劃、缺乏有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬福利和公平公正的發(fā)展環(huán)境，導(dǎo)致對(duì)畢業(yè)生的吸引力不足，難以招聘或留住高素質(zhì)人才，影響企業(yè)的發(fā)展。另外，部分企業(yè)提高招聘學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)，使畢業(yè)生就業(yè)難度增大，造成高學(xué)歷的畢業(yè)生不愿意去，低學(xué)歷的畢業(yè)生去不了，造成人力資源的浪費(fèi)，影響畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量。

圖3 畢業(yè)生求職考慮的因素

三、提升高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的對(duì)策

高校畢業(yè)生是寶貴的人力資源，是促進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。提升高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量要從上至下提高政治站位、完善促進(jìn)就業(yè)的體制機(jī)制、多舉措加強(qiáng)就業(yè)工作，力爭(zhēng)讓高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)。

（一）營(yíng)造良好就業(yè)環(huán)境。近年來(lái)，我國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)率維持在90%以上，受新冠疫情和整個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，這樣的成績(jī)實(shí)屬不易。說(shuō)明在國(guó)家就業(yè)優(yōu)先的戰(zhàn)略下取得了豐碩的成果。但不能滿足于就業(yè)率的穩(wěn)定和提高，應(yīng)該提升畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量。一是政府要發(fā)揮宏觀指導(dǎo)作用。既要有公共政策、法規(guī)制度的保障，又要有各級(jí)政府就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)部門的支持。二是建立科學(xué)合理的就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，加大就業(yè)質(zhì)量考核權(quán)重，列為考核高校的重要指標(biāo)。要切實(shí)發(fā)揮高校就業(yè)工作“雙一把手”工程作用，定期召開(kāi)就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議，研判就業(yè)形勢(shì)，出臺(tái)相關(guān)促進(jìn)政策，形成合力，營(yíng)造良好就業(yè)環(huán)境。

（二）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)多次在政府工作報(bào)告中提及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，各省市政府部門出臺(tái)一系列加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策。高校加強(qiáng)了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入必修課程，制訂大學(xué)生創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃，聘請(qǐng)校外企業(yè)家為創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，建設(shè)眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)孵化基地、科技孵化器等實(shí)踐平臺(tái)。教育、人社、科技、工信和共青團(tuán)等政府部門都有針對(duì)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，高校應(yīng)鼓勵(lì)大學(xué)生參賽，在賽事準(zhǔn)備過(guò)程中提供指導(dǎo)幫扶，通過(guò)大賽促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)成長(zhǎng)，向企業(yè)轉(zhuǎn)化，在解決自身就業(yè)的情況下帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)。

（三）提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。當(dāng)前就業(yè)環(huán)境復(fù)雜多變，但是高素質(zhì)人才始終是企業(yè)爭(zhēng)搶的對(duì)象，也是提升就業(yè)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。一是高校要制訂科學(xué)合理的人才培養(yǎng)方案，培養(yǎng)社會(huì)所需的高素質(zhì)人才；二是加強(qiáng)校企合作，開(kāi)展校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，讓學(xué)生盡早接觸職業(yè)、了解企業(yè)所需的知識(shí)和技能，才能夠在日常學(xué)習(xí)中有針對(duì)性地學(xué)習(xí)，縮小大學(xué)生就業(yè)能力與社會(huì)、企業(yè)需求之間的差距。

（四）加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)。就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作不應(yīng)只在畢業(yè)年度才開(kāi)展，而是要融入日常學(xué)生工作之中，就業(yè)工作是有溫度的，要全員參與就業(yè)。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)要做好就業(yè)工作的頂層設(shè)計(jì)；職能部門要出臺(tái)促進(jìn)就業(yè)的相關(guān)政策；專業(yè)教師在日常教學(xué)中加入就業(yè)元素；輔導(dǎo)員、班主任是直接接觸學(xué)生的一線工作人員，在日常的工作中要引導(dǎo)學(xué)生提高就業(yè)意識(shí)，提升就業(yè)能力。全員參與的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系，能夠有效提升畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量。

（五）加強(qiáng)就業(yè)信息化平臺(tái)建設(shè)。當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，各類信息紛繁復(fù)雜，提供的就業(yè)信息良莠不齊，為了讓畢業(yè)生獲得真實(shí)有效的就業(yè)信息，應(yīng)加強(qiáng)各類信息化平臺(tái)建設(shè)。例如，教育部聯(lián)合多家社會(huì)平臺(tái)在2020年推出“24365”校園招聘平臺(tái)，平臺(tái)不僅整合了招聘信息，還定期開(kāi)展針對(duì)性的指導(dǎo)講座。高校要積極聯(lián)合政府有關(guān)部門、建設(shè)智慧就業(yè)系統(tǒng)，善用云平臺(tái)和移動(dòng)終端，推動(dòng)線上線下高效協(xié)同，信息化覆蓋就業(yè)管理全過(guò)程。