高校學生黨員發展工作路徑
——“六方意見制度”探索——以江蘇海洋大學文法學院中文系學生黨支部為例

文/江蘇海洋大學 楊舒萌

黨的十八大以來，黨中央作出了全面從嚴治黨的重大戰略部署，新形勢對高校黨建工作提出了更高的要求。在我們的日常生活和許許多多的關鍵時刻，黨員都在發揮著不可替代的作用。高校學生黨員作為黨員群體的重要組成部分，他們的培養與發展是至關重要的，因而不斷強化對高校學生黨員發展工作的重視，對于高校黨建工作和學生群體培養工作有著極為深遠的意義。

一、高校學生黨員發展工作現狀

高校學生黨員發展工作是高校黨建工作的重要組成部分，學生黨員是大學生群體的先進性代表，是高校更是未來中國共產黨不斷前進發展的源源動力，因而高校學生黨員隊伍的建設對于高校立德樹人任務的順利完成有重要意義。但是與此同時，在學生自身、家庭影響、學校氛圍和社會環境等諸多因素的作用下，高校的學生黨員發展工作還存在一些問題，學生黨員群體的整體質量還有待提高。

從目前高校學生黨員的思想狀態來看，許多學生黨員雖然政治意識強烈，但是入黨動機不夠端正，入黨之后參加組織生活的積極性亟待進一步加強；部分學生黨員個人主義色彩較強，缺乏團隊協作的意識，對于群體活動不甚熱衷，雖然自身能力較強，但是對于組織交代的工作仍存在懈怠情緒。從承擔學生黨員發展工作的高校學生黨支部來看，對于學生黨員的教育管理缺乏系統性和連貫性，許多學生黨員在入黨前接受的教育培訓不夠系統，缺乏實踐性，入黨以后的教育管理也沒有及時跟上，導致學生黨員的整體能力素質不強。

二、高校學生黨員發展工作存在的問題

基于高校學生黨員發展工作的一般現狀，我們可以看出，現階段高校學生黨員發展主要存在以下問題：

（一）學生入黨動機不端正、入黨意志不堅定。在學生黨員的發展過程中，我們發現許多學生簡單地認為發展黨員就是從學習成績、獲獎情況或者擔任職務等方面優秀的學生中挑選出佼佼者，然后就能夠發展成為預備黨員，并且在一年之后順利轉為正式黨員，并沒有深刻意識到入黨是一件神圣而嚴肅的事情，只是單純把黨員當作優秀學生的標簽。同時，部分學生表示，入黨是因為父母的期望和要求，部分同學則表示，在他們看來，入黨有利于以后的升學或求職，還有部分同學則入黨意愿存在反復現象，更多地關注個人利益，而缺乏奉獻精神和服務意識。

（二）高校黨組織發展機制不完備、考察因素不全面。現階段，不僅部分學生錯誤地認為學習好就可以入黨，許多高校黨組織在進行學生黨員發展工作的過程中，也存在片面地將學習成績和黨員發展掛鉤的現象，忽略了學生的群眾基礎、實踐能力以及奉獻服務精神等因素，容易出現黨員發展標準過于單一，考察不夠全面等問題。與此同時，在學生黨員發展工作中，一旦缺乏完備的發展機制和嚴格的考察機制，極易導致滋生腐敗，比如利用人情關系或者金錢交換的方式獲得入黨名額，通過此類方式入黨的學生，其入黨動機必然是不端正的，在加入黨組織之后，他們的奉獻服務精神也必然是缺乏的，這就要求高校黨組織在黨員發展的過程中要建立起完備的考察發展機制和嚴格的監督機制，培養發展真正全心全意為人民服務的合格的學生黨員。

（三）學生黨支部教育培訓不系統、管理監督不到位。目前，許多高校在學生黨員教育培養的實際工作中，仍然存在著教育和管理缺位的情況，這直接導致了許多學生黨員黨性修養不高、奉獻意識缺乏、思想懈怠等現象。一般來說，學生黨員在發展的過程中，確實會受到集中的教育培訓，但是在發展或者轉正之后，對于學生黨員的教育管理比較松散甚至出現中斷。長此以往，學生黨員對自身的身份認同感逐漸降低，對自己的角色定位和認知也不斷模糊。雖然學生黨支部會定期或者不定期開展各類組織生活，但是由于缺乏系統的教育管理，學生黨員的參與積極性往往不高，組織活動流于形式，內容缺乏創新性，對于學生黨員的教育無法起到良好的效果。由此可見，建立學生黨員的繼續教育和日常管理制度極為重要。

三、高校學生黨員發展工作科學化路徑探索

面對個別高校在學生黨員發展工作中出現的程序不清、把控不嚴、發展對象黨性修養不高、后續培養跟不上等問題，我們在嚴格遵循《中國共產黨章程》和《中國共產黨發展黨員工作細則》的基礎上，立足支部實際，秉持發展質量導向，采取更加科學、合理、有效的考察途徑，努力建立規范化、制度化的發展機制和教育管理體系，創新探索出了一套以“六方意見制度”為核心的考察標準和發展辦法，擇優從入黨積極分子中選拔發展對象。

首先，在指導思想方面，應當嚴格按照《黨章》規定的黨員標準，在院黨委領導下，充分征求各方意見，秉持公平公正原則，使確定發展對象的相關流程公開透明，確保黨員發展質量。其次，在人員確定方面，只有經過一年以上的培養、教育和考察后符合黨員發展條件的入黨積極分子，才能被列為考察對象。最后，對于黨員發展對象的考察，為充分保障推薦意見的全面性，支部采取“六方意見制度”，即根據班主任意見、學生干部意見、教師黨員意見、聯系人意見、民主測評和支部委員會意見綜合考察結果，確定最終發展對象人選，具體流程如下：

（一）前期準備工作。首先，在院黨委的指導下，確定黨員發展的人數和具體工作的推進時間；接下來，支部在接到院黨委指示后，通知各班級團支書收集符合黨員發展條件的積極分子名單，由支部匯總后交由院黨委審核人員資格，并將審核合格名單進行公示；公示結束后，支部書記為符合發展條件的人員制作班主任意見、學生干部意見、教師黨員意見、聯系人意見、民主測評、支部委員會意見，并備好相關材料。

（二）具體開展流程。在考察過程中，六方意見的采集時間與順序由院黨委統一決定，具體實施措施主要包含以下六個方面：第一，班主任意見采集，由積極分子的入黨聯系人到支部書記處領取班主任意見表，班主任撰寫推薦意見并給出建議發展順序的排名，完成后及時上交至支部書記處統一保管。考察過程中，被考察的積極分子不得在場，不得接觸相關表格，違者取消發展資格。第二，學生干部意見采集，由支部書記按照院黨委時間安排，通知每位積極分子所在班級全部班委按班級順序依次召開座談會，就積極分子在思想、工作、學習、生活等各方面的表現進行發言。座談會由支部書記主持，正式黨員進行記錄并填寫學生干部意見表。最終每位班委采取無記名方式給出建議發展順序的排名，相關記錄統一交由支部書記保管。積極分子應全程回避，違者取消發展資格。第三，教師黨員意見采集，由院黨委安排時間，通知教師黨員與積極分子進行談話，充分考察其在思想、工作等方面的表現，了解其入黨動機，對黨組織的認識，并在談話結束后給出建議發展順序的排名。第四，聯系人意見采集，支部書記召開支部大會并主持會議，組織委員進行會議記錄，由培養聯系人在會上公開就積極分子各方面的表現向黨組織匯報，并給出建議發展順序的排名。第五，民主測評結果采集，由支部書記統一安排時間地點，聯系積極分子所在班級的全體學生，集中填寫民主測評表。測評結果由學生正式黨員計票，支部書記監票。積極分子本人有投票權，但選票上交后不得接觸測評表，在填寫民主測評表期間亦不得干涉他人投票，違者取消發展資格。第六，支部委員會意見采集，由支部書記主持召開支部委員會，會上討論積極分子在培養期間的具體表現，并給出建議發展順序的排名。支委委員在會上的發言由組織委員負責全程記錄。

（三）發展對象確定。支委會根據六方意見給出的建議發展順序，使用名次相加的計算方式，按照從小到大的計算結果，統計得出每位積極分子的最終排名并確定擬發展對象。如一班級中有三位積極分子符合發展條件，那么三位積極分子排名的具體計算方式如下表：

20××年××月文法學院中文系學生黨支部發展計劃征求意見匯總表

由表格可知，三位積極分子的最終發展優先順序為學生一、學生三、學生二。支部確定發展名單后由支部書記上報至院黨委審議，審議通過后在全院公示一周，公示結束后確定發展對象。

（四）后期繼續教育。發展對象在正式成為預備黨員之后，還應當接受系統的教育培訓和管理監督。在黨支部開展的各項常規組織生活之外，預備黨員還需分別加入到不同的黨小組當中，由各黨小組根據黨支部工作計劃和要求，結合小組實際情況，每周開展一次理論學習、閱讀分享、時政討論等活動。支部每季度開展“面對面”思想匯報，以便更為直觀、準確地了解每位學生黨員近期情況，并將其作為黨員轉正、考核、評優的重要參考指標，同時挑選內容務實、文筆優美、認識水平較高的優秀篇目推送至學院新媒體官方平臺。

四、結語

針對當前高校學生黨員發展工作存在的問題，本支部以特色黨支部建設為著力點，進一步解放思想，實事求是，與時俱進，開拓進取，堅持理論學習與實踐創新同步發展，以理論武裝頭腦、指導實踐，以創新推動建設、保持先進。支部在嚴格遵循學校黨建工作總體部署的基礎上，圍繞學院中心工作，結合學院黨務工作實際，創新發展機制，推動隊伍建設，探索出一條高校學生黨員發展工作的新型路徑——采取“六方意見制度”全方位考察發展對象，力求建立起科學規范的黨員發展機制，不斷加強學生黨員的教育管理，提高學生黨員整體素質，為學院基礎工作提供了堅強的組織保證，為學校黨建工作順利開展積極獻力。