林業調查規劃工作內涵與問題處理

袁湘英

（綏寧縣唐家坊鎮人民政府，湖南 綏寧 422600）

林業調查規劃工作具有專業性、復雜性及系統化特征，關聯因素較多。林業調查規劃工作開展的質量，會直接影響到林業發展的趨勢及森林資源保護的效果，與人們的生活息息相關。近年來我國對林業調查規劃工作的重視程度不斷提升，相關管理制度與體系持續完善，但是基于實際規劃管理的現狀而言，依然存在著一些不足，比如林業調查規劃管理的政策需待完善、相關管理技術需要更新等等。林業調查規劃工作需要與時俱進，將更多先進的管理理念及專業的技術融入其中，提升林業調查規劃工作的質量與效率。

1 林業調查規劃工作的內涵與作用

1.1 林業調查規劃工作的內涵

林業調查規劃工作指的是由所屬森林經營單位或地方相關部門對相關資源進行可行性調查，具體包含生態自然保護區、大型林場、國家森林公園等資源，對林地的面積、林分資源的遍布情況及生態環境進行考量[1]。基于國家層面而言，林業調查規劃工作主要是對國家經濟發展、民生建設而服務，需要兼顧地區經濟發展與生態環境構建[2]?？茖W的林業調查規劃工作能夠保證林業資源的充分、合理應用，為社會主義市場經濟的發展奠定良好基礎。

1.2 林業調查規劃在林業發展中的作用

林業調查規劃的主要任務，在于取樣調查森林資源，明確森林的類型、樹種分布的特點以及林木蓄積量等[3]。并根據數據調查的結果，構建關聯數據庫，且基于此，制作對應的林業資源分布圖及植物生長曲線圖，構建森林資源的信息管理系統，合理應用各類林業資源。林業調查規劃工作的科學、持續開展，對森林生態建設、資源科學應用均能夠提供參考依據。同時可以基于地區經濟情況、地質、氣候條件等實施科學規劃管理，提升樹種的存活率，對我國林業資源的發展和良好生態環境的構建也能夠產生積極影響。

2 林業調查規劃工作中存在的問題

2.1 對工作的重要性認知不足

林業調查規劃工作涉及的內容較多，是比較艱苦的工作類型，工作環境比較惡劣，常需要在野外調查研究，需要充足的資金及資源支持。但是基于當前我國林業調查規劃工作開展的現狀而言，具有對林業調查規劃工作的重要性認知不足、相關資金支持不足等問題。在這些問題的影響下，林業調查規劃工作開展的質量、工作的效率均難以得到保障，相關設備、技術落后，直接影響著林業調查規劃工作的整體開展效果，不利于我國林業的持續與科學發展。

2.2 管理機制不全

完善的管理制度，能夠使各項林業調查規劃工作有序、規范開展。但是當前林業調查規劃工作多具有管理制度不健全、監督制度匱乏等問題。在實際的管理過程中，時常發生操作不規范、監督力度不足等問題，直接影響著調查規劃工作的質量，致使各類不良現象的發生。

2.3 專業技術落后

林業調查規劃工作中，人員的專業能力、技術水平會直接影響其工作質量與工作效率。但是當前林業調查規劃工作中管理人員多具有專業能力有待提升的問題。同時現代林業調查規劃工作中，相關人員對相關管理技術應用不夠，未能夠將新的技術與工藝融入到具體規劃管理工作中，工作壓力較大。在缺乏專業技術支持的情況下，也會增加數據差錯，提高安全隱患的發生率。

3 林業調查規劃工作的開展對策

3.1 強化重視程度，增加資金投入

在社會可持續發展的環境下，若想促進林業資源的發展，則需要強化思想認知，提高對林業調查規劃工作的重視程度。相關管理部門需要堅持與時俱進的思想，在明確當前林業發展現狀及存在問題的基礎上，創新林業規劃模式、產業運行模式等，根據本地區發展的情況，對林業資源實施科學規劃。

不管是政府管理人員、森林管理人員還是基層工作人員，均需要充分認識到林業調查規劃工作的重要意義，審慎對待各項工作細節。同時還需要增加林業調查規劃工作的資金投入，及時更換陳舊、損壞的設備等，加強檢測設備的日常維護、保養管理等?；跁r代的特點及技術要求等，不斷購置新的調查規劃技術設備，提升林業調查規劃工作的質量與效率。比如可以靈活應用無人機技術，在復雜的氣候環境中，也能發揮其應用價值。特別是在惡劣天氣等人工出勤困難的情況下，無人機可對林業管理情況進行實地拍攝、檢測，降低人員出行的安全事故發生率，也能夠保證調查規劃工作的質量。

3.2 健全管理制度，保證規劃質量

正所謂：“無規矩不成方圓”。完善的林業調查規劃管理制度，能夠讓各項工作有序開展，約束相關人員行為，創設良好的林業調查規劃工作環境，降低不良問題、危險操作的發生率，保證林業規劃的質量[4]。

林業調查規劃工作中，首先需要完善操作制度，即清晰規定具體的調查規劃工作流程、管理標準及安全操作制度等等。針對于各類違規操作行為、危險操作行為等，需要及時予以制止。其次則需要引入獎懲制度、績效考核制度等等?；诹謽I調查規劃人員的具體崗位工作內容、工作性質等，融入量化評價指標，制定科學、合理的評價制度。針對于工作質量較好、工作態度較好的人員予以獎勵，比如獎金鼓勵、晉升資格獎勵、帶薪休假獎勵等等；針對于工作質量較差，工作積極性較差的人員予以處罰，以構建公平、積極的工作環境。最后需要完善人員保障制度。利用管理制度保障集體利益的同時，保護工作人員的個人利益，比如可以給予設計人員適當的獎金傾斜?？傊?，將以人為本的理念滲透其中，多關注職工的工作狀態、家庭情況等，適當給予幫助和積極心理引導等，保證其工作環境良好，福利待遇良好，防止人才的流失。

3.3 培養專業人才，加強技術學習

工作人員學習新的技術和新的觀念，對林業調查規劃工作的持續性、專業化開展能夠產生重要影響。林業管理過程中，需要定期開展專業知識、理念的學習活動，向工作人員介紹最新的林業規劃影響因素、規劃技術等，總結近年來林業規劃的現狀，學習國內外先進的林業調查規劃方式及技術等，分析在具體工作中應用的可行性。同時，還需要積極邀請相關行業專家參與到實際考察過程中，及時發現專業技術問題。也可以聘請專業技術人才、經驗豐富的林業調查規劃人才等，讓其專業技能與業務水平能夠得到充分發揮。

在此基礎上，還需要加強先進技術、設備操作方式的學習。在購置先進技術設備之后，需要定期開展技術學習，保證每一位工作人員均能夠熟練掌握技術、操作方式，同時應用互聯網技術構建完善的信息管理系統，加強資源、信息的融合應用。