深州市農機專業合作社現狀及發展趨勢

深州市行政審批局 劉彩霞

農機專業合作社是農村農機服務體系的重要組成部分，是推進農業機械化發展的重要載體，對提高農業生產機械化程度、發展現代農業、建設社會主義新農村有積極的推動作用。

1 深州市農機專業合作社的發展現狀

1.1 深州市農業農機基本概況

深州市是傳統的農業大市，總面積1252平方公里，總人口57萬，耕地130萬畝，小麥、玉米種植面積均在80萬畝以上，果品種植面積約40萬畝，花生、棉花、速生林近10萬畝。同時，深州也是一個農機大市，目前農機總動力已達到168萬千瓦，其中100馬力以上的大型拖拉機1900多臺，與之相配套的深松機、旋耕機等農機具4000多臺（套），大型小麥聯合收割機1700多臺，大中型玉米收獲機1900多臺[1]。

1.2 深州市農機專業合作社發展現狀

隨著科學技術的發展和農機購置補貼、農機作業補貼等國家惠農措施力度的增大，農業機械化裝備水平不斷提高，農機專業合作組織得到快速發展。到2020年12月底，深州市共注冊農機專業合作社234家，其中以農機大戶為龍頭的229家，以農機配件供應與維修服務為依托的5家，注冊資金50萬元以上的達155家，農機固定資產總額22311萬元，擁有各類農機具6600臺（套），作業服務面積45萬畝，流轉土地15萬畝，托管服務面積2萬畝，年服務總收入19200萬元。

1.3 深州市農機專業合作社的發展模式

農機專業合作社組建模式由最初的單一帶機入社現已發展為以資入社、以物入社、以地入社和集體投資、企業入股、合作聯營等全方位多種模式。目前主要有以下幾種組織類型：一是農機大戶帶動型，二是村集體投資型，三是企業拓展型，四是股份合作型，五是戶戶聯營型。農機專業合作組織的多元化發展，促使各農機合作社爭相創新服務方式，針對農民自身條件及種植作物的不同需求，在平等自愿的基礎上，按照互惠互利的原則，采取土地托管式服務、訂單式作業、土地流轉等多種模式，實現了農民與合作社的雙贏雙受益，解決了分散農戶的農業生產難題，增加了農民收入，也增強了合作社的經濟實力和發展活力。

1.4 農機專業合作社發展中的優秀典型

深州市農機專業合作社建設經歷了從無到有、從小到大的發展過程，自2010年7月份全市第一家農機專業合作社正式注冊成立到現在，農機專業合作社的數量和規模迅猛增長。一些農機合作社的注冊資金由原來的幾萬、幾十萬元增資到現在的近千萬元，市、省、國家級示范社數量逐步增加，具有一定代表性的農機專業合作社層出不窮。現在全市共有國家級農民專業合作社示范社1個，全國農機專業合作社示范社2個，省級農民專業合作社示范社3個，省級農機專業合作社示范社8個，衡水市級農機專業合作社示范社23個。

2 深州市農機專業合作社在農業生產中發揮的作用

農機合作社的快速發展，使農業生產機械化、組織化、產業化、集約化程度不斷提高，加快了從粗放經營到精細化管理、規模化經營的發展步伐，推進了現代農業發展進程，在農業生產和農村經濟建設中起到了不可替代的作用。

2.1 提高了主要農作物全程機械化程度

通過整合資金，農機專業合作社凝聚了農民的購買力，新型農機具保有量所占比重越來越大，老舊農機逐步淘汰，大大優化了農機裝備配置結構，提升了農機使用效率和農機化水平。目前全市農作物耕種收綜合機械化率已達到75%，主要糧食作物小麥、玉米已基本實現了全程機械化，花生、果品、苗木等經濟作物機械化程度大幅提高，設施農業、畜牧養殖、農產品初加工機械化取得明顯進展。

2.2 推動了農機新技術、新機具的推廣應用

在農業生產中，農機專業合作社充分發揮技術和人才優勢，參與農機化新技術、新機具的示范和推廣，成為農機新技術、新機具推廣的助推器和加速器。在合作社的帶動下，適合本地實際的新型現代農機具推廣利用非常迅速，秸稈還田、化肥精施、殘膜撿拾等綠色機械應用廣泛，土地深松、保護性耕作、精準施肥、節水灌溉、無人機噴藥等新技術得到農民認可。

2.3 合作社的發展增加了農民收入

農機專業合作社通過統一購置生產資料、統一調動人員機具、統籌安排作業地塊，大大提高了機具利用率，提高了作業速度和質量，避免了機具、人員、物資的浪費，節約生產成本，縮短生產時間，便于爭取有利農時，確保適時播種、管理、收獲，減少投入的同時提高了單位面積農作物產量。另外，機械化生產解放了勞動力，能夠有效緩解農忙時季節性勞動力緊張的狀況，促進農村勞動力向二、三產業轉移，提升農民群眾的非農業收入。農機專業合作社還通過開辟作業市場，進行跨區作業、零配件供應、農機維修等，增加經營收入和作業服務收入，讓農民切實享受到了合作社帶來的實惠。

2.4 加速了土地流轉，促進規模化經營

農機專業合作社通過購進符合本地實際、農民需要的農機具，開展各項農機作業服務，統防統治、代耕代種、土地托管等新型服務模式，與農業適度規模經營相適應，有力地推動了農業產業化和訂單農業的發展，促進了土地的合理流轉，實現了機械化連片作業，提高了作業效率。

3 未來農機專業合作社的發展趨勢

3.1 政府重視，政策支持

農機專業合作社的發展壯大，離不開國家的政策引導，離不開各級政府的資金扶持[2]。相關部門在各自的職責范圍內，積極落實國家的惠農措施，統籌指導農機合作社健康有序發展，確保發展合作社組建有人管理、生產作業有人指導、培訓學習有人組織、改建擴建有資金扶持，為合作社軟硬件建設提供積極幫助。在稅收減免、農業信貸擔保以及大型農機、土地經營權依法合規抵押融資等方面給予政策支持，在落實農機購置補貼和農機深松整地作業補貼等國家優惠政策上向合作社傾斜。2011年以來，深州市土地深松、保護性耕作、主要農作物全程機械化建設等項目全部由農機專業合作社承擔完成。

3.2 提升素質，規范化發展

一方面，農機工作人員要經常深入基層，主動為群眾講政策、搞服務，無償提供技術指導；另一方面，農機合作社作為培養新型農民、助推群眾增收致富的新平臺，必須與時俱進，開闊視野、更新知識，積極參加各種形式的學習培訓、經驗交流等，用現代工業成果、現代科學技術、現代經營管理方式把農業武裝起來。農機專業合作社內部管理人員和技術人員，要利用農閑季節學習政策法規、管理知識、操作技能，提高服務意識和服務能力，不斷提高管理水平、操作水平，進而提高農機專業合作社的社會化服務水平。農機專業合作社要堅持發展與規范并重，按照既定章程，健全制度，規范管理，依法經營，誠信服務，確保農機合作社持續健康發展[3]。

3.3 優化結構，集約化發展

農機管理部門利用國家補貼資金，對農機專業合作社購置和使用先進適用、綠色環保的農機具給予政策傾斜，重點扶持，充分發揮國家農業機械化發展協調推進機制的作用，推動農機化和農機裝備的轉型升級。同時，借助市場調節，優勝劣汰，通過整合機具、技術、管理等多種資源，使農機合作社走上良性發展的道路。利用合作社的橋梁紐帶作用，把本地農機服務組織調動起來，按照市場需求，開展各種作業，推廣統防統治、代耕代種、土地托管等新型服務模式，提高合作社的綜合效益，帶動合作社建設朝著集約化方向發展。

3.4 擴大服務范圍，提升社會化服務水平

農民群眾組建合作社的初衷，正在由為了優先享受購機補貼和作業補貼的狹隘思想，向著自主經營、創造效益、規模化發展、社會化服務的方向轉變。服務項目也由單一農機作業向土地流轉承包、土地托管、生產物資統購統銷、農產品儲運、農作物生產全過程一條龍作業等綜合方向發展。農機專業合作社的社會化服務水平不斷提升，立足本地資源優勢，發展特色農業產業鏈正在成為新趨勢。隨著服務范圍的擴大，社員和群眾認識的逐漸提高，從只對入社成員提供服務，拓展為在服務好社內成員的基礎上，主動為其他小農戶服務，通過訂單農業、入股分紅、土地托管等方式，將小農戶融入農業產業鏈，使農機擁有者與使用者聯系緊密，提高農機利用率和經營效益，有效解決了農業機械大規模作業和農戶小規模生產之間的矛盾。

3.5 農機農藝相融合，為智能化作業鋪路

現代農業的發展需要創新技術理念，使農機農藝有效結合起來，給作物生長及生產作業提供更好的條件,使農業生產向機械化、標準化、規模化發展。通過合作社組織協調，實行區域化種植，依照農藝要求，實現同類作物株、行距統一，作業工序統一，便于農業機械精準作業、智能作業，最大限度利用已經成熟的農機化技術，提高土地產出率、資源利用率，增強抗風險能力[4]。

3.6 機械化和信息化相結合，打造“互聯網+農機作業”

農機作業監測、維修診斷、遠程調度等信息化服務平臺，以及物聯網、大數據、區塊鏈、人工智能、第五代移動通信網絡、智慧氣象等現代信息技術在農業領域的廣泛應用，能夠實現數據信息互聯共享，提升智能化作業水平，大大提高農機作業質量與效率，未來農業機械化正在向全程全面高質高效升級。農機專業合作社以農機服務為主要內容，更要適應信息化發展，通過“互聯網+農機作業”等新方式，在時代發展的大潮中站穩走遠。