農產品食品安全保障背景下的社區支持農業模式研究

鄭秀清

(龍山鎮政府農業農村服務中心，甘肅 天水 741508)

農產品食品質量安全問題在全國引起廣泛關注。1965年在日本，一群家庭主婦開始關心農藥對于食物的污染，加工和進口食品越來越多，而相應地，本地農產品越來越少。于是，她們就與有機食品的生產者達成了一個供需協議，這就是被叫做Teikei的制度，這一理念后來傳播到北美和歐洲，并逐漸發展成為CSA。如何建立有效的食品安全保障機制，是我們面臨的艱巨挑戰。從食物源頭保障食品安全，社區支農經營模式在食品安全防控方面具有很大優勢。

1 社區生產機制

中國幅員遼闊，資源豐富，但可用于生產的土地數量有限。因此，為了促進我國農業的發展，首先在生產方式上采用集約化生產方式。由于其生產要素集中度高、種植密度大、群體繁殖大等特點，水、土壤、空氣受到嚴重污染和破壞。其次，當前我國土地資源開發已接近瓶頸，依靠土地本身的調節功能來增加糧食產量是不現實的。因此，一些農民為了獲得產量和經濟效益，在農業生產中投入化肥、農藥和各種激素，造成有害化學物質在食品中的殘留。最后，隨著消費者對農副產品的需求，農村家家戶戶都開始做家禽養殖，帶動了農村家禽產業的蓬勃發展，為農村經濟的發展做出了貢獻，增添了活力。然而，這些“菜籃子工程”卻無法及時回到田間地頭。

為了促進我國農業的發展，首先在生產方式上采用集約化生產方式。由于其生產要素集中度高、種植密度大、群體繁殖大等特點，水、土壤、空氣受到嚴重污染和破壞。其次，當前我國土地資源開發已接近瓶頸，依靠土地本身的調節功能來增加糧食產量是不現實的。因此，一些農民為了獲得產量和經濟效益，在農業生產中投入化肥、農藥和各種激素，造成有害化學物質在食品中的殘留。最后，隨著消費者對農副產品的需求，農村家家戶戶都開始做家禽養殖，帶動了農村家禽產業的蓬勃發展，為農村經濟的發展做出了貢獻，增添了活力。但這些“菜籃子工程”未能及時還田，大量畜禽糞便未得到無害化處理和肆意排放，造成了當前農村環境污染巨大、農產品質量受到影響等一系列不良后果，而社區生產機制可以避免這種現象的發生。

2 社區支持機制

通過對傳統市場機制的分析，發現傳統農業生產者在生產和種植前，往往以企業的需求為中心。在對市場進行簡單觀察之后，他們做出生產決策，具體包括種植的品種和數量。當市場波動不大時，供需平衡。在這種情況下，生產者的經濟利益就會得到滿足。但根據市場的特點，供需平衡不會一直保持。

現實中，多數情況下很難維持供需平衡，市場失靈現象將普遍存在。要解決這個問題，需要提供從生產、批發、流通最后到終端一個完整鏈環的解決方案，涵蓋生產標準、商業信譽、認證等一系列問題。有專家稱市場失靈是“事后諸葛亮”，這也反映了市場調整的滯后性特征。具體表現為當市場處于供需不平衡狀態時，企業主體將無法維持這種狀態，商品的供求決定將在價格上漲或下跌之后作出。因此，生產者很難盲目規避市場風險。

社區支持機制可以幫助生產者降低種植成本，最大限度地規避市場風險，更好地保障當前的食品安全。農業生產者根據社區居民的需求，以生態化、有機化的方式生產綠色安全的農產品，并配送到社區居民家庭。每個社區都有各自不同的因素和條件，因此也形成了各自不同的模式。社區支持農業作為一種新型的商業模式和生產組織形式，滿足了社區居民在經濟穩定發展過程中對健康、安全、綠色農產品的更迫切需求發展。