宮獻鑫
中國民用航空飛行學院 四川 廣漢 618307
引言:通航安全事故的原因一般與“人-機-環-管”因素有關,但隨著通航行業的發展,“機-環-管”中存在的不安全因素已經得到了控制,而人為因素卻具有很大的偶然性。目前,我國學者針對飛行、機務、空管等方面的人為因素進行了深入研究,并提出風險防控措施。基于此,本文針對通航安全管理人員中的人為因素進行探究分析,并提出相關的建議和方法,從而降低人為因素導致的通航安全事故發生。
1.1 人為因素的概述 人為因素通常是指個人行為而引起的失誤,導致一連串的事故而造成巨大經濟、財產損失或者人身傷害[1]。當通航運行相關從業人員沒有盡到自己的工作職責,就極易導致各種系統性故障,從而引發通航安全事故發生,甚至有的安全事故嚴重威脅到通航行業的發展。
1.2 通航安全管理人員的人為因素把控 在通航安全管理中,對安全管理人員的人為因素進行分析,改善安全管理環節,使飛機、機務、空管等人員更加協調,使“人”與“機-環-管”系統更加匹配,做出更加正確的指導。通過這種方式,可促使通航運行的安全性得到提高,降低通航事故的發生概率。
2.1 通航安全管理人員的綜合知識水平欠缺,工作負荷大隨著民航法律法規的健全和國家對通航的重視,對通航安全管理人員的專業技能和綜合知識水平要求越來越高。通航安全管理人員不僅需要具備飛行、機務、空管等專業知識,還需具備安全監察、事件調查、隱患風險分析、信息上報等專業技能。通航安全管理人員在安全管理時需要及時對飛行、機務、空管等信息進行判斷,消除安全隱患,采取風險防控措施,從而保證通航飛行的安全性。從當前通航企業安全管理人員的實際情況來看,由于通航效益的限制,大多數安全管理人員身兼數職,負責不同的安全管理方向,工作負荷大;部分通航企業安全管理機構人員結構配置不合理,安全管理崗位無飛行、機務、空管、油料等關鍵行業人員配置。如果安全管理人員的知識水平不足,在遇到突發事件后,很難及時做出反應,就有可能造成通航安全事故[2]。另外,安全管理人員的個人能力可直接影響通航飛行的安全性。如果通航安全管理人員專業技能較弱,難以及時發現和解決通航運行過程中發生的一系列問題,使通航安全無法得到保障,最終引起通航事故。安全管理人員還需對各項突發事件,具備足夠的把控能力,并具有沉著冷靜的處事能力,才能有效保證通航安全[3]。
2.2 安全文化建設不足,全員安全生產責任機制落實不到位通航安全是一項通航企業各部門協同配合共同管理的工作,并不是安全管理部門或一個安全管理人員就能完成的。但在通航企業部分單位認為安全管理應由安全管理部門全權負責,本部門主抓業務工作。研究其產生此情況的原因,主要是安全文化建設不足引發的,導致安全管理主體責任落實不到位。受到良好安全文化的潛移默化,各部門才能有機協調配合、全員安全負責,才能確保通航安全。如果安全管理人員和飛行員、其他工作人員安全責任混亂,或者部門協調不足,導致通航安全工作缺位的現象,在這種情況下,一旦在通航工作中出現異常情況,就會造成工作無法有效得到解決,從而引發通航事故。
2.3 安全管理制度落實不到位 通航管理工作,每一步工作都有著對應的工作程序和規章制度,這些安全管理規章制度能夠有效確保通航工作的正常運行,避免通航事故的發生。但當前部分通航企業安全管理制度部分內容不完善,使得部分制度缺乏科學性、實效性、可操作性,導致安全管理人員很難將安全管理制度和規范落實到位,從而導致通航管理環節的執行能力比較弱,直接影響到一線從業人員的風險意識和操作能力,給通航工作帶來嚴重的安全隱患威脅。
3.1 提升安全管理人員的綜合知識及專業技能 通航安全管理工作屬于高技術工作,需要相關人員具備足夠的綜合知識、專業技能,才能最大限度減少通航不安全事件的發生。因此,安全管理人員在獲得局方規定的資質外,還需定期接受相關培訓,使他們擁有先進的技術和安全思想意識。在思想意識的提升方面,培養通航管理人員“生命至上”、底線意識等,提高他們對通航安全的工作態度和認知,從而樹立起自我管理的體系,使通航安全管理工作得到有效提升。在專業技能水平的培訓方面,針對通航中出現的各類專業問題加強學習,補充學習飛機、機務、空管等專業知識,使通航安全管理人員的綜合知識和技能提高,并將理論和實踐結合,使其熟練業務技能,實現綜合能力的提升。
3.2 加強安全文化建設,落實全員安全生產責任制 新版《安全生產法》對安全文化與全員安全生產責任制提出了具體要求,這也是通航企業落實安全生產責任制的有效手段。通航企業通過加強安全文化建設,把“三個敬畏”與日常運行相結合,把“當代民航精神”與安全培訓相結合,把安全文化活動與作風養成相結合,營造良好的安全文化氛圍,把“要我安全”轉變為“我要安全”。在良好的安全文化下,人人管安全,各個部門和人員與安全管理部門積極溝通交流,有效傳遞安全隱患和風險,不隱藏安全隱患。對于存在的安全隱患和問題,相關部門和安全管理部門提出相應的解決方法,保障通航安全。
3.3 完善安全相關管理制度,完善相關獎懲機制 通過建立健全科學完善的通航安全管理體系,并構建出系統科學的風險防控制度,有利于實現對通航風險的有效掌握,消除安全風險。同時,在通航安全隱患問題的處理過程中,制定出相應的安全制度保障措施,有利于及時形成更加嚴格的通航監管體系措施,促使通航管理制度得以順利運行[4]。由于飛行、機務、空管等專業人員的特殊性,還需要建立安全管理懲獎機制和補貼政策,吸引專業人才進入安全管理體系,從而提升通航管理人員的綜合水平。同時也為其他專業的通航人員去除了后顧之憂,使他們在工作中能夠全力以赴的完成工作。針對通航安全管理工作中那些工作表現比較優異的人員,要給予他們精神和物質上獎勵,而對于通航安全管理工作消息不負責任的員工,要給予通報批評,并及時培訓這些人員的思想意識。只有良好的通航管理制度,才能實現通航管理各項環節的互相監督和互相促進,能夠大幅度降低通航事故率。
3.4 對重點崗位、環節加強管理,合理配置人力資源 在通航安全管理中,特別是對于重點崗位而言,無人為差錯是保障通航安全運行的基本要素。因此,必須對這些重點崗位和環節加強管理。針對不同崗位,根據飛行、機務、空管等專業技能特點和人員年齡進行綜合合理搭配,有利于提升團隊綜合力量。例如,在通航監察工作中,可將飛行、機務、空管等的人員搭配在一起配合工作,從而做到取長補短的目的,使工作效率得到有效保障。
結束語:在通航安全管理中,各種各樣的因素都會影響到通航安全,而人為因素占據著非常重要的地位。因此,通過加強管控通航安全管理人員的人為因素,提高通航人員的綜合素質、管理制度落實等,最終構建完善積極的通航管理體系,從而最大限度規避人為因素造成的通航安全影響,使通航事業向著健康方向發展。