新形勢下加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重點(diǎn)工作研究

高艾琛

吉林省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心 吉林 長春 130022

隨著黨和國家在國家戰(zhàn)略發(fā)展中將“強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量”放在首位之后,我國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作就正式被提升到全新的歷史高度。眾所周知,科技創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作是相輔相成、密不可分的,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作水平影響著技術(shù)研發(fā)科技成果的轉(zhuǎn)化效率,因此,在新時期發(fā)展背景下,我國加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作對優(yōu)化我國戰(zhàn)略科技力量宏觀發(fā)展戰(zhàn)略具有十分重要的意義,對我國以內(nèi)循環(huán)為主體,國內(nèi)國際雙循環(huán)共同發(fā)展的新發(fā)展格局建設(shè)具有良好激勵作用。

1 我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的發(fā)展現(xiàn)狀及加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的重要意義

1.1 我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的發(fā)展現(xiàn)狀。

隨著我國國務(wù)院關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作相關(guān)文件的陸續(xù)出臺,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作已經(jīng)成為當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展過程中的重點(diǎn)突出工作,我國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作也取得了歷史性的突破與成就。當(dāng)然,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)在我國尚處于發(fā)展階段,目前在法律制度層面,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作尚未形成完善的制度體系和健全的保護(hù)機(jī)制,隨著我國民法典中民事基本法對公民主體享受知識產(chǎn)權(quán)的法律內(nèi)容補(bǔ)充,我國《專利法》、《著作權(quán)法》以及《商標(biāo)法》也在此基礎(chǔ)上得到了修改和補(bǔ)充,強(qiáng)化了我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)在法律層面的制度保護(hù)。此外,我國在黨和國家機(jī)構(gòu)設(shè)置層面也成立了國家市場監(jiān)督管理總局,并重建了國家知識產(chǎn)權(quán)局,實(shí)現(xiàn)了對我國社會中商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)類別的集中統(tǒng)一管理,最高人民法院也構(gòu)建了知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)審判體系,成立了知識產(chǎn)權(quán)法院。然而,我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作在取得突出成就的同時,仍存在一定的不足,目前,我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法制建設(shè)依然沒能跟上新技術(shù)行業(yè)蓬勃發(fā)展的步伐,整體質(zhì)量效益偏低,行政執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)性和有效性也有待加強(qiáng),市場主體方面,如何有效應(yīng)對海外知識產(chǎn)權(quán)能力也相對偏弱。

2 新形勢下加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)所需遵循的思想理念。

2.1 人民利益至上的思想理念

一直以來,為人民服務(wù)就是中國共產(chǎn)黨的建黨宗旨,也是共產(chǎn)主義道德的基本特征之一,在當(dāng)前國內(nèi)外新貿(mào)易形勢的背景下,我國加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作本質(zhì)上將就是要滿足我國人民群眾對美好生活的向往,是關(guān)系到我國人民幸福生活的重要內(nèi)容。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作能夠切實(shí)凈化我國消費(fèi)市場,維護(hù)科技創(chuàng)新者創(chuàng)造的價值,保障廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。同時,出臺完善、健全、科學(xué)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法有益于減輕權(quán)利人維護(hù)自身權(quán)益的負(fù)擔(dān),有效降低維權(quán)成本,進(jìn)而不斷的提升人民群眾的安全感和幸福感,所以,新形勢下我國加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作必須遵循人民至上的思想理念,這是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作自身屬性所決定的。

2.2 法制思想理念

新形勢下,我國加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一就是加強(qiáng)法制建設(shè)工作,法治是我國“兩個循環(huán)”新發(fā)展格局有效開展的重要推力,也是治國理政的基本方式,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作要想?yún)栃蟹ㄖ尉捅仨毥⒃跇?gòu)建完善法律規(guī)范體系的前提下,需要率先在法律制度設(shè)計上不斷完善才能夠幫助知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理有效實(shí)現(xiàn)“良法”開端,因此,法制思想理念是我國開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)建設(shè)工作的重要意識形態(tài),知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)建設(shè)工作要遵照自身工作內(nèi)容的特點(diǎn),從審查授權(quán)到行政執(zhí)法,從司法保護(hù)到仲裁調(diào)解,從行業(yè)自律到公民誠信,以社會主義核心價值觀為準(zhǔn)則,以以德治國和依法治國為要求,全面推動知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的全鏈條系統(tǒng)建設(shè),推動我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的法制建設(shè)。

2.3 新發(fā)展思想理念

我國目前正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化變革的關(guān)鍵時期,也是新一輪科技革命的發(fā)展時期,新時期我國加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作就是要在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和創(chuàng)新科技發(fā)展之間找到融合共生、相互促進(jìn)的平衡點(diǎn),以科技創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動力,推動我國知識產(chǎn)權(quán)的大國形象向著知識產(chǎn)權(quán)的強(qiáng)國形象邁進(jìn),因此,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作需秉承新發(fā)展思想理念,將創(chuàng)新思想貫徹與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作開展始終,從制度上為知識“定價”,從市場尚為創(chuàng)新“賦權(quán)”,幫助知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作有效融合到社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個領(lǐng)域和各個層面當(dāng)中,提升我國知識產(chǎn)權(quán)的社會價值和經(jīng)濟(jì)價值。

2.4 國家安全思想理念

國家安全一直是我國安邦定國的重要發(fā)展戰(zhàn)略,維護(hù)國家安全整體布局也是我國構(gòu)建平安中國道路的重要內(nèi)容,國家安全建設(shè)不僅需要在軍事、經(jīng)濟(jì)以及文化方面實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)發(fā)展,還需要提升我國自主創(chuàng)新能力的核心技術(shù)突破,只有把關(guān)鍵技術(shù)牢牢掌握在自己手中,才能夠在根本上解決我國國防安全建設(shè)和經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展。近年來,我國受西方資本主義國家的單邊主義和保護(hù)主義影響,在知識產(chǎn)權(quán)和科技創(chuàng)新方面受到了嚴(yán)重打壓,我國要想在目前嚴(yán)峻的國際安全形勢下實(shí)現(xiàn)破局就必須重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,最大限度的里面國家安全核心技術(shù)流失,因此,我國加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作必須遵循國家安全思想理念。

3 新形勢下加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)路徑。

3.1 以長遠(yuǎn)戰(zhàn)略發(fā)展角度進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的頂層設(shè)計

加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作能夠切實(shí)幫助我國實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)大國向著知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國邁進(jìn),這是知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略宏觀發(fā)展的根本要求,也是我國十四五期間長遠(yuǎn)發(fā)展的明確目標(biāo),因此,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作必須站在長遠(yuǎn)戰(zhàn)略發(fā)展角度,完善頂層設(shè)計,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。首先,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作內(nèi)部環(huán)境要優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)的公共服務(wù)和法制建設(shè),創(chuàng)造公平競爭環(huán)境,推動知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化,優(yōu)化營商環(huán)境,激勵科技創(chuàng)新;其次,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作外部環(huán)境要致力于縮小與發(fā)達(dá)國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的差距,強(qiáng)化我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的影響力,打通與世界聯(lián)通的渠道。

3.2 以法制發(fā)展角度進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的規(guī)章制度建設(shè)

法制建設(shè)是我國加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的重要基礎(chǔ)保障,可以說,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的發(fā)展史就是我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法的改革史。在當(dāng)前我國新發(fā)展格局的背景下,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作法制建設(shè)要提升法治的質(zhì)量和效率,為知識產(chǎn)權(quán)的全鏈條保護(hù)提供完善的法律依托。

3.3 以統(tǒng)籌規(guī)劃角度進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的全鏈條保護(hù)建設(shè)

知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要合理運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、社會治理以及技術(shù)等多種手段,進(jìn)行保護(hù)、管理、創(chuàng)造、運(yùn)用等全鏈條式服務(wù),覆蓋多個領(lǐng)域,涉及多行業(yè)范圍,因此,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作必須從宏觀統(tǒng)籌規(guī)劃角度出發(fā)。首先,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)必須建立和完善綜合服務(wù)體系和綜合管理體系,在行政管理體制方面實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)事務(wù)的統(tǒng)一集成處理,依托國家知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心,推動知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的信息化發(fā)展,構(gòu)建共享服務(wù)機(jī)制,搭建便民公共服務(wù)體系;其次,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作需構(gòu)建誠信體系,建立自律保護(hù)機(jī)制,將故意侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為納入到社會信用評價體系當(dāng)中,對失信行為進(jìn)行聯(lián)合懲戒;第三,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作需捋順行政執(zhí)法關(guān)系,對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法體系進(jìn)行全面的深化改革,明確部門職責(zé),明定職責(zé)權(quán)限,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化流程。

3.4 以創(chuàng)新發(fā)展角度進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的體制改革建設(shè)

加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作需要對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體制進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新,以創(chuàng)新發(fā)展視角進(jìn)行全面改革工作,推動知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制的集成化發(fā)展。首先,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制創(chuàng)新需要適應(yīng)我國新技術(shù)和新業(yè)態(tài)的發(fā)展需求,加大對跨境電商、人工智能技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)以及基因技術(shù)等領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)研究,并逐步完善對全新領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制;其次,以創(chuàng)新發(fā)展視角完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)審查機(jī)制,以現(xiàn)代信息技術(shù)為依托制定更加高效的審查流程,不斷提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)審查質(zhì)量和效率;第三,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作需要在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相對密集的地域構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心,為知識產(chǎn)權(quán)主體提供更加高效的“一站式”服務(wù),包含:快速確權(quán)、快速審查以及快速維權(quán)等,不斷創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制。

4 新形勢下加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)建議

首先,加重知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的違法犯罪代價。雖然當(dāng)前我國在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)過程中增設(shè)了誠信保護(hù)機(jī)制,對侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為制定了相應(yīng)的懲處制度,但是總體來講,目前我國知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)違法成本相對較低,不法份子在巨大利益的吸引下依然會選擇鋌而走險,我國需不斷加重知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的違法范圍代價,對知識產(chǎn)權(quán)犯罪給受害人造成的損害進(jìn)行量化分析,為法律賠償提供明定的制度依據(jù)和數(shù)據(jù)依據(jù),加大知識產(chǎn)權(quán)違法成本。

其次,加深知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國外交流借鑒。我國在加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法制建設(shè)過程中可以充分汲取國外發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),與其進(jìn)行深入交流學(xué)習(xí),豐富知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)犯罪的懲處方式,將資格刑納入到我國知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰體系當(dāng)中,對違禁侵犯者禁止其一定的權(quán)利或禁止擔(dān)任某類職務(wù)的懲罰,加強(qiáng)對行業(yè)從業(yè)人員的震懾作用,進(jìn)而達(dá)到預(yù)防知識產(chǎn)權(quán)犯罪的目標(biāo)。

綜上所述:加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作是我國十四五遠(yuǎn)景工作計劃中的重點(diǎn)工作內(nèi)容,是推動我國“雙循環(huán)”新發(fā)展格局快速形成,應(yīng)對世界百年未有之大變局的重要發(fā)展戰(zhàn)略。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)領(lǐng)域需充分認(rèn)識到加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的重要意義,在正確思想理念的指引下,從多個重點(diǎn)工作角度全面開展我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的建設(shè)工作,全面提升我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法制建設(shè)水平和體系建設(shè)水平,進(jìn)而為推動我國現(xiàn)代化治理體系建設(shè),增強(qiáng)我國科技創(chuàng)新能力,提升關(guān)鍵核心技術(shù)保護(hù)水平奠定堅實(shí)的制度基礎(chǔ)。