江蘇省稻田綜合種養產業發展現狀與問題探討

李陽陽 江軍梁 陳澤 竇志 邢志鵬 高輝

（揚州大學/江蘇省作物遺傳生理國家重點實驗室培育點/糧食作物現代產業技術協同創新中心，江蘇揚州 225009；第一作者：1377311312@qq.com；*通訊作者：gaohui@yzu.edu.cn）

農業考古和文獻資料表明，水稻和田魚、田鴨共生農作系統在我國南方迄今已有2 000多年發展史。如今的稻田綜合種養是指一種在同一塊稻田中既生產水稻，又兼養牧漁動物的綠色高效生產方式，實現了一水多用、一年多產，提高了資源利用率和產出效益[1-3]。稻田綜合種養下水稻生產的肥藥投入量與部分模式下溫室氣體排放量較常規水稻生產明顯降低，對于保護農田生態環境具有重要作用[4-6]。

《國務院關于促進鄉村產業振興的指導意見》（國發〔2019〕12號）提出，要“推進規模種植與林牧漁融合，發展稻漁共生、林下種養等”。江蘇省人民政府印發的《省政府關于促進鄉村產業振興，推動農村一二三產業融合發展走在前列的意見》（蘇政發〔2020〕19號）強調“大力推廣優質食味稻米、稻田綜合種養”，到2022年稻田綜合種養力爭達到33.33萬hm2。可見，包括稻漁共生在內的稻田綜合種養產業已被提升到“鄉村產業振興”的高度[7-8]，更是成為了“魚米之鄉”江蘇省“一二三產業融合發展走在前列”的主導產業之一。因而，基于農業供給側結構性改革和高質量發展目標，研究與分析江蘇省稻田綜合種養的發展現狀和面臨的現實問題，進而有針對性地提出發展對策，對該省稻田綜合種養產業可持續高質量發展具有指導意義。

1 江蘇省稻田綜合種養產業發展現狀

近年來，多達30余種模式的稻田綜合種養產業在我國呈快速擴展態勢，尤以“稻-淡水小龍蝦”為最，在鄂、川、湘、蘇、皖等長江經濟帶省份均有較大面積推廣應用[9-10]。江蘇省是我國農業大省之一，常年水稻種植面積超過220萬hm2，且水網發達，具有宏大的稻田綜合種養發展空間與潛力，且在政府部門強有力的推動下，已在稻田綜合種養產業方面取得了多方面成效。

1.1 模式多元

目前江蘇省發展有“稻-淡水小龍蝦”“稻-鴨”“稻-澳洲小龍蝦”“稻-小青蝦”“稻-南美白對蝦”“稻-蟹”“稻-鱉”“稻-鰍”“稻-鱔”“稻-鯰”“稻-鰱”“稻-鳙”“稻-鯽”“稻-黃顙魚”“稻-烏鱧”“稻-沙塘鱧”“稻-錦鯉”“稻-牛蛙”“稻-青蛙”“稻-蟾蜍”等20多種稻田綜合種養模式，其中“稻-淡水小龍蝦”模式面積最大[11]、參與的新型經營農業主體最多，“稻-鴨”“稻-蟹”模式也有較廣的分布。

1.2 雙鏈推動

稻田綜合種養屬于水稻產業鏈和牧漁動物產業鏈雙鏈一體化結構與“1+N”組合。水稻在江蘇糧食生產能力保障體系中歷來有著獨特而又重要的地位，優質稻米產業于2018年被列為全省現代農業提質增效工程8個千億級農業特色產業之一。近年來，江蘇省推廣應用了一批優質秈粳稻品種以及豐產綠色高效的機械化稻作技術，為稻田綜合種養“水稻產業鏈”的做強夯實了品種和技術基礎。同時，江蘇省委、省政府高度重視與積極推進稻田綜合種養發展，省財政扶持的稻田綜合種養試點縣由2017年的22個增至2018年的32個，省農業農村廳、省自然資源廳、省水利廳聯合出臺了《關于加快推進稻田綜合種養發展的指導意見》（蘇農漁〔2019〕29號），擘畫了2020—2022年稻田綜合種養發展的目標藍圖。

1.3 技術出新

揚州大學、常州亞美柯機械設備有限公司等針對蝦田稻泥腳深機插難和生產風險大等突出問題，研發了適于蝦田稻生產的2ZB-6AKD（RXA-60TKD）加強型寬窄行水稻缽苗插秧機及其配套的關鍵栽培技術，有效破解了綜合種養水稻難以機插、水稻群體質量不優、產量不高的技術難題，開辟了適應蝦田稻生產的新型缽苗機插栽培新途徑。江蘇里下河地區農業科學研究所領銜研創了稻蝦共育（一稻三蝦）綠色高產高效生產技術，一周年稻田收獲一季水稻、兩茬成蝦和一茬蝦苗。揚州大學探索創建了“糯稻新品種揚產糯1號-淡水小龍蝦”共生綠色高效種養模式，2019年專家驗收每667 m2糯稻凈實產達631.3 kg，并收獲第二季淡水小龍蝦48.7 kg。多地還創新了“稻-澳洲小龍蝦”“稻-小青蝦”“稻-南美白對蝦”“稻-鱉”“稻-鰍”“稻-鯰”“稻-沙塘鱧”“稻-錦鯉”等綠色高效種養技術。

1.4 品牌壯大

根據中國品牌建設促進會等發布的“2020中國品牌價值評價信息”，“盱眙龍蝦”品牌價值高達203.92億元，躍居地理標志產品排行榜第13名，連續5年位列全國水產類公用品牌首位。2019年和2020年江蘇省盱眙縣連續舉辦了盱眙龍蝦香米品鑒會，“盱眙龍蝦香米”品牌大米獲評“全國稻漁優質漁米大賽金獎”“江蘇好大米十大品牌”。在“盱眙龍蝦”“盱眙龍蝦香米”雙品牌拉動下，又衍生出了“小河農業”“淮河小鎮”“泗州城”“於氏龍蝦”養殖、加工、電商和餐飲等產業鏈品牌。“蘇灌大米”“漢土大米”“馬棚灣大米”“興化大閘蟹”“高郵麻鴨”等一批新老品牌也得以持續推進打造。

1.5 業態多樣

江蘇省稻田綜合種養水稻和牧漁產品總量大，其中的大部分以往主要通過批發市場、實體店、配送、電商、農家樂等多元化途徑銷售。在新冠疫情防控態勢下，“無接觸”銷售份額不斷增大，互聯網+稻田綜合種養產業的發展優勢日臻突出。一些地方領導主動走進在線直播銷售平臺，推動稻田綜合種養產品進入千家萬戶，幫助從業人員抵御低價滯銷風險。強強聯合、以弱聯強的組合式產品促銷也有發展。

1.6 人才支撐

江蘇省成立了稻田綜合種養模式專家指導組，負責指導發展規劃編制與實施，指導各地開展試點示范，以期為本地發揮科技支撐作用。盱眙龍蝦創業學院由盱眙縣職業教育集團與有關龍蝦產業龍頭企業聯合創設，培養了一批龍蝦烹飪、龍蝦養殖、龍蝦店長、餐飲管理、現代傳媒營銷、互聯網智慧農業等創業人才。“種稻能手”“養蝦達人”“營銷網紅”等鄉村振興產業人才加快跨界融合，合力推動產業可持續高質量發展。

2 江蘇省稻田綜合種養產業發展中存在的問題

稻田綜合種養深度契合水稻產業高質量發展要求，已成為不少縣（市、區）鄉村產業振興的重要著力點，有助于促進水稻優質綠色高效發展[12-13]。然而，當前江蘇稻田綜合種養產業發展中仍存在多方面突出問題，有待加以優化解決。

2.1 因模式適用的水稻品種不明

稻田綜合種養模式多元，大多需要20～30 cm不等的半深水生長發育環境[14]，因而要求水稻品種不僅產量高、品質優，而且株高較高，抗倒能力和病蟲害抗性強。為了實現一年多季養蝦，稻-淡水小龍蝦連作或共生種養中往往需要生育期較短的水稻品種，6月下旬機插，10月中旬前后收獲，而當前江蘇主栽的水稻品種生育期普遍偏長。國內同時擁有以上性狀的水稻品種十分缺乏，因模式開展的水稻品種篩選試驗更是不足。

2.2 “輕稻重牧漁”現象有所存在

粳稻占江蘇省水稻播種面積的86.9%和總產量的87.6%。2020年生產的中晚秈稻、粳稻國家最低收購價每50 kg分別為127元、130元，較2015年分別下降11元、25元，加上種肥藥等農資與用工成本有所上升及優質難以優價，致使種稻效益不高。因而，在稻田綜合種養發展理念上出現了偏差，過于偏重牧漁動物養殖，導致水稻長勢長相不佳、產量不達標（低于500 kg/667 m2）與溝坑占比超過標準上限（≥10%）的問題較為突出，影響耕地資源的可持續利用與稻谷產能的有效提升。

2.3 稻田綜合種養技術水平不高

江蘇水稻以機插稻為主，直播稻也占有較大面積，手栽稻、拋秧稻面積已相對較小。與直播稻相比，機插稻具有高產、優質、省力、高效優勢。稻田綜合種養條件下，因前季長期淹水，土壤粘爛，導致毯苗機插優勢難以發揮，而適于稻田綜合種養水稻生產的新型缽苗插秧機能很好克服深泥腳困境，實現高速機插，展現出獨特的優勢。但一臺新型缽苗插秧機以及配套的播種流水線、秧盤等，需要30萬元左右的投資，致使許多新型農業經營主體望而卻步。因此，機插難已成為稻田綜合種養水稻產業鏈高質量發展“卡脖子”的問題。同時，適于智能化、“無人化”作業的集播種、施肥、植保、投飼等功能于一體的無人機系統生產應用尚不多見。在牧漁動物養殖層面，機械化、智能化、標準化水平仍較低[15-16]，水草種植、投飼或捕獲、分揀等環節均大量依賴人工。

2.4 稻牧漁類產品品牌多而不強

品牌是具有經濟性、獨享性和可比性的企業無形資產。一個品牌的初創與強健需要加強前瞻性頂層設計與持久性質量建設。在江蘇省稻牧漁類產品方面，除“盱眙龍蝦”“興化大閘蟹”“高郵麻鴨”等大品牌外，其余產品品牌數量繁多，且大多是小品牌或新興品牌，尤其是涉及稻米的品牌有上百個之多。受制于生產規模、技術水準、質量管理、資本人才等因素，多數產品品牌的經濟發展力和市場競爭力有限，甚至存在產品滯銷、經營乏振等現象，難以量質并舉地支撐江蘇省稻田綜合種養產業高質量發展目標。

2.5 一二三產融合貫通進程偏慢

2015—2020年“中央一號文件”均強調要推進農村一二三產業融合發展，延長農業產業鏈，提高農業附加值。然而，稻田綜合種養領域一二三產業聯系不緊密的問題依然存在[17]。大部分從業者是小面積稻田綜合種養的散戶，往往沒有條件和能力拓展產業鏈[18]，也在生產規模和穩定的產品質量、認證認可層面難以與二三產業龍頭企業銜接雙贏。因而，在“產得出”的條件下，從業者主要考慮依托電商平臺與直銷渠道如何實現“賣得了“，而對于“保得鮮”“加得精”“游得好”“吃得妙”等缺少謀劃思考與行動。

2.6 多元復合新型人才數量欠缺

稻田綜合種養涉及到田間工程改造、水草種植管理、水質調控、飼料投喂、清塘消毒和水稻品種選擇、育秧移栽、大田管理、病蟲害綠色防控以及稻牧漁類產品收獲、儲存、物流和銷售等諸多方面，這無疑對從業者的知識、能力和素質提出了更全面更高的要求。而國內尚無稻田綜合種養類本科專業，往往僅靠培訓觀摩、個人自學或不定期地獲得專家指導等途徑來培育領域內的新型職業農民。根據本團隊調查，當前稻田綜合種養生產中存在大量懂種植不懂養殖，或懂養殖不懂種植，或從其他行業轉來而既無種植經驗也無養殖歷練的從業者，而兼有種稻和養殖經驗、既懂種養要點又懂市場痛點的人才則十分缺乏。

3 促進江蘇省稻田綜合種養產業可持續高質量發展的對策

根據前述，江蘇省瞄準國家農業供給側結構性改革重大需求，在稻田綜合種養產業發展上已取得了一系列顯著成效，但也面臨著多方面復雜難解的問題，因而亟需有針對性地采取相應的對策措施，推動全省稻田綜合種養產業可持續高質量發展。

3.1 突出主體模式

江蘇省在稻田綜合種養方面已架構了“1+N”模式體系，其中“稻-淡水小龍蝦”模式占絕對主體，屬主干共性模式，在國內有進一步爭先進位、做強做大的空間和潛力。因而，宜從適度規模化、標準化、產業化等方面[19-20]研究出臺省級層面的政策舉措，給予積極扶持，同時加以規范約束。“稻-鴨”“稻-蟹”等模式既能反映江蘇“魚米之鄉”特色，也有厚實的發展基礎，然而種養面積相對不大，且分布離散，故更多的宜從地級市、縣（市、區）層面引導有序發展。

3.2 兼重稻漁（牧）雙業

2020年5月，第十三屆全國人民代表大會第三次會議上的《政府工作報告》強調，“穩定糧食播種面積和產量，提高復種指數，提高稻谷最低收購價，增加產糧大縣獎勵”，“壓實‘米袋子’省長負責制”。可見，國家“重農抓糧”的信號十分鮮明，對此高度重視。基于此，針對江蘇省部分地方水稻單產低于500 kg/667 m2、溝坑占比超過標準上限（10%）的問題，在稻田綜合種養上，既應對不規范的田間工程加以切實整改，以有效保障國家糧食安全，也可兼顧實現一田多產增收，確保“稻漁（牧）”雙業兩強雙贏。

3.3 強化科技創新

在水稻方面，應篩選具有優質綠色豐產高效、生育期較短、適應厭氧半深水環境、抗倒伏能力強等特征的秈粳稻品種，重點發展適應稻田綜合種養深泥腳作業的水稻缽苗機插栽培技術或基于無人機的精量直播栽培技術，以稻田綜合種養共生模式為主體，引漁（牧）動物入田，輔以種植香根草、布設性誘劑和選用太陽能殺蟲燈等物理防治水稻病蟲害措施，顯著降低化肥、農藥用量，著力生產綠色有機稻米。在漁（牧）動物方面，應深刻領悟古語“水淺者大魚不游”之要義，堅持健康綠色生態養殖原則，創造深水半深水稻田環境，結合無人機投餌與基于物聯網的水質監測技術等，極簡高效生產大魚大蝦等牧漁類產品，實現稻田綜合種養提質增效目標。

3.4 做強產品品牌

應由省級農業主管部門牽頭推動，委托第三方機構，對全省稻田綜合種養稻漁（牧）類產品品牌價值予以科學評估；成立研究團隊，撰寫發布《江蘇省稻田綜合種養產業發展年度報告》；建立關鍵績效指標（KPI）考核體系，傾斜支持TOP 10縣（市、區）和TOP 50新型農業經營主體，引導他們立足行業需求，深曉產業痛點，做稻田綜合種養領域細分產業的“第一”“唯一”；組織舉辦省級稻田綜合種養稻米品鑒會，由地級市輪流承辦全省稻田綜合種養稻漁（牧）類產品展銷會，組織頭部企業參加中國國際進口博覽會、中國進出口商品交易會等前沿展示活動等，馳而不息地培育打造區域公用高價值品牌。

3.5 增進多產融合

在后新冠疫情時代，由于傳統的餐飲業、零售業、旅游業等處于漸進復蘇狀態，使得稻田綜合種養領域的新業態持續萌生。“無接觸銷售”“直播帶貨”“朋友圈/自媒體推廣”“地攤經濟”等得以興起，“上電入地”式的低本高效、少接觸銷售漸成一股清流。因而，應密切關注市場分化的演進趨勢，持續創新業態，增強產業活力。在加工、物流、倉儲等方面，應擇地擇優建立稻田綜合種養稻漁（牧）類產品加工中心、批發市場、期貨市場和“云市場”等，通過強勁的二三產業支撐驅動，引領促進供給端高質量生產。

3.6 夯實人才基礎

應由作物學學科專業領銜，通過產學研企協同創新機制，培育行業產業領軍杰出人才，培養稻田綜合種養方向新農科技術和管理人才，支撐稻田綜合種養產業高質量發展。基于省級現代產業技術體系與稻田綜合種養專家指導組機制，充分利用現代即時通訊平臺，加強針對領域內新型經營主體人員的云培訓和云指導，提升從業者的能力素質。瞄準鄉村產業振興，挖掘能人引領典型，激發鄉賢產銷推力，發揮基地科普作用，共同推動江蘇稻田綜合種養產業走在全國前列。