鄉村產業振興驅動因素研究——以涼山州會理縣石榴產業為例

牛江溶，商艷光

（三峽集團公益基金會，北京 100038）

實施鄉村振興戰略，是黨的十九大做出的重大決策部署，是新時代做好“三農”工作的總抓手。產業振興是鄉村振興的基礎，是解決農村一切問題的前提。2020年7月，農業農村部印發《全國鄉村產業發展規劃（2020—2025年）》，第一次對鄉村產業發展做出全面規劃。

在鄉村產業振興的實踐中，各地涌現出一批各具特色的經驗。其中，最值得關注、最有推廣價值的是基于當地特色的農業產業化發展探索。通過多年發展，涼山州會理縣石榴種植面積達到267 km2，產量70萬t，產值近50億元，對全縣農民人均可支配收入貢獻率達50%以上，走出了一條欠發達地區鄉村產業振興的特色道路。對其經驗進行總結，對于促進廣大欠發達地區的鄉村產業振興具有重要的借鑒意義。

現有研究已經注意到鄉村產業的發展過程中，基于現代社會的資本、技術、管理模式等現代因素與基于鄉土社會的資源、人力關系、社會倫理等傳統因素之間存在著廣泛的沖突與不適，影響了產業的健康與可持續發展。但對于2類因素如何整合的問題上，仍缺乏有分量的研究成果。本研究在厘清產業振興驅動因素的基礎上，結合調研發現，提出整合各類因素、形成推動產業發展合力的可能路徑。

1 研究方法

1.1 調研區域簡介

會理縣隸屬于四川省涼山彝族自治州，是國家歷史文化名城，也是紅軍長征中巧渡金沙江的皎平渡渡口所在地。全縣轄區面積4 527 km2，總人口46萬，縣城海拔1 790 m，年平均氣溫15.1℃，年均降雨量1 140 mm。2018年，全縣地區生產總值200億元，地方公共財政收入8.77億元，城鎮居民人均可支配收入30 747元，農村居民人均可支配收入17 241元。

會理縣得天獨厚的自然環境，孕育了著名的會理石榴，成就了會理全國石榴第一縣及中國石榴之鄉的美譽。經過多年的發展，會理石榴種植面積從1981年的0.4 km2增長至2018年的267 km2，占四川省石榴種植面積的92%，占全國石榴種植面積的26%，果品產量70萬t，實現綜合產值47億元。其中果農收入33億元，拉動二、三產業產值14億，果農人均純收入2.1萬元，帶動了縣域鄉村產業振興，引起了廣泛關注。

1.2 研究方法

為了解會理縣石榴產業發展的歷史進程、主要影響因素及存在的問題，調研組于2019年8月20日至10月20日，在會理縣開展了為期2個月的實地調查，采取了以結構式訪談為主，以直接觀察、文獻研究為輔的綜合研究方法。

訪談研究：圍繞會理縣石榴產業發展歷程、石榴產業發展的主要經驗及影響因素、石榴產業發展過程中存在的主要問題等，調研組對會理縣黨委政府分管領導、農業農村局、市場監管局、商務外事局、供銷社及主產區鄉鎮政府等部門的主要領導，具有代表意義的合作社、家庭農場、龍頭企業負責人員，外地水果客商代表共20人進行了訪談，獲取了大量一手資料。

直接觀察：調研期間，會理縣在當地舉辦了“會理石榴萬里行·發車儀式”“會理縣第四屆石榴節開幕式”“石榴營銷聯誼會暨石榴王族評選”“中國果品流通協會石榴分會年會”“石榴產業發展研討會”等系列活動。調研組在會理縣參與了相關活動，并進行了詳細的觀察和記錄。

文獻研究：包括實踐類和學術類兩部分文獻。實踐類文獻包括會理縣支持石榴產業發展的系列政策文件，如《會理縣石榴生產管理辦法》《會理縣“五荒”土地使用權有償使用管理辦法》《會理縣人大常委會關于實施會理石榴可持續發展戰略的決定》等；學術類文獻包括CNKI數據庫1990年以來關于石榴產業研究的相關論文。

2 會理石榴產業發展的驅動因素

2.1 通過政府引導，實現有序發展

地方政府是公共權力及資源的掌握者，對于一個產業的發展有著至關重要的影響。在訪談過程中，多數受訪者提到會理縣石榴產業發展影響因素時，都提到了政府引導。政府將石榴產業作為農業支柱產業，一屆接著一屆干，投入了大量的資源；政府的持續推動，是石榴產業快速發展的主要原因之一；政府編制了石榴產業的十一五、十二五、十三五規劃，使產業發展更加規范、有序。

地方政府對于石榴產業的引導主要體現在3個方面：一是出臺多項產業政策，建立了系列推動石榴產業發展的制度。其中最有影響的是石榴種植保護區制度。在充分論證的基礎上，會理縣劃定了石榴種植適宜區并制定保護制度，先后建立起11個“萬畝億元”示范區，對于石榴種植面積持續擴大發揮重要作用。二是重視基礎設施建設。會理縣重點加強了石榴種植區的水庫、渠系、交通項目建設，為產業發展提供基礎條件。三是加強產區公共服務，建立了生產、銷售、品牌管理等系列制度。其中最受群眾歡迎的是果品成熟采收期制度，根據劃定的早熟、中熟、晚熟3個產區，縣政府根據當年氣候情況確定果品上市時間，有效避免了生果流入市場，確保了產品質量、規范了市場秩序。

通過多年努力，會理縣石榴產業發展取得長足進步，種植面積不斷增加：1988年種植面積為0.67 km2，1998年種植面積為33.3 km2，2008年種植面積為90 km2，2018年種植面積為267 km2。自2008年以來，會理縣持續保持全國石榴種植面積“全國第一縣”的榮譽，實現了產業的有序發展。

2.2 通過技術創新，提高生產效率

近年來，會理縣關于石榴種植、防病（蟲）害、存儲技術創新成果多達20余項。其中效果最為明顯的有3項：一是品種選育技術。經過技術人員反復試驗，自1986年引進突尼斯軟籽石榴與會理縣本地青皮軟籽嫁接成功，品質優于突尼斯品種及本地傳統品種，在當地得到廣泛推廣。二是標準化種植技術。當地農業技術人員深入種植一線，提出了嫁接、剪枝、選果、施肥、滴灌等系列技術規范。通過技術運用，畝產量可增加約30%。三是冷鏈儲運技術。由于石榴鮮果保鮮期較短，盛期爛、枯期斷現象突出，當地積極引進冷庫存儲、冷鏈運輸技術，有效地避免了存儲及運輸過程中的損耗。

通過技術創新，會理縣石榴的品質、產量明顯進步，生產效率顯著提高。目前，突尼斯軟籽石榴種植面積已超過66.7 km2；采用標準化種植技術的果園面積超過200 km2，冷鏈儲運技術在全縣廣泛推廣。

2.3 通過培育新型經營主體，實現規模經營

適度規模經營對于石榴產業的健康發展至關重要。近年來，會理縣積極培育合作社、家庭農場、種植企業等新型經營主體，適度規模經營的效果已初步顯現。

新型經營主體主要解決了傳統模式中“小農戶”與“大市場”的脫節問題，在兩者之間建立起一種有效的連接方式。在會理石榴產業發展過程中，新型經營主體主要在3個方面發揮了重要作用：一是增強了果農的市場議價能力。通過農資統購、石榴統銷，有效提升了果農的市場議價能力，降低了生產成本，提高了銷售價格，增加了果農收益。二是提高了標準種植技術覆蓋率。新型經營主體的種植規模更大，有更強的使用標準生產技術的動機和能力，客觀上提高了標準生產技術覆蓋率。三是聚集了一批新型專業技能人才，一些合作社聘請了專門的銷售團隊，提升了石榴產業專業化人才水平。

截至2019年，全縣共培育了石榴專業合作社736個、家庭農場939個、農業龍頭企業16戶。逐步形成了“龍頭企業帶動、合作社和家庭農場跟進、廣大小農戶參與”的產業聯合體模式，發揮了規模經營的效益。

2.4 通過營銷拓展，刺激市場需求

有了高品質的產品，市場就是產業發展的決定性平臺。一些訪談材料揭示了會理石榴的銷售思路：在全國石榴第一縣及中國石榴之鄉的基礎上，會理縣積極打造世界石榴中心。通過品牌建設，讓人們想到石榴就想到會理，提高市場占有率。積極拓寬石榴銷售思路，邀請抖音、快手平臺上的網紅銷售石榴，效果還不錯。供應鏈的標準化建設保證了會理石榴的品質和口碑。

會理縣開展營銷拓展的方式主要有3種：一是品牌打造。會理縣高度重視會理石榴品牌建設工作。1995年，在第二屆中國農業博覽會上，會理石榴榮獲金獎。2002年，會理縣被中國特產之鄉推薦暨宣傳活動組織委員會命名為中國石榴之鄉。2007年，會理石榴被中國質檢總局認證為地理標志保護產品。2008年，會理縣被認證為中國石榴第一縣。此外，連續10年保持并多次突破吉尼斯世界紀錄認證的石榴單果重量世界紀錄。品牌建設為石榴營銷拓展奠定了堅實基礎。二是銷售渠道拓展。在原產地批發等傳統銷售基礎上，會理縣高度重視營銷渠道拓展。與大中城市的大型商超、連鎖水果店鋪等建立了良好的合作關系；與阿里巴巴、蘇寧、京東等電商平臺開展合作，拓展了銷售渠道。此外，會理縣還建立了會理石榴拍賣中心，有效地節省了銷售環節及成本。三是加強供應鏈建設，已經初步建立了市場準入制度、原產地追溯體系、果品分級標準等，為廣大銷售商和消費者提供可靠的供應鏈服務。

通過多措并舉，會理縣有效地拓寬了銷售渠道，消費者認可度及市場占有率不斷擴大，為石榴產業提供了廣闊市場。

2.5 通過文化營造，實現內涵發展

文化營造并非產業發展的必要要素，但是對于實現產業內涵發展、深化供給側改革具有重要意義。在訪談中，負責市場營銷的政府工作人員提到：石榴是一種水果，如果消費者品嘗的時候覺得還能聯想到一些其他美好的東西，這種東西就是文化。會理縣每3年辦一次國際石榴節，已經成為了會理人民和石榴產業從業人員的重要節慶。會理人的祝福語都與石榴有關：家庭像圓圓的榴果，團團圓圓；事業像火紅的榴花，紅紅火火；生活像甘甜的榴汁，甜甜蜜蜜。

會理縣石榴產業文化營造主要開展了以下工作：一是傳統挖掘。會理縣種植石榴的歷史悠久，縣文化局的工作人員通過對傳說、民間故事的梳理，提出了早在唐朝時期即為皇帝御定貢品，每年由南詔王送入宮中，成為皇室享用的上等貢果的說法。雖然這種說法缺乏嚴謹的史料支撐，但是卻成為佐證會理石榴種植歷史悠久與果品品質一流的最廣泛的材料。二是舉辦節慶活動。2009年，會理縣舉辦了第一屆國際石榴節。2012年，會理縣人大常委會決定每3年舉辦一屆國際石榴節，目前已舉辦4屆。國際石榴節不僅擴大了會理石榴的影響力，而且越來越成為當地重要的文化符號。三是石榴文化發掘。石榴有很多美好的象征意義，常被用來表達多子多福、團圓美滿、事業紅火、家庭甜蜜等美好祝福。石榴成熟季節多在秋季，與中秋、國慶、重陽等佳節同期，更加增添了吉慶的寓意。

通過多種方式開展文化營造，會理石榴所具備的文化意涵進一步拓展，進一步提高了會理石榴的知名度，其美好的寓意也得到廣泛的認可。

2.6 群眾獲益是產業持續發展的根本動力

判斷誰受益是鄉村產業是否真正振興的重要標準。會理縣始終將群眾受益作為發展石榴產業的出發點和立足點。石榴產業的發展促進了農民的增收，農民增收又推動了石榴產業的快速發展。據統計，僅富樂鎮靠種石榴年收入在100萬元以上的就有25戶，會理石榴已經真正成為當地群眾的豐收果、致富果、幸福果。

石榴產業為當地群眾主要帶來了3個方面的收益：一是經濟收益。據會理縣統計數據，全縣16萬果農年度人均純收入2.1萬元，超出了2018年會理縣農村人均可支配收入，為群眾帶來了實實在在的效益。二是人力資本收益。當地農業技術主管部門、石榴營銷協會組織了大量的石榴標準化生產技術培訓和電商營銷培訓，當地群眾通過學習增加了新的技能，一些還逐漸成為當地的“土專家”。三是社會資本收益。伴隨著一批新型經營主體的崛起，果農們加入了合作社或者成為農業企業的員工。加入了新的組織、結識了更多新朋友，建立了更廣泛的社會關系，提升了當地群眾的幸福感和歸屬感。

實踐證明，石榴產業真正給當地群眾帶來了實惠。既體現在經濟收入上，也體現在人力資本、社會資本等多個方面。進一步激發了群眾種植石榴的熱情，為石榴產業的發展帶來強勁又持續的動力。

3 現代與傳統的有機整合

當下中國正處于傳統與現代的歷史轉換之中，在探索現代社會發展道路的過程中，注重傳統的“延續性”［1］與注重超越傳統的現代“創新性”同樣重要。當前把視野聚焦到縣域某個具體農業產業發展時，仍然可以發現到基于傳統與現代2種因素的沖突與整合。鄉土社會所具備的各類物質與社會資源不足以構成現代農業產業發展的全部條件［2］。同樣，現代社會所提供的先進生產技術和組織管理形式亦需要必要的社會基礎與組織依托［3］。能否實現兩者的有機整合，對于鄉村產業的發展至關重要。

基于對會理縣石榴產業驅動要素的分析，結合農業生產技術推廣、新型經營主體建設2種現代的生產要素與基于鄉土社會的傳統生產要素的整合實例，提出以下參考思路。

3.1 生產技術推廣

在石榴標準化種植技術推廣過程中，縣農業技術人員面臨的最大難題是果農拒絕接受。正如一位負責農技推廣的技術人員描述：我們的技術可以有效增加產量，提高果品質量。但是老百姓就是不接受。他們認為自己祖祖輩輩傳承下來的生產技術就是最好的。面對這種情況，我們改變了策略，重點對在鄉村中有一定影響力的種植大戶做工作。通過給予一定的農資資助調動大戶學習、使用新技術的積極性。到了收獲的季節，種植大戶長出的石榴外形更好、品質更佳、產量更高。一個方面，實實在在的效果擺在這里。其他群眾看到了，都很服氣，后面學習技術的積極性高多了。另一個方面，很多種植大戶都是村里的干部和明白人，他們在村子里很有影響力，他們說的話有人聽。

這種示范引領方式將生產技術推廣嵌入于鄉土社會中，充分利用了鄉土社會的人際關系與社會倫理等傳統資源［4］。

3.2 新型經營主體建設

在如何培育新型經營主體、實現規模種植問題上，會理縣的做法同樣很有啟發性。沒有規模就沒有效益，各級政府在如何擴大種植規模方面想了很多辦法。20世紀80至90年代，農民要種糧食，土地非常緊缺。這時會理縣就提出了能否把村集體的“五荒”土地利用起來的想法。在一個鄉鎮作了試點，允許以家庭為單位承包“五荒”土地，效果不錯。后來縣里出臺了《會理縣“五荒”土地使用權有償使用管理辦法》，這個政策鼓勵群眾利用“五荒”土地從事石榴種植，現在的家庭農場，多數都是當時流轉了“五荒”土地的家庭。對于這些家庭，當時政府還做了很多說服工作，獲得了實在的收益，后來又推廣合作社，最早的一批合作社，都是以宗族、親屬關系為核心發展起來的，后來才慢慢規范、壯大起來。

從訪談資料可以看出，規模化生產的實現充分利用了當地的閑置土地等生產資源。會理縣石榴家庭農場、合作社等具有現代意義的組織核心仍然依靠鄉土社會里的家庭、家族與親屬關系維系。

從以上兩個案例中可以總結出促進傳統與現代兩類要素整合的3條經驗：一是小步走。示范帶動就是具體體現，在操作過程中以試點、示范的方式開展，由于規模較小，可以進行靈活調整，有效地規避各類風險。二是現代因素的應用要充分利用鄉土社會既有的自然與社會資源。現代與傳統兩類要素要實現相互嵌入。三是基層政府要積極作為，這是最關鍵的。傳統與現代2類要素并非可以天然整合，尤其在相對封閉的欠發達地區，難度往往更大，更需要政府積極推動，實現兩者有效整合，才能為當地產業發展注入強勁的動力。市場主體和社會主體對于區域性產品的品牌建設、文化營造、市場拓展等工作，缺乏必要的動機與能力。會理縣政府在這些方面投入了大量的資源、開展了大量的工作，彌補了市場與社會兩類主體的不足，從而凝聚了石榴產業發展的合力。

4 結論與建議

4.1 結論

通過大量的訪談、觀察及文獻梳理，總結出會理縣石榴產業發展的6個主要驅動要素：通過政府引導，實現有序發展；通過技術創新，提高生產效率；通過培育新型經營主體，實現規模經營；通過營銷拓展，刺激市場需求；通過文化營造，實現內涵發展；群眾獲益則是產業持續發展的根本動力。

這些要素中，既有基于現代社會“現代”的資本、技術、組織、營銷等，又有基于鄉土社會“傳統”的文化、人際關系、社會倫理等，兩者有著不同的運行邏輯。從會理縣石榴產業發展的經驗中，可以提煉出促進2類因素融合的3條經驗，即小步走、充分利用鄉土社會資源、基層政府積極作為。其中，最關鍵的是基層政府的積極作為，在促進2類因素整合的同時，積極開展品牌建設、文化營造、市場拓展等工作，還彌補了市場與社會兩類主體的不足，促進形成產業發展的合力，推動了石榴產業快速發展。

4.2 建議

基于對會理石榴產業發展情況的總結與分析，提出以下4點推動鄉村產業振興工作建議。

一是在鄉村產業振興過程中，地方政府應當主動擔當、積極作為。由于鄉村自生發展動力不足，需要引入外部支持。在這個過程中，地方政府的作為對于產業發展發揮著決定性的作用［5］。在會理石榴產業的案例中，地方政府在科學規劃的前提下給予石榴產業全方位支持。即使政府多次換屆，各屆政府堅持一張藍圖繪到底，久久為功，才取得今天的成績。

二是鄉村產業振興應當重視打好技術、市場、文化的組合拳。一個產業的振興，涉及到多方面的因素。從會理石榴產業發展經驗來看，政府引導、技術創新、規模經營、市場拓展、文化營造、群眾受益都是產業振興的必要因素。鄉村產業發展過程中，既要亮特色，又要補短板，確保各種因素統籌協調、形成合力。

三是在引進現代驅動要素的同時，要高度重視傳統資源的利用。沒有現代要素的引入，鄉村產業振興就不可能實現。但是現代要素并非萬能。現實實踐中，現代要素往往水土不服，從而導致產業失敗，而破解之道在于基于鄉土社會傳統資源的利用。只有兩者相互嵌入，才能實現各種要素真正的整合。

四是鄉村產業振興需高度重視環境容量及生態風險問題。鄉村產業振興要避免先污染后治理、先混亂后規范的老路，要符合環境友好、生態安全要求。會理石榴產業在快速發展的同時，存在著由于單一林木品種種植面積過大而突破環境容量、破壞生物多樣性以及嚴重的病（蟲）害風險。生態和環境風險，應該成為鄉村產業振興過程中的重要考量因素。