達州：讓“一卡通”惠民惠農政策一路暢通

文 趙曼琦

“通過手機就能操作‘一卡通’，隨時隨地查看自己賬戶余額，申報補貼方便又快捷，這要放在10年前，想都不敢想！”今年2月，達州市惠民惠農“一卡通”陽光審批系統正式上線運行后，贏得市民紛紛點贊。

2020年11月，按照省紀委監委統一部署，達州緊鑼密鼓、高質高效推進“一卡通”陽光審批試點相關工作，達州市紀委監委立足紀檢監察機關職能定位，督促有關職能部門履職盡責、建章立制、強化監管，利用大數據監督高質高效地推進惠民惠農財政補貼規范發放，讓“一卡通”真正成為群眾的“明白卡”“幸?？ā薄?/p>

廣泛覆蓋走訪惠民平臺“真便民”

“老鄉，關注‘達州一卡通’微信公眾號沒有？會用微信小程序了嗎？”近日，通川區紀委監委紀檢監察干部在羅江鎮實地走訪群眾，了解對“一卡通”陽光審批平臺的知曉度和使用情況。

今年2月以來，達州市紀委監委按照“財政搭臺、部門實施、分級承擔、共享共用”模式，深入一線督促該市各個縣（市、區）相關單位通過召開村社干部會議、張貼宣傳海報、發放宣傳手冊、開展入戶宣傳、播放鄉村大喇叭等方式，大力宣傳“陽光審批”相關功能，積極推廣“一卡通”微信小程序和公眾號，讓群眾普遍知曉“一卡通”陽光審批平臺的功能和各項惠民補貼的申領、審批流程。

期間，達州市紀委監委聯合市財政局成立5個督查組，采取“四不兩直”方式，深入各縣（市、區）部門、鄉鎮進行現場督導，重點檢查平臺應用、宣傳引導、業務培訓等情況。

“這筆錢是每個月的耕地地力保護補貼，這50元是每個月的大型水庫移民補貼……”家住通川區羅江鎮密林村的老羅拿出手機，熟練地打開微信“達州一卡通”公眾號界面，跟督查組數著自己這個月的收入，“有了這個程序，隨時隨地都可以申報補貼?，F在所有補助的錢，直接在這上面查看就行了，一目了然、方便快捷，現在我們心里都有本明白賬了?！?/p>

針對鄉鎮部分高齡老人使用智能終端難的“數字之憂”，達州市惠民惠農財政補貼“一卡通”陽光審批平臺開通了“自主申報”“為他人申報”兩項功能，同時簡化操作程序，能夠自動進行填表和審核。

“村干部用手機關注‘達州一卡通’微信公眾號，選擇‘為他人申報’方式幫我申報了高齡津貼，我只需要提供身份證就行，方便得很。”今年已82歲的大竹縣石河鎮寶華村村民陳為江說。

互聯網+監督進一步壓實主體責任

“以前，少數基層干部違規代持群眾‘一卡通’，虛報冒領、貪污侵占、截留挪用財政補貼資金等違反財經法紀問題時有發生，嚴重影響了惠民惠農政策有效落實，降低了群眾的獲得感和滿意度。而今，‘一卡通’陽光審批平臺不僅讓數據跑路代替群眾跑腿，方便群眾辦事，也從技術層面堵住了審批漏洞?！边_州市紀委監委相關負責人介紹。

今年5月，該市紀委監委組織開展“一卡通”專項治理工作，積極利用互聯網技術，緊緊圍繞惠民惠農領域政策落實情況，針對業務主管部門落實“一卡通”制度不到位、信息采集錄入不規范、違規操作等五個重點監督內容開展自查自糾，對全市惠民惠農財政補貼資金“一卡通”項目情況進行全面掃描。

依托“互聯網+監督”平臺，對全市惠民惠農財政補貼資金發放情況進行監督，避免違規領取補貼。同時，通過“互聯網+監督”的“云計算”，將疑似線索迅速按業務管轄范圍進行精準分類，交辦到相關責任單位進一步核實，構建“大數據、大監督”格局。

嚴肅執紀問責健全長效機制

“近日，宣漢縣群眾鄧某某，通過‘一卡通’監管平臺舉報‘宣漢縣某鎮肖某，家境比一般人富有，不應該享有低保待遇’?，F將反映的問題移交你委，請會同相關單位調查核實處理?！?月1日，達州市紀委監委向宣漢縣紀委監委發函，責令其限期調查核實‘一卡通’監管平臺收到的舉報線索。

不再為“不公平”而憂心。該市紀委監委嚴格按照《達州市惠民惠農財政補貼資金“一卡通”監管平臺操作規范（試行）》要求，督促各級紀檢監察機關及時收集督辦投訴舉報違紀違法線索，對超期辦理事項的相關單位部門負責人進行約談。充分發揮陽光審批平臺監督效能，并根據舉報人次和內容發至相應層級、相關部門處理，確保投訴舉報“事事查清楚、件件有回音”。

截至10月底，“一卡通”陽光審批平臺已納入18個項目，49.15萬人使用微信小程序、21.57萬人關注微信公眾號，人員范圍覆蓋全國各地。群眾通過網絡遠程申報8891條，完成陽光審批6875條。今年以來，累計成功發放809.51萬人次，發放金額25.61億元，群眾滿意度達92.10%。