淺議船舶遠程檢驗的發展現狀及展望

王遠帥 淮安市交通運輸綜合行政執法支隊

1.船舶遠程檢驗的意義

在全球新冠肺炎疫情沒有得到有效控制且呈現加速蔓延的大背景下,中國本土疫情呈散發、多點散發，甚至局部出現聚集性疫情將成為常態。因疫情造成人員出行限制，船舶進出港限制，已嚴重影響到了船舶的一些必要檢驗。2021年1月交通運輸部海事局印發《關于做好疫情防控期間船舶檢驗工作的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》要求船檢機構要積極應對疫情防控工作的常態化，確保疫情防控期間船舶檢驗工作的正常開展，在不具備現場檢驗條件時，可以采取遠程檢驗方式代替現場檢驗，同時要求因疫情原因已實施船舶檢驗證書展期的船舶在展期結束后應按照相關法定檢驗技術規范規定的檢驗周期開展檢驗。

全國部分船檢機構積極開展了遠程檢驗的探索，目前遠程檢驗試點大多針對船舶展期開展的臨時檢驗，淮安船檢也為大量因疫情原因到期未能完成船舶檢驗的船舶開展了遠程檢驗服務，切實解決了運輸企業的燃眉之急。采用遠程檢驗替代驗船師到全國各地現場檢驗模式，不僅可以解決因疫情原因船舶到期不能檢驗發證的困境，還能有效提高檢驗效率，降低辦公成本、更減輕了企業和船員負擔，具有良好的社會和經濟效益，因而進一步研究拓展遠程檢驗的適用范圍有著積極的意義。

以江蘇淮安市為例，全市共有近3000艘船舶。根據統計，2020年累計完成檢驗4000艘次（包含臨時檢驗），其中異地檢驗船舶數量占比61%，且往返路程超800公里船舶就超1000艘次。如果實施船舶遠程檢驗無需在途時間和成本，提升相關檢驗的靈活性和檢驗效率，有利于緩解驗船師配備不足的困境，也將為企業和船員節約大量經濟成本。根據估算，如果淮安港船舶僅年度檢驗采用遠程檢驗，即可節約驗船師在途時間超1萬小時，并可為企業節約差旅費用超300萬元。

2.船舶遠程檢驗適用范圍分析

根據《河船法定營運檢驗技術規程》（以下簡稱《規程》）要求，年度檢驗主要是對船舶及設備進行足夠程度的目檢和部分試驗以確認船舶技術狀況良好且船舶與設備未作過未經認可的變更。中檢檢驗、換證檢驗需要對船舶進行詳細的檢查和試驗，以確定結構、機械和設備處于良好狀態。另船舶在第二次及以后的換證檢驗時需要進行測厚，以確認船體蝕耗滿足規程要求。規程中對除干散貨船外的船舶（如油船、散化船等）有相應的其它檢驗項目要求，而遠程檢驗以目視檢查為主，且實施遠程檢驗需要確保獲得與現場檢驗程度相當的檢驗過程。綜合分析，船齡不超過12年且近一年內未發生海損事故、未進行涉及船舶安全的修理或改裝的干、散貨船，其年度檢驗可采用遠程檢驗。

根據《規程》要求，干貨船年度檢驗主要是對船舶及其設備進行目檢，并為驗證設備處于良好狀態進行相關試驗。其檢驗項目主要有以下內容：船體檢驗、船舶舾裝設備檢驗、船舶安全設備檢驗、主、輔機檢驗、電氣設備檢驗、載重線檢驗、防污染結構和設備檢驗，詳見表1。

表1 干貨船年度檢驗項目表

在遠程檢驗中，雖然檢驗方式和檢驗地點發生改變，但仍需對以上檢驗項目和方法進行總結和梳理。因此，各船舶上述信息獲取的方法和有效性在遠程檢驗中十分重要。在目前的檢驗過程中，一般均可通過船東提供相應證明材料、視頻連線問詢并結合船東進行效用試驗自檢的方式確認上述內容以達到《規程》對船舶年度檢驗的要求。

3.船舶遠程檢驗的優劣及進一步推廣的建議

3.1 船舶遠程檢驗的優點

通過近期對相關船舶實施遠程檢驗的經驗進行總結，遠程檢驗具有下列優點：

（1）對企業和船舶生產經營不構成干擾，當船舶具備檢驗條件時可以隨時隨地進行檢驗。

（2）沒有在途差旅時間和費用，效率提升且低碳環保節約成本。

（3）檢驗過程便于記錄存檔備查。

3.2 遠程檢驗可能存在的困難和風險

（1）遠程檢驗主要采用視頻連線方式，對網絡即時傳輸速率要求較高，船舶在偏遠地域的泊位或錨地可能存在網絡信號不穩定的現象，通訊條件不能滿足遠程檢驗要求。

（2）內河船舶船員文化水平參差不齊，部分船員對遠程檢驗項目流程不熟悉，如果船員不能提前做好準備工作，互動時不能有效開展項目試驗進行自檢，可能比登船檢驗花費更多檢驗時間。

（3）視頻連線檢驗過程中船員一直處于動態操作中，無法架設固定機位，拍攝畫面抖動不便于驗船師進行觀察。且機艙等區域噪音大，通話溝通較困難。

（4）目前遠程檢驗僅處于探索階段，相關法律規范、規程未明確遠程檢驗實施范圍和細則，對檢驗實施過程有可能產生爭議，驗船師存在執業風險。

（5）遠程視頻連線檢驗不能全船覆蓋，有檢驗視角盲區，存在船員選擇性展示或故意隱瞞缺陷和故障的可能。

（6）目前遠程檢驗過程使用的是驗船師個人微信等通訊軟件。

3.3 船舶遠程檢驗進一步推廣的建議

（1）建議部海事局對遠程檢驗盡快出臺相應規定和實施細則，明確遠程檢驗的適用范圍和驗船師職責，讓檢驗流程科學規范具有可操作性。

（2）船舶檢驗機構設置固定的遠程檢驗工作場所，配備相應的音視頻采集設備和實時通訊軟件，方便驗船師對遠程檢驗過程重要的信息進行記錄采集。拍攝制作遠程檢驗操作全過程的宣傳視頻和操作指南，提供給船舶運輸企業和船員學習了解遠程檢驗流程。

（3）建立遠程檢驗誠信管理制度，將遠程檢驗與船舶運輸企業和船員信用管理結合起來，督促企業和船員在遠程檢驗實施過程中以真實船舶狀況接受檢驗。完善事后檢查機制，結合中、特檢等登船檢驗過程，檢查其是否有隱瞞缺陷和故障等不誠信行為，對不誠信的企業和船舶采取相應懲戒措施。

（4）船舶運輸企業應積極宣傳和組織船員進行遠程檢驗操作培訓，并鼓勵船員在遠程檢驗過程中使用5G手機、手持云臺、降噪耳機等輔助設備，提高檢驗效率。

4.船舶遠程檢驗展望

在當前復雜多變的社會大背景下，辦公智能化是未來發展的必然趨勢。遠程檢驗對于船舶檢驗這一較為特殊的檢驗行業，能夠較好地解決異地船舶檢驗不夠及時、檢驗成本較高及檢驗效率較低等問題。然而，新技術的應用在與傳統思想和常規工作流程的磨合過程中會不斷產生新的問題，船舶遠程檢驗的推廣和正式使用同樣面臨著較多的問題亟待解決。而其中的重點主要存在于以下兩點，一是如何解決船民對于遠程檢驗項目的熟悉性，簡化操作難度從而更有利于項目的推廣與普及；二是如何確保檢驗過程的完整性、準確性和規范性，以及后續操作實施的可控性，這就需要經過實踐摸索不斷調整，得出更適合的遠程檢驗方案。通過向企業和船員進行宣傳推廣，借助科技輔助設備的發展與普及，在實踐中不斷修訂完善檢驗規則，船舶遠程檢驗這種智能、便捷的辦公方式定能更好地發揮其服務高效、惠民利企的優勢，推動船舶檢驗高質量發展。