闕明坤 金 成 倪 濤
(無錫太湖學院,江蘇 無錫 214064)
堅持黨對高校的全面領導,確保高校始終堅持社會主義辦學方向,源源不斷培養大批德才兼備的優秀人才,是高校黨的建設的指導思想、價值取向和根本要求。高校黨建研究是圍繞高校與黨的建設的現象、關系、性質、規律等問題開展的系統性探索,關系著高校黨建實踐的發展方向。在中國共產黨建黨100周年的重要時間節點,回顧高校黨建研究的演進歷程和主題熱點,梳理總結高校黨建基本經驗、追蹤前沿展望未來,不僅有助于促進中國特色高校黨建研究的跨越式發展,更有助于以成熟的高校黨建理論指導實踐,為新時代高校創新育人途徑、培養德智體美勞全面發展的社會主義合格建設者和可靠接班人提供智力支持。
建黨百年以來,高校黨建研究的演進路徑大致經歷了萌芽期、空窗期、發展期和興盛期四個重要階段,意味著高校黨建研究從建黨初期的思想交鋒到逐步形成共識,再到黨的十一屆三中全會后的恢復發展,最后到黨的十八大開啟新時代高校黨建研究新篇章。庫恩指出,“科學知識的進化”是一種革命變動和平靜發展的波浪式進行的過程,一般需要經歷多個階段和時期,從而達到認識深化的目的(1)托馬斯·庫恩著,金吾倫、胡新和譯:《科學革命的結構》,北京大學出版社2003年版,第159頁。。在不同發展階段,高校黨建研究數量波動上漲,研究主題趨于多元,各階段的研究均體現出時代特征,且不同階段的研究主體也呈現差異性。
五四運動引發的政治熱潮加速了西方觀念在中國的傳播,直接促成了1921年中國共產黨的成立。建黨初期,馬克思主義的政黨學說和列寧式政黨的成功經驗在青年知識分子中產生了強烈反響,以青年學生為主體的中國新式知識分子對共產主義萌發出巨大的熱情。
該階段高校黨建研究伴隨著黨建實踐產生,討論的落腳點在于是否要在高校中開展黨建活動以及對高校黨建本質與規律進行辨析。相關研究認為,建黨起源于學生運動,黨的組織、思想需要在學生中繼續發展。“學生是社會的生物,也永遠是政治的生物。不加入政黨顯得散漫,聯合起來才是力量。”(2)惲代英:《惲代英文集》(上卷),人民出版社1984年版,第380-383頁。受此類研究的指導,中國共產黨在許多高校內部建立了黨支部,組織學生開展革命活動,高校黨建的任務也得以明確,即在高校中宣傳馬克思主義。周良書、李向勇從史學角度回顧梳理了這段高校黨建歷程,分別編撰了專著《中國高校共產黨建設史(1921—1949)》《中共高校黨建作用研究:1921—1949》,產生了較高的學術影響,填補了建黨初期高校黨建研究的空白。
新中國成立后,學者們對高校黨建問題作了深刻闡述,為高校黨建研究構建了嚴密的科學理論體系。1957年,在高校領導制度大討論中,北京師范大學黃藥眠教授召集成立了“高等院校黨委負責制”小組,就高校黨建問題展開專題討論。各高校也紛紛舉行座談會,形成了“高等學校中黨的領導問題”“黨委治校,還是教授治校”等一系列研究成果,深化了各界對高校黨建規律的認識。隨后,高校黨建研究開始聚焦于“高校黨政關系和黨群關系”的議題,激進派主張取消高校黨委負責制,改良派主張在現有制度的前提下改進高校黨委的工作方法,促進高校與黨委的深度融合。該階段的相關研究至今仍具有極高的學術價值。
1965年后高校黨建的科學探索一度中斷,幾乎沒有形成實質性的研究。通過檢索發現,1966—1977年是高校黨建研究的空窗期。此前,與高校黨建相關的研究是1965年的《對改進學校政治理論教育的啟示》《天津市半工半讀學校的生產勞動教育》《減輕學生負擔,改進學校工作》,直到1978年才再次出現相關研究——《關于學校中思想政治教育方面的問題》。該階段高校黨建思想的學術性被削弱了,相關研究被大量非理性的觀點取代。這些觀點既非對實踐中存在問題的系統總結,又非基于探索辨析形成的科學認識。
黨的十一屆三中全會后,高校黨建工作恢復重建,相關研究也重獲生機。隨著1978年《全國重點高等學校暫行工作條例(試行草案)》等一系列政策的出臺,全國高校積極開展黨建工作,高校思想政治教育穩步推進,學校黨組織與黨政班子建設愈發完備,同時產生了一批高質量的研究成果,繼續指導并推動高校黨建實踐的開展。20世紀80年代,資產階級自由化思潮對高校正常的教學工作產生了負面影響,促使學界反思高校黨建工作中存在的問題。譬如,梁希如(1987)認為,部分高校思想政治工作依舊薄弱,馬克思主義理論課教學成效不明顯,其根本原因在于黨建理論的研究和教學未能聯系實際,無法引發學生共鳴(3)梁希如:《高等學校應當加強黨建理論的教學和研究》,《云南民族學院學報》1987年第2期,第3-6頁。。此外,相當數量的研究圍繞“新時期如何改進和加強高校黨的建設”展開,研究內容包括理論探討和對工作實際的關注。
該階段高校黨建研究不斷復興,產生了一批較有影響力和代表性的研究成果,如許明光的《試論高校黨的建設》(1989)、靳諾的《重視加強民辦高校的黨建、思想政治工作和德育工作》(2001)、李源潮的《以改革創新精神推進高校黨的建設》(2008)、修耀華的《新時期高校黨建創新工作的基本思路》(2011)。高校黨建的發文量不斷增多,特別是在1989年后,高校黨建研究主題愈發多元。該階段的研究特點可以總結為兩點。一是研究方向由基礎理論研究向針對性研究轉變,側重于關注高校黨建工作中的具體問題,包括圍繞高校青年教師入黨、思想政治理論課教學、學習型基層黨組織建設、高校網絡黨建等現狀開展的調查分析,以及針對不同高校案例進行的訪談調研。部分研究借助基礎理論研究成果分析現實問題,其經驗和啟示為各地高校開展黨建工作提供了有益借鑒。二是研究內容緊密結合不同時期的話語體系,體現出一定的時代特征,包括運用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀闡釋高校黨建規律,強調黨的十五大、十六大、十七大精神對于高校黨建工作的意義。
2012年黨的十八大召開以后,以習近平同志為核心的黨中央從堅持和發展新時代中國特色社會主義、推進黨的建設新的偉大工程的戰略高度,圍繞新時代高校黨建的歷史方位、時代價值和重點任務等發表一系列重要論述,為高校黨建研究注入了新的活力。在習近平關于新時代高校黨建重要論述的指導下,學界圍繞高校黨建工作的新形勢開展了一系列探索,取得了富有建設性的研究成果。王光彥(2017)指出,習近平新時代中國特色社會主義思想是確保高校黨建正確政治方向、提升高校黨建質量的根本保障(4)王光彥:《匯聚起新時代辦好中國特色社會主義大學的強大精神動力》,《紅旗文稿》2017年第23期,第9-11頁。。張甲哲等(2018)闡明高校黨建的根本任務,剖析高校黨建與育人的關系,將加強和改進高校黨建與辦好中國特色社會主義大學有效結合(5)張甲哲、丁俊萍:《習近平新時代高校黨建思想初探》,《學校黨建與思想教育》2018年第12期,第4-6頁。。吳斌等(2020)從習近平關于高校黨建的重要論述出發,對新時代高校黨建的意義、內涵與路徑進行理論建構,對新時代高校黨建的有效方法進行深入探討(6)吳斌、陳亞勵:《新時代高校黨建:意義、內涵與路徑——學習習近平關于高校黨建的重要論述》,《社會主義研究》2020年第5期,第78-85頁。。相關研究進一步明確了高校黨建工作的基本原則,強調堅持馬克思主義在高校意識形態領域的指導地位,同時對高校黨建工作的根本任務作了反思,深刻闡明高校黨的建設與人才培養的關系規律,不斷豐富“培育中國特色社會主義建設者和接班人”的理論內涵。2017年黨的十九大報告指出:“黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果。”新時代黨建要求把政治建設作為重點工作推進,明確以黨的政治建設為統領,全面推進高校黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設和反腐倡廉建設,相關研究亦對此進行了闡釋與拓展,如:馮身洪(2019)對高校黨的組織建設中院系黨組織建設面臨的困境作了反思(7)馮身洪:《以組織力提升為重點的高校二級黨組織建設研究》,《思想教育研究》2019年第9期,第108-112頁。;李泊衡等(2019)重點探討高校黨建工作中的作風建設問題(8)李泊衡、孟憲生:《把加強和改進作風建設擺在高校黨建工作的重要位置》,《學校黨建與思想教育》2019年第11期,第42-44頁。;袁銀傳等(2021)對“高校黨的政治建設”作了專題研究(9)袁銀傳、譚慶華:《論新時代加強高校黨的政治建設的基本路徑》,《思想教育研究》2021年第5期,第145-149頁。。
該階段高校黨建研究通過多學科、多維度的考察和多種方法的運用,將規范性分析與實證性分析相結合,突破了傳統高校黨建研究的局限,如:構建高校黨建信息化風險度量模型(10)唐明靖、周滔:《一種基于模糊集和信息熵的高校黨建信息化風險度量模型》,《云南師范大學學報(自然科學版)》2021年第2期,第73-78頁。;從心理學角度分析認同心理結構視域下高校學生黨支部組織力建設問題(11)邵莉莉、王軻瑋:《認同心理結構視域下高校學生黨支部組織力建設探析》,《學校黨建與思想教育》2021年第2期,第42-44頁。;從新制度主義視角研究高校黨建存在的問題(12)滕士濤:《新制度主義視角下的高校黨建》,《江蘇高教》2014年第3期,第69-70頁。;通過問卷調查方法,研究高校黨建工作的運行機制、黨員教育、黨員發展以及黨支部建設現狀(13)張國寧、魯燕:《新形勢下高校學生黨建工作面臨的問題及對策探究——基于西安五所高校的問卷調查》,《理論導刊》2016年第11期,第49-52頁。等。從具體的研究方法來看,近年來高校黨建研究的經驗總結日漸式微,思辨研究已取代經驗研究成為主流,高校黨建的量化研究雖呈上升態勢,但總體比例仍然較小。高校黨建研究更加重視用邏輯推理來解決概念性、規范性的問題,從而建構高校黨建的科學理論體系。
期刊文獻的高頻關鍵詞常被用來識別一個領域的研究熱點和發展方向。據此,研究借助Citespace軟件和CNKI數據庫中文社會科學引文索引(含擴展版)源刊(CSSCI),對建黨百年以來高校黨建研究的論文進行解析,從而研判高校黨建研究的熱點主題。在數據采集上,以“高校黨建”“高校黨的建設”“高校黨建工作”等主題詞進行檢索,共獲得1 339篇論文。在剔除與研究無關的會議、通知后,剩余1 318篇論文,作為本文的分析樣本(14)檢索日期為2021年5月6日。值得說明的是,建黨百年以來高校黨建研究具有一定的連續性,但萌芽期、空窗期文獻數據客觀缺失,由于缺乏高頻關鍵詞的支撐,這兩個階段的相關研究無法被定義為該領域內的熱點主題。。
研究發現,高校黨建研究中共現頻次大于或等于20且中介中心性大于0.1的高頻關鍵詞有8個,包括新時代、高校學生黨建、思想政治教育、基層黨組織、立德樹人、馬克思主義、全面從嚴治黨和“互聯網+”。通過對同質性較高的多個關鍵詞組合聚類,形成了若干高校黨建研究的主題,將類屬相近的多個主題按照一定的邏輯進行整合,歸納出關于高校黨建主題研究的四組向度(見表1)。

表1 建黨百年高校黨建聚類編碼表
科學理論是指導高校黨建工作開展的具體方針。在不同的歷史時期,學界主要關注以下三種理論的內涵和作用。一是馬克思主義基本理論。馬克思主義作為中國主流意識形態,經受了時代和歷史檢驗,具有強大的凝聚力和引領力。靳諾等(2020)指出,要堅持高校的社會主義方向,就要堅持用馬克思主義觀察時代、解讀時代、引領時代,在辦學理念、辦學方向、指導思想、培養目標上牢牢把握住馬克思主義這個“魂”,才能抓住培養社會主義建設者和接班人這個根本(15)靳諾、徐志宏、王占仁等:《習近平總書記關于教育的重要論述研究筆談》,《思想理論教育導刊》2020年第9期,第4-20頁。。二是毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀。李曉林(1998)強調,要堅持用毛澤東思想、鄧小平理論武裝高校黨員干部、教育廣大師生,推進鄧小平理論進課堂、進教材、進頭腦(16)李曉林:《用鄧小平理論武裝師生員工是高校黨建工作的一項長期任務》,《陜西師范大學學報(哲學社會科學版)》1998年第S3期,第21-24頁。。王革(2002)認為,要深入貫徹落實“三個代表”重要思想,不斷鞏固黨在高校中的領導地位,始終把保持黨的先進性作為高校黨建工作永恒的主題(17)王革:《以“三個代表”為統領切實加強高校黨建和思想政治工作——學習江澤民總書記“5·31”重要講話》,《中國高教研究》2002年第8期,第16-18頁。。首都師范大學黨建課題組(2008)指出,要深刻理解科學發展觀的理論內涵、精神實質和基本要求,準確把握高校基層黨建工作面臨的新機遇、新挑戰、新形勢和新任務,全面推進高校基層黨建工作創新(18)首都師范大學黨建課題組:《科學發展觀與高校基層黨建工作創新》,《首都師范大學學報(社會科學版)》2008年第2期,第135-140頁。。三是習近平新時代中國特色社會主義思想。王玉平(2020)認為,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領,統籌推進高校黨建各項工作(19)王玉平:《新時代加強高校黨建的重點和現實進路》,《學校黨建與思想教育》2020年第23期,第40-42頁。。滕建勇(2021)認為,要貫徹落實新時代黨的建設和高等教育發展新要求,不斷推動高校黨建工作高質量發展(20)滕建勇:《新時代高校黨建高質量發展的思考與探索》,《思想理論教育》2021年第2期,第74-78頁。。
除了關注一般意義上的高校黨建外,該領域的研究更以不同類型的高校為分析對象,對各類高校黨建工作的特點、內容和方法有了深入認識。一是民辦高校黨建研究。民辦高校同樣承擔著培養社會主義建設者和接班人的重任,黨和國家對民辦高校的育人要求與公辦高校是一致的。無論是從人才培養的要求還是從黨的自身建設來說,都需要加強民辦高校黨建工作。申屠江平(2001)指出,公辦高校黨建工作是直線式展開的,而董事會領導下的民辦高校的黨建工作是非線性、多層面、多角度展開的(21)申屠江平:《民辦高校黨建工作初探》,《江蘇高教》2001年第2期,第92-94頁。。章清(2003)也指出,由于民辦高校投資主體、渠道的特殊性,民辦高校黨建工作在法律法規要求、領導體制和運行機制上異于普通高校(22)章清:《關于民辦高校黨建工作若干問題的思考》,《理論學刊》2003年第5期,第105-107頁。。二是高職院校黨建研究。黨中央對我國新時代高職教育作了新部署,提了新要求,新時代高職教育改革要與黨建相結合。陳剛(2019)提出,要將黨建工作融入高職優質校建設的全過程、全方位(23)陳剛:《高職優質校建設中“黨建+”機制的構建》,《學校黨建與思想教育》2019年第14期,第51-53頁。。劉任熊等(2021)提出,要以高質量黨建統領高職院校“雙高計劃”建設,確保高等職業教育改革符合黨和國家的預期,用高質量黨建推進高等職業教育高質量發展(24)劉任熊、宋兵:《以高質量黨建統領高職院校“雙高計劃”建設》,《學校黨建與思想教育》2021年第4期,第54-55頁。。部分研究聚焦高職院校黨建工作中存在的問題,強調不斷加強高職院校機關黨建工作(25)張麥秋、王亮成:《對高職院校機關黨建工作的思考》,《學校黨建與思想教育》2019年第24期,第35-36頁。、提升高職院校黨委書記的素養與能力(26)周建松:《論新時代高職院校黨委書記的素養與能力》,《學校黨建與思想教育》2019年第19期,第85-89頁。、創新高職院校黨建工作體制機制(27)羅松華:《試論高等職業院校黨的建設工作創新》,《學校黨建與思想教育》2020年第22期,第49-50頁。。三是獨立學院黨建研究。獨立學院是我國高等教育大眾化浪潮下誕生的一種以新機制、新模式創辦的高等教育組織,在管理上受到投資方和母體高校的雙重影響,其黨建工作不同于普通高校,具有一定的特殊性(28)高華錦:《創建獨立學院黨建工作新機制》,《四川師范大學學報(社會科學版)》2007年第5期,第54-59頁。。楊世紅(2008)指出,加強黨對獨立學院的領導,有助于提高社會各界對獨立學院的認可度,保證獨立學院正確的辦學方向和公益性,促使各利益相關方在獨立學院行政管理工作中貫徹落實國家政策,保障獨立學院的辦學自主權(29)楊世紅:《獨立學院黨建工作的重要性及措施探析》,《思想戰線》2008年第S4期,第6-9頁。。
基層黨組織是高校貫徹落實黨的教育方針、培養合格人才的直接組織者,是高校黨建工作的直接推動者。學界圍繞高校基層黨組織開展了一系列研究,對高校內部各級黨組織分別進行了探討,內容涉及高校內部各級黨組織的內涵、功能、架構、現狀、問題及建設路徑等。從主題出發,高校黨建組織研究大致聚焦以下三個方面的內容。一是高校黨委。黨委在高校黨建工作中處于核心地位,對黨建工作起著決定、主導和支配的作用。李寧蔚(2017)發現,高校黨委在落實主體責任過程中存在諸多問題,部分高校黨委書記的“首業主責”意識還不夠,黨委推動制度落實、隊伍保障力度不夠有效,黨建工作政治引領性尚未得到充分體現(30)李寧蔚:《高校黨委要切實把基層黨建主體責任落到實處》,《思想理論教育》2017年第12期,第72-75頁。。在此基礎上,要不斷探索破解黨委主體責任落實難題的科學方法和有效途徑。二是院系黨組織。院系黨組織在高校黨建工作起著承上啟下、統領各方的作用,是推進高校黨建工作的中堅力量。目前,部分高校院系黨組織仍未壓實黨建工作責任,導致黨建工作層層遞減、層層弱化,院系黨組織在二級學院的黨建領導地位模糊,存在黨政運行結構性斷裂、管黨治黨責任非體系化等問題(31)楊長亮:《新時代加強高校院系黨建工作的路徑探析》,《思想理論教育》2020年第1期,第68-72頁。。三是基層黨支部。黨支部是高校黨建工作最基層的責任主體,發揮著一線黨建工作戰斗堡壘的作用。吳林龍等(2020)認為,應加強高校教師黨支部建設,培育高校教師黨支部書記“雙帶頭人”(32)吳林龍、孫海英:《新時代高校教師黨支部書記“雙帶頭人”的培育策略》,《思想理論教育導刊》2020年第3期,第145-149頁。。初建松等(2014)強調,建立促進學生黨支部作用發揮的長效機制,以人為本推進高校學生黨建工作,全面引領大學生的思想、工作、學習和生活(33)初建松、黃立田:《推進建立高校學生黨支部作用發揮長效機制的探索和思考》,《思想教育研究》2014年第12期,第88-91頁。。
高校黨建開展形式多元、載體多樣。近年來,高校黨建研究將教育信息化、思想政治教育、思政課等納入研究視域,探討高校黨建工作開展的新方案。一是借助現代信息技術開展黨建活動。現代信息技術的普及和應用,改變了高校黨建工作的方式和內容,為高校黨建工作機制創新帶來了新機遇,如:互聯網增強了高校黨員教育的實效性;新媒體推進了高校黨務公開和校內民主;大數據幫助了高校黨組織管理黨員信息等。孫小燕等(2020)指出,部分高校在利用信息技術開展黨建工作時存在重形式輕內容、重建設輕管理、重求穩輕開放等問題,需要圍繞現代信息技術特性進一步改造黨建工作,實現現代信息技術與黨建工作的深度融合,提升黨建工作的發展動力和效益(34)孫小燕、余瓊:《“互聯網+”時代高校網絡黨建研究》,《學校黨建與思想教育》2020年第20期,第19-21頁。。二是將高校思想政治教育貫穿教育教學全過程。習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調,要“把思想政治工作貫穿教育教學全過程”(35)習近平:《把思想政治工作貫穿教育教學全過程 開創我國教育事業發展新局面》,《人民日報》2016年12月9日,第1版。。這展現了黨的思想政治工作的特性,是對高校人才培養模式的創新。高校黨建的根本任務是培養社會主義建設者和接班人,這與思想政治教育的目標一致。通過開展思想政治教育,為學生闡釋黨的理論方針、發展路線,引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,對提升大學生整體素質有著重要意義(36)朱松梅:《論高校黨建與思想政治教育的協同一體化》,《河南師范大學學報(哲學社會科學版)》2015年第6期,第186-188頁。。在肯定思想政治教育與高校黨建一脈相承關系的基礎上,學界更關注如何發揮思想政治教育在高校黨建工作中的作用。雷虹艷(2019)提出,要充分發揮思想政治教育對黨的文化、歷史、內涵的宣傳作用,增強學生對黨的認識,提高學生入黨積極性;要不斷以新理念引領高校黨建工作的開展,切實提升思想政治教育的黨性內涵(37)雷虹艷:《新時代高校學生思想政治教育與黨建工作的協調發展研究》,《學校黨建與思想教育》2019年第21期,第53-55頁。。
如何做好高校黨建工作,是中國共產黨在百年發展中始終致力于回答的重要問題。社會各界也對此進行了孜孜不倦地探索。特別是改革開放40多年以來,高校黨建研究充分汲取并綜合運用多學科理論知識和研究工具,成為中國特色社會主義建設中具有廣泛理論探索與實踐應用場域的重要研究領域,在人才培養、知識增長和理論引領等方面成績斐然。展望未來,高校黨建研究應堅持弘揚“主旋律”,進一步加強對新時代高校黨建規律、立德樹人、高校基層黨建和全面從嚴治黨的研究。圖1顯示了1996年至今高校黨建研究關鍵詞突現情況。

圖1 建黨百年高校黨建研究關鍵詞突現圖(前15名)
新時代呼喚新氣象,新征程期待新作為。2017年,黨的十九大報告提出了中國發展新的歷史方位,中國特色社會主義進入了新時代。新時代重要論斷的推出,拉開了學界對新時代高校黨建規律的探究。2018年,《習近平新時代高校黨建思想的理論內涵研究》(38)劉佳:《習近平新時代高校黨建思想的理論內涵研究》,《思想政治教育研究》2018年第2期,第12-16頁。一文率先對該主題作了系統探討,闡述習近平新時代高校黨建思想的邏輯起點、理論體系與方法論意義。此后,新時代迅速成為研究熱詞,新時代高校黨建研究也逐漸成為該領域的前沿。從目前的研究進展來看,已有研究主要聚焦于新時代高校黨建實踐的新形式、新問題、新路徑,致力于探索新時代高校黨建的新特征。部分研究將“新時代”作為一種切入視角(39)單玉成:《新時代高校黨建育人質量提升研究》,《領導科學論壇》2021年第7期,第143-147頁。,以賦予高校黨建研究與時俱進的意義,但未能充分展現研究理念、內容、方法層面的迭代創新。
新時代高校黨建研究要有新氣象、新作為,關鍵在于以創新精神全面推進高校黨建規律探索,發揮習近平總書記關于教育的重要論述對高校黨建研究的引領作用。一是革新研究理念。摒棄“高校黨建研究等同于高校黨務介紹”的經驗主義認知,增強高校黨建研究的學理性。經驗敘事是高校黨建研究應用性的體現,其在闡述高校黨建現象時具有一定的優勢,但經驗往往無法反映事物的本質。要進一步樹立科學研究自覺,把高校黨建知識和理論創新作為研究開展的重要目的,使高校黨建研究不僅能指導高校黨建實踐,而且能成為具有深度的學術知識產品。二是更新研究內容。“中國共產黨在領導新民主主義革命、社會主義革命和建設、改革開放及社會主義現代化建設的百年征程中,先后提出過六個完整的教育方針,推動了中國教育的改革和發展。”(40)鄧小泉、陶佳宇、吳玉榮:《中國共產黨教育方針的百年探索》,《河北師范大學學報(教育科學版)》2021年第4期,第19-27頁。高校黨建研究要注重內容上的推陳出新、與時俱進,要緊跟習近平新時代中國特色社會主義思想,同時融合借鑒相關學科的最新成果,把新時代高校黨建工作中的新熱點、新趨勢納入研究范疇,增強高校黨建研究內容的前沿性、針對性、體系性。三是創新研究方法。高校黨建研究在突出政治性的基礎上,更要注重方法上的科學性和創新性。要圍繞高校黨建工作特點,探索使用質與量相結合的混合研究方法,形成相對科學的研究方法體系,提高高校黨建研究的客觀性。
立德樹人作為高校黨建的應有之義和重要的實踐探索,具有深刻的時代價值,在今后的研究中將持續占據重要地位。黨的十九大以來,習近平總書記圍繞落實立德樹人根本任務,提出了一系列新的觀點和要求,為新時期高校黨建研究指明了方向,提供了新的思路。此后,落實立德樹人根本任務受到高校黨建研究領域的高度關注,探討兩者融合的研究逐漸增多,充分肯定了黨建引領對高校立德樹人的重要作用。從兩者關系來看,高校立身之本在于立德樹人,立德樹人的成效由高校的辦學方向決定。只有牢牢把握黨對高校的領導權,才能加強對青年學生的思想引領和價值塑造,才能從根本上落實立德樹人根本任務(41)宋凌云、王嘉毅:《教育改革發展的新理念新思想新要求——學習習近平總書記關于教育工作的重要論述》,《教育研究》2017年第2期,第4-11頁。。2018年全國教育大會召開以后,落實立德樹人根本任務的戰略高度和研究價值進一步得以提升,立德樹人與高校黨建相結合成為領域內的基礎性研究,在高校黨建研究中必不可少。
在新的歷史時期,高校黨建研究要繼續加強對落實立德樹人根本任務的探索,必須要站在時代前沿,回答好“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這一教育事業的根本問題。一是明確“培養什么人”。未來相關研究始終要將“培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人”作為研究開展的邏輯主線,努力擴充新時代“培養什么人”的理論內涵。二是探索“怎樣培養人”。未來相關研究要持續探索黨建育人的有效路徑,推進高校黨建育人評價機制研究,完善思政課建設方案和學生培養方案,健全教師激勵機制和評價標準,為新時代高校黨建育人實踐提供理論指導與智力支持。三是堅定“為誰培養人”。未來相關研究要具備政治敏銳性和政治鑒別力,在判斷形勢和分析問題時保持頭腦清醒,善于用馬克思主義的政治眼光處理問題,從“擁護中國共產黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義事業奮斗終生”的立意開展研究。
高校黨建研究中以基層黨建為關鍵詞的研究自2013年開始大量出現,突現強度達到4.1954,且一直持續至今,意味著高校基層黨建研究在未來仍將繼續深入。自黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視基層黨組織建設,強調把基層黨組織建設成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘(42)吳國生:《有的放矢:大力加強高校基層黨建工作》,《人民日報》2020年8月13日,第9版。。
高校黨支部是黨在高校中的基層組織,是高校黨建全部工作和戰斗力的基礎。“黨建立得住,關鍵要看黨支部。”(43)霍毅斌:《當好新時代黨支部書記》,《前進》2019年第3期,第33-35頁。習近平總書記曾反復強調要大抓基層、大抓支部,要讓黨支部在基層工作中唱主角(44)《習近平對推進“兩學一做”學習教育常態化制度化作出重要指示強調:抓住“少數”關鍵 抓實基層支部 保證廣大黨員以身作則發揮先鋒模范作用》,《人民日報》2017年4月17日,第1版。。特別是在高校黨建工作中,要將工作重心下移,不僅要在符合條件的各部門、各單位單獨設置黨支部,更要強化責任落實,推進基層黨支部黨建工作實效。但就實踐來看,目前高校中仍存在基層黨建工作煩瑣化、虛浮化、部門化、狹隘化等問題,部分高校黨支部對黨建責任認識不到位、黨支部書記“雙帶頭人”作用發揮不明顯、黨支部規范化建設不合理、黨支部工作督導機制不健全。未來高校基層黨建研究應當重點圍繞基層黨支部實踐的薄弱環節,開展有針對性的探索。一是探索“如何規范管理”。要進一步加強高校黨支部標準化建設研究,加強對高校黨支部書記“雙帶頭人”隊伍建設的思考,為高校“選好配強政治過硬、業務精湛、敢于擔當、作風正派的黨支部書記”提供理論指導。要進一步加強對高校黨支部組織力內涵的剖析,積極探索高校黨支部組織力提升的科學路徑,推進高校學生及教師黨支部設置和活動方式創新。二是探索“如何協調聯動”。要持續加強基層黨建服務體系研究,創新學校不同院系、專業、教研室、機關部門間開展支部共建的渠道和方式,深化對高校黨支部黨建橫向聯動機制的探索,鼓勵高校黨支部校內聯合、校外聯動,最大限度地利用資源做好基層黨建工作。三是探索“如何落實責任”。高校基層黨建工作重在落實,應積極探索監督與激勵相結合的高校黨支部黨建工作責任落實機制。要研究建立科學的綜合評價體系,促進形成黨建項目落地與跟蹤反饋的可靠機制。要健全基層黨建激勵保障體系,激發高校黨支部和黨員爭優創先的動力,提高基層黨建工作科學化水平。
全面從嚴治黨在高校黨建研究中的突現強度僅次于新時代,但其在2018年后鮮有出現,表明全面從嚴治黨在高校黨建領域的研究熱度不斷降溫。結合高校黨建實際來看,全面從嚴治黨在今后仍具有較高的研究價值,只有持續關注并深入研究全面從嚴治黨,才能不斷健全高校黨建制度,真正建立起嚴肅高校黨風黨紀的長效機制,避免出現高校黨政干部思想動搖、管理松懈和腐敗滋生等問題。正如習近平總書記所強調的,推進全面從嚴治黨,必須積極探索其特點和規律,不斷增強全面從嚴治黨的科學性和規律性(45)轉引自朱洪波、馬彥濤、任彧:《遵循全面從嚴治黨規律推進高校黨建科學化》,《思想理論教育導刊》2020年第7期,第142-146頁。。高校黨建研究應當結合黨中央關于全面從嚴治黨的新要求,分析高校開展全面從嚴治黨的新路徑,積極探索高校落實全面從嚴治黨的新機制。
具體來說,一是要把握“全面”。未來相關研究要探索將從嚴治黨覆蓋到高校各領域、各方面、各部門的途徑,明確管黨治黨的組織設置、責任主體、責任范圍和責任內容,既抓好高校領導干部,也關注高校基層黨員,認真總結高校領導干部和基層黨員的成長發展規律,全面分析高校黨建工作中出現的各種問題,并提出有針對性的對策建議。二是要立足“從嚴”。未來相關研究要深入貫徹“三嚴三實”要求,加強對高校黨建考核機制、評價標準和懲罰方法的研究,結合高校黨組織運作的系統性和獨特性,探索構建高校懲戒和預防腐敗體系,發揮對高校權力制約和監督的指導作用。三是要緊扣“治理”。未來相關研究要堅持完善高校黨建工作治理體系,豐富高校黨建工作治理理論指導體系、治理結構體系、治理制度體系和治理執行體系,從實際入手探索不同類型高校黨建工作治理的方法,分析現代信息技術賦能高校黨建工作治理的可能性與路徑。
建黨百年以來,高校黨建逐步發展成一個較為成熟的研究領域,相關研究已取得了豐碩成果。本文通過文獻回顧并運用Citespace軟件,對建黨百年以來高校黨建研究領域的成果進行分析,得出以下結論。
首先,建黨百年來高校黨建研究的演進路徑大致經歷了萌芽期、空窗期、發展期和興盛期四個階段。每個階段各有不同的研究重點。第一階段早期主要圍繞高校黨建的必要性開展研究,研究成果通過報紙、刊物等載體發表;后期主要圍繞如何加強高校黨建工作開展研究,相關研究借助馬列主義以及毛澤東思想闡述高校黨建原理,具有較高的科學價值與重要的指導意義。第二階段由于高校黨建實踐逐漸停滯,高校黨建研究產出不足,相關領域未能取得研究突破和進展。第三階段更加關注高校黨建工作中的具體問題,相關論文數量逐漸增多,取得了諸多的研究成果。第四階段趨于完善,研究主題更加豐富,體現出鮮明的時代特征;學者們運用多種方法并結合多學科、多維度、多視角開展高校黨建研究,更強調創新取向,逐漸建構出高校黨建的科學理論體系。
其次,對建黨百年來高校黨建研究的主要文獻進行計量分析,研判研究熱點主題。從分析結果來看,高校黨建研究的熱點主題可以歸納為理論、主體、組織和載體四組向度。在理論向度,學者們主要關注馬克思主義基本理論、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想對高校黨建研究的指導作用。在主體向度,學者們除了關注一般意義上的高校黨建外,還對民辦高校、高職院校、獨立學院等類型的高校黨建問題進行了研究。在組織向度,學者們圍繞高校基層黨組織開展了一系列研究,并對高校內部黨委、院系黨組織、基層黨支部分別進行了探討。在載體向度,學者們特別重視通過現代信息技術以及思想政治教育開展高校黨建工作。
最后,利用突現詞檢測從文獻中篩選出前15名的關鍵詞,據此提出高校黨建研究的未來展望。一是新時代高校黨建規律更受重視,未來相關研究要進一步革新高校黨建研究理念、創新高校黨建研究方法、更新高校黨建研究內容。二是落實立德樹人根本任務備受關注,未來相關研究要進一步明確“培養什么人”、探索“怎樣培養人”、堅定“為誰培養人”。三是高校基層黨建研究不斷走向深入,要針對高校基層黨建中存在的問題,進一步研究如何規范管理、協調聯動和落實責任,增強高校基層黨建的實效性。四是全面從嚴治黨研究有待加強,未來相關研究要把握“全面”、立足“從嚴”、緊扣“治理”,探索高校落實全面從嚴治黨的長效機制。