互聯互通新外交：“一帶一路”建設與推動構建人類命運共同體

20世紀初，孫中山先生曾寄望中國早日步入強國之列，稱“深望吾國得列入公認公法所認國家團體之內，不徒享有種種之利益與特權，亦且與各國交相提挈，勉進世界文明于無窮”。20世紀50年代，毛澤東同志提出，“中國會變成一個大強國而又使人可親”。2017年，中共十九大報告提出了在21世紀中葉建成“社會主義現代化強國”的目標。可以說，百年來，中國的“強國夢”是一以貫之的。

實現中國的“強國夢”，迫切需要回答“什么是中國的世界夢”。推動構建人類命運共同體正是中國的“世界夢”，它是立足當代中國、面向新的未來、符合世界潮流、引領人類社會發展的戰略選擇。

中國為什么要提出推動構建人類命運共同體？

自1921年中國共產黨建黨至今，中國辦成了“革命”“建設”“改革”3件大事，如今正奮力做好“復興”這第四件大事。然而，從大歷史的視野看，人類社會發展正面臨“后冷戰、后（金融）危機、后西方”的重要轉折期，中華民族的偉大復興也正處于關鍵時期。要實現中國的更大、更快、更好發展，就必須“要樹立世界眼光，更好把國內發展與對外開放統一起來，把中國發展與世界發展聯系起來，把中國人民利益同各國人民利益結合起來”。可以說，推動構建人類命運共同體，實質上是對中國與世界關系良性發展的戰略引領，是為中華民族的偉大復興營造更有利環境、爭取更廣闊空間，是應對當今世界多元復雜挑戰、引導和推動國際秩序向積極方向演變的“中國方案”。

人類命運共同體思想體現了“現實世界”和“理想世界”的辯證統一。它既是對當今世界客觀現實的一種反映，也蘊含著對人類實現共同發展、包容發展，永續發展的價值追求。近代以來，在啟蒙理性和現代化浪潮的推動下，世界從隔絕走向聯通，“帝國”體系也逐漸瓦解，人類進入以“民族國家”為基礎的發展階段。然而，以殖民擴張、炮艦外交為手段的國家崛起方式，以你輸我贏、恃強凌弱為特征的國際關系模式，以“勢力均衡”和“霸權”為核心的國際秩序形態，最終讓人類社會在20世紀陷入兩次慘烈的世界大戰。21世紀以來，隨著經濟全球化等深入推進，人類居住的星球成為“地球村”，人類社會以及各國之間的相互依存程度顯著加深。進入21世紀的第二個10年，各國利益紐帶更趨深化，全球共同利益鏈條凸顯。與此同時，人類社會也面臨一系列新問題新挑戰。全球化進程的“雙刃劍”效應更加明顯，以“西方化”為指向的全球化遭遇挫折，“去全球化”思潮涌動。地緣政治沖突在烏克蘭等局部地區死灰復燃，“新冷戰”的陰霾時隱時現。從理念和精神層面看，絕對安全、零和博弈、武力干涉、陣營對立的舊思維難被摒棄，“伊斯蘭國”等勢力的突起表明“文明沖突”的危險仍然難以排除，宗教極端主義、民粹主義等在一些地區和國家愈演愈烈。

人類命運共同體理念并不是“樂觀至上”，不否認、不回避上述挑戰，而是直面全球經濟、政治、安全的失衡狀態，直面發展低迷、地緣競爭、社會動蕩、文明摩擦等“失序”因素。它正是希望能夠有效應對當今世界的“和平赤字”“發展赤字”和“治理赤字”，讓世界能夠“遠離恐懼、普遍安全，遠離貧困、共同繁榮，遠離封閉、開放包容，山清水秀、清潔美麗”。

人類命運共同體思想體現了“破舊立新”與“增量改革”的辯證統一。中國既主張推動改革不符合時代潮流的機制和規則，又倡導互諒互讓，不搞正面沖撞、你輸我贏，多做增量改革、做大蛋糕。習近平強調，世界上的事情越來越需要各國共同商量著辦，各國要同舟共濟，而不是以鄰為壑，“各國要樹立命運共同體意識，真正認清‘一榮俱榮、一損俱損的連帶效應，在競爭中合作，在合作中共贏。在追求本國利益時兼顧別國利益，在尋求自身發展時兼顧別國發展”。

中國認為“世界多極化向前推進的態勢不會改變，經濟全球化進程不會改變，和平與發展的時代主題不會改變，國際體系變革方向不會改變”，號召和推動世界各國用更大的發展解決發展中的問題，用更有力的改革彌合改革中的分歧，用更大的合作應對合作中的矛盾。習近平強調，“人類文明進步歷程從來沒有平坦的大道可走，人類就是在同困難的斗爭中前進的”。推動構建人類命運共同體，就是要實現將中國的發展機遇轉變為世界的發展機遇，將世界的發展機遇轉化為中國的發展機遇，通過睿智運用“中國智慧”、合理提出“中國方案”、妥當使用“中國力量”，推動中國與世界關系朝著更加積極穩定的方向演進。

人類命運共同體思想體現了“求同存異”與“聚同化異”的辯證統一。人類命運共同體既尊重多樣性、差異性，“世界上沒有放之四海而皆準的發展模式，各方應該尊重世界文明多樣性和發展模式多樣化”，“一花獨放不是春，百花齊放春滿園”;又倡導共通性、整體性，“各國相互聯系、相互依存的程度空前加深，人類生活在同一個地球村里，生活在歷史和現實交匯的同一個時空里，越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體”。習近平多次強調不同國家、不同地區、不同文明之間互學互鑒的重要性。針對不同發展模式之間的關系，他著重指出，中國共產黨將通過深化自身改革發展實踐，進一步探索人類社會發展規律，同各國政黨分享中國共產黨執政的成功奧秘;中國共產黨不“輸入”外國模式，也不“輸出”中國模式，不要求別國“復制”中國的做法。

可以說，人類命運共同體思想具有鮮明的中華傳統文化底蘊和歷史進步意義，是中國邁向民族復興之際的政策宣示。人類命運共同體思想體現了超越狹隘民族國家利益、國家間關系和意識形態的全球觀和世界眼光，凝聚了中國對世界發展大勢的前瞻性思考，彰顯了中華民族對人類社會發展的責任意識、擔當意識、引領意識。推動構建人類命運共同體，是寓中國發展于世界發展之中，寓中國利益于各國利益之中，寓中國主張于全球治理之中，寓中國道路于人類政治文明之中。理念引領行動，方向決定出路。構建人類命運共同體是一個美好的目標，也是一個需要一代又一代人接力跑才能實現的目標，“積力之所舉，則無不勝也;眾智之所為，則無不成也”。

更好把握我國發展方位與外部挑戰

人類命運共同體不是抽象的、縹緲的，而是現實的、具體的。過去幾年來，中國不僅是人類命運共同體的理念倡導者，更是負責任、有行動、敢作為的實踐者。基于人類命運共同體意識，中國主張要對話不要對抗、要結伴不要結盟，大力構建全球伙伴關系網絡，不斷擴大中國“朋友圈”;中國推動“一帶一路”建設，探索南南合作、南北合作新模式，倡設亞洲基礎設施投資銀行（亞投行）等機制，積極參與全球治理革新;中國努力構建新型大國關系以及以合作共贏為核心的新型國際關系，在發達國家和發展中國家之間發揮建設性、橋梁性作用，在應對國際熱點問題上發揮勸和促談作用;中國加大支持聯合國等多邊主義機制，在全球氣候治理、國際發展援助、聯合國維和、全球公共衛生等領域作出重要貢獻。經過過去幾年的實踐和探索，可以說，從雙邊命運共同體，到地區命運共同體，再到人類命運共同體;從利益共同體，到責任共同體，再到命運共同體，構建人類命運共同體的路徑越發清晰，國際社會對這一理念的認同也越發深化。

然而，我們并不能低估構建人類命運共同體所面臨的各種挑戰，更不能盲目超越中國的發展階段、歷史方位和全球角色去推動這一進程。隨著中國發展進入新的歷史階段，推動構建新型國際關系、推動構建人類命運共同體已經成為新時代中國特色大國外交的中心任務，需要將推動人類命運共同體的國際化、具象化、實體化作為重要努力方向。從發展進程而言，中華民族偉大復興的歷史進程已進入一個特殊重要階段，即兩個百年目標之間的“歷史交匯期”。我們需要深入研判、準確把握這個“歷史交匯期”的若干新變化新特點，進而不斷完善推動構建人類命運共同體的方略。籌謀這一方略，要始終將其置于“新時代中國特色社會主義”這個總框架內加以審視。

從發展階段而言，中國雖已“強起來”，但還沒有實現“全面強大”，正如習近平所強調的，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變。而社會主義初級階段“是在原本經濟文化落后的中國建設社會主義現代化不可逾越的歷史階段，需要上百年時間”。黨的十九大報告對我國國家綜合實力、發展階段、中心任務等作出清醒、客觀、準確的判斷，也為我們思考如何在新時代推動構建人類命運共同體提供了一個基本框限。“中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的”，中國推動構建人類命運共同體也同樣充滿各種挑戰。未來一個時期，我國經濟總量、軍事能力、科技實力等有望跨越新的臺階，部分國家對中國崛起的戰略焦慮勢將進一步上升，戰略博弈更趨復雜。從國際戰略環境看，推進新時代大國外交、構建人類命運共同體或將面臨以下主要挑戰：世界經濟復蘇乏力，“弱全球化”仍將持續較長時間;大國戰略競爭將進一步深化，不排除發生局部沖突的可能性;由于民粹主義、大國“內顧”傾向等因素，全球治理動能或有所弱化;各大國圍繞亞太和印度洋地緣板塊的競爭、碰撞或更為突出;西方世界“散、亂、降”的外溢性效應不容忽視，中國在如何運籌與西方國家關系方面將面臨新的考驗。

“一帶一路”建設是構建人類命運共同體的重要路徑

黨的十九大報告指出，國內外形勢正在發生深刻復雜變化，我國發展仍處于重要戰略機遇期，前景十分光明，挑戰也十分嚴峻。戰略機遇不僅靠相對和平有利的外部環境，更要靠推進改革的戰略魄力、搶抓機遇的戰略能力、把控全局的戰略定力。當前和未來一個時期，推動構建人類命運共同體需要把握機遇、突出重點、講求策略。

無疑，“一帶一路”建設為推動構建人類命運共同體提供了“試驗田”，可以也應當成為“建設更加美好世界”的重要平臺和有效途徑。用好“一帶一路”建設，推動人類命運共同體的國際化、具象化和實體化，需要把握好以下幾個方面：

第一，“一帶一路”建設要更好地貼近、聚焦和服務于中國自身的發展戰略。打鐵還須自身硬，強大的國家實力是我們推動“一帶一路”建設、推動構建人類命運共同體的前提條件。正如習近平所言，“我們要把自己的事情做好，這本身就是對構建人類命運共同體的貢獻”。要深刻認識“一帶一路”建設“由內而外、內外兼顧、內外聯動”的基本性質，切實避免“一帶一路”被無限泛化。

第二，要把“一帶一路”建設與經略周邊命運共同體更加緊密地結合起來。正如習近平所言，“家門口太平，我們才能安心、踏實辦好自己的事情”。順利推進“一帶一路”建設，有助于深化我國和周邊國家的全方位交往，有助于為構建周邊命運共同體積累必要條件。隨著美國政府奉行“美國優先”路線，采取零和博弈、利己主義、單邊主義等做法，我國加大對周邊地區尤其是東南亞的經略或將迎來重要機遇。

第三，注重通過“一帶一路”建設探索應對“治理赤字”的有效方案，推動全球治理的改革完善。思考構建行之有效的治理架構，尤其要將“規則治理”和“關系治理”相互結合，面對分歧摩擦，既靠規則疏導，也靠關系“潤滑”。目前看，加大對全球經濟治理變革方向的引導是重中之重，是逐步增強中國在國際標準和規則領域的話語權、制定權，也是推動構建人類命運共同體可以大有作為的領域。

第四，要借助“一帶一路”培育中國外交的“雅實力”，增強構建人類命運共同體的文化支撐。社會文化和發展道路等方面的互學互鑒是一種深層次的互聯互通。中華傳統優秀文化可以為“一帶一路”提供豐富的“文化共識”資源，如“萬物并生而不害、道相存而不悖”的“和而不同”，“人法地、地法天、天法道、道法自然”的“天人合一”，“國不以利為利、以義為利”的“義利之辨”，“上士聞道，勤而行之”的“知行并進”。要堅持“古為今用、洋為中用、中為洋用”，秉承“各美其美、美人之美、美美與共”，將傳統文明與時代現實相結合，積極發掘中華文化、東方智慧同當今時代的共鳴點、公約數，闡釋好、弘揚好中國智慧，營造具有中國特色的“雅實力”，不斷豐富人類命運共同體的文化底色。

（摘自商務印書館《“一帶一路”：互聯互通新外交》??? 作者：趙明昊）