以利益相關方管理模式推進黨史學習教育

陳柏羽

黨史學習教育意義重大，在具體工作推進過程中涉及面廣、對象復雜、管理難度大，如何更加有效地推進黨史學習教育，確保學習教育有深度、有熱度、有暖度、有效果，這是中央企業當前需要思考的重大命題。

良好的利益相關方管理是加強企業社會責任管理的舉措，也是提升企業可持續發展能力的有效手段。中國廣核集團有限公司（以下簡稱“中廣核”）在黨史學習教育的推進過程中，借鑒利益相關方管理模式，建立起“1+4”工作推進模式，開展全覆蓋、分層級、多樣化的黨史學習教育，以先進管理手段促進學習教育的開展，在學習教育開展過程中也進一步深化了利益相關方關系，為促進企業可持續發展提供新的思路舉措。

現實意義：在完善公司治理中加強黨的領導

中央企業承擔了“在完善公司治理中加強黨的領導”和“履行央企責任”的雙重要求。在黨史學習教育推進過程中，引入利益相關方視角，有利于中央企業更好落實管理要求，持續提升企業社會責任管理能力。

一是落實黨中央重大決策部署的必然要求。通過引入利益相關方管理，可以促進各單位切實落實黨史學習教育各項要求，體現了學懂弄通習近平新時代中國特色社會主義思想的政治自覺，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保黨史學習教育扎實有效。

二是在完善公司治理中加強黨的領導的重要舉措。通過黨史學習教育，特別是開展“我為群眾辦實事”實踐活動，體現了中國共產黨為人民服務的宗旨意識，這與滿足利益相關方期待的目標是一致的，也必將推動國有企業進一步完善公司治理體系，全面加強黨的領導。

三是加強利益相關方精細化管理的有效手段。在黨史學習教育的推進過程中，進一步理清了利益相關方訴求，構建了更加多樣化的溝通渠道，豐富了利益相關方的評價機制，也對加強利益相關方管理起到了積極的促進作用。

基本思路：分析訴求、強化溝通、加強反饋

按照利益相關方管理“分析訴求、強化溝通、加強反饋”的邏輯，可從以下方面推進黨史學習教育。

從精準分析入手，確保滿足利益相關方的訴求期望。按照黨中央、國資委黨委的統一部署，中央企業必須不折不扣落實上級要求，高標準高質量完成黨史學習教育各項規定動作。要采取有效手段督促和監督基層單位，避免基層單位只滿足基本要求、流于形式的“走過場”。其次，可根據員工的政治面貌，從源頭精準分析各類群體訴求，制定不同類型的學習方案。

從強化溝通發力，搭建更多樣化的溝通平臺和更靈活的溝通方式。在制定實施方案時，應盡可能兼顧更多利益相關方，同時，分析利益相關方的接觸點，從理論研究、文化文藝等多個角度開展設計，提高各類人群的參與度。

從加強反饋改進，持續開展意見搜集。設置利益相關方意見搜集的專門渠道，以定量定性相結合的方式測評利益相關方滿意度，定期分析利益相關方的反饋，及時向公司黨委報告，確保上下通達、信息一致。

實踐探索：“1+4”工作推進模式

在上述工作思路下，結合企業發展實際，中廣核建立了“1+4”工作推進模式，即以公司黨委確立統一的工作領導機構，建立起包括推進機制、創新機制、評價機制與長效機制在內的四個工作機制，扎實推進黨史學習教育。

1.加強工作組織領導，確保反映利益相關方訴求。從公司黨委高度，成立黨史學習教育領導小組，明確黨委書記為第一責任人，壓緊壓實下屬單位責任，下屬二級公司黨委也全部建立領導小組。各級領導小組始終把黨史學習教育作為一項重要政治任務來抓，全面動員部署、壓實主體責任、明確關鍵要點、堅持統籌推進。同時，將黨史學習教育作為公司黨委會每月固定議題，定期聽取進展情況匯報，分析存在問題，對下一步工作提出要求。從利益相關方的訴求出發，充分調研廣大職工群眾的難事、心坎事，制定“我為群眾辦實事”民生項目清單，確保民生項目符合利益相關方期待，納入整體計劃一體化推進。

2.建立分層分類的推進機制，以數據化手段加強管理。組建集團巡回指導組，指導推動二級成員公司同步成立巡回指導組，由集團統一編寫工作指南，定期進行升版，并按照分類指導、挖掘典型、查找問題、及時反饋、制定行動、跟蹤整改的PDCA管理手段，由集團層面督導二級公司、由二級公司指導基層黨支部，確保黨史學習教育各項工作規范到位。以數據化管理方式，領導小組辦公室制定重點工作的一體化推進清單，對集團黨史學習教育全盤情況進行實時監控，每月定期跟蹤，對未達標公司及時提醒、點名約談，確保及時糾正執行偏差。

3.構建學在身邊的創新機制，廣泛提升員工參與度。通過開展“重走長征路”實踐教育，依托長征沿線城市的周邊項目等方式用好用活紅色資源，加強黨員黨性鍛煉。同時創新活動方式方法，充分挖掘員工的接觸渠道，分析員工日常工作動線，在辦公室、生產區營造學習氛圍，吸引員工廣泛參與。

4.優化群眾參與的評價機制，反饋利益相關方意見。中廣核深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，做到需求由群眾提出、過程由群眾監督、成效由群眾評價。開通“我為群眾辦實事”專題網站，針對實事項目開展員工滿意度測評，并將黨史學習教育成效、“我為群眾辦實事”活動成效納入集團黨建責任制考核指標，黨建責任制考核結果與各級黨委班子年度業績考核直接掛鉤。

5.探索常態化的長效機制，持續深化學習教育效果。持續完善各級黨委會“第一議題”制度，持續深化黨委理論學習中心組學習;常態化設置“我為群眾辦實事”實踐活動領導小組和辦事機構，建立黨委領導“辦實事”認領機制，持續推動解決職工群眾“急難愁盼”問題;構建黨史學習教育成效轉化長效機制，對標對表黨的十九屆六中全會精神，落實“十四五”全國國資系統規劃和中央企業規劃，制訂實施集團產業布局優化與結構調整方案，確保集團各項發展融入國家戰略發展大局，將黨史學習教育與改革發展中心工作結合起來，著力促進科研創新體制機制優化，打造企業發展新高地。