人大代表刨根問底：引水工程何時(shí)開工？

/ 圖 鐘劍文

“作為重點(diǎn)民生工程，作為人大代表議案，大河水庫(kù)飲水工程為何遲遲未動(dòng)工？”“5年了，未動(dòng)工原因卡在哪個(gè)環(huán)節(jié)上？”“市政府和職能部門將采取哪些措施推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)、回應(yīng)群眾關(guān)注？”……

9月29日，陽(yáng)江市大常委會(huì)在常委會(huì)會(huì)議期間召開聯(lián)組會(huì)議，就市政府《關(guān)于大河水庫(kù)引水工程議案辦理情況的專題報(bào)告》組織專題詢問，一個(gè)接一個(gè)敏感問題被拋出來(lái)，直擊“要害”，現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈而又“火藥味”十足。

大河水庫(kù)引水工程是陽(yáng)江市的一項(xiàng)重大民生工程，惠及沿線100多萬(wàn)城鄉(xiāng)群眾，一直以來(lái)備受廣大市民關(guān)注。專題詢問中，市政府作出鄭重承諾──力爭(zhēng)2021年底大河水庫(kù)引水工程試驗(yàn)段開工，2025年前項(xiàng)目建成投產(chǎn)。人大的監(jiān)督問效，促使大河水庫(kù)引水工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)全面提速。

百姓關(guān)注 常委會(huì)持續(xù)監(jiān)督問效

大河水庫(kù)引水工程是陽(yáng)江市重點(diǎn)民生工程，被列入廣東省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目通過引水和輸水管道等工程建設(shè)，將大河水庫(kù)的水源引到陽(yáng)江市區(qū)和陽(yáng)春市區(qū)，增加兩個(gè)區(qū)域的生活和生產(chǎn)用水供應(yīng)，進(jìn)一步提高供水質(zhì)量。

飲用水安全關(guān)系到人民群眾的身體健康。早在2017年陽(yáng)江市七屆人大一次會(huì)議期間，市人大代表向大會(huì)提交了《關(guān)于從大河水庫(kù)引水至陽(yáng)江市區(qū)水廠作為市民飲用水水源的議案》。議案提出，工程項(xiàng)目總投資估算24.6億元，計(jì)劃2022年建成投入使用。然而，自議案提交市政府辦理以來(lái)，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢。目前，僅完成了項(xiàng)目立項(xiàng)、有關(guān)專題報(bào)告編制、先行段建設(shè)等工作。

大河水庫(kù)引水工程是一項(xiàng)公益性和戰(zhàn)略性的水資源安全保障項(xiàng)目，其建設(shè)緩慢的原因何在？聚焦市民群眾關(guān)切，根據(jù)市委主要領(lǐng)導(dǎo)指示要求，今年8月常委會(huì)多次組織相關(guān)視察調(diào)研，先后察看了陽(yáng)春市崗美鎮(zhèn)污水處理廠污水處理情況、大河水庫(kù)水質(zhì)和水量情況、市第二自來(lái)水水廠取水和建設(shè)情況，研討項(xiàng)目建設(shè)中的存在問題，提出意見和建議；同時(shí)，多次召開專題會(huì)議，研究如何通過專題詢問，全力推動(dòng)大河水庫(kù)引水工程建設(shè)進(jìn)程。

市人大代表在大河水庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)聽取工程建設(shè)匯報(bào)

市人大代表在視察大河水庫(kù)水質(zhì)

刨根問底 “問出”建設(shè)時(shí)間表

在當(dāng)天一個(gè)多小時(shí)的專題詢問中，代表們秉持著“聚焦民生，回應(yīng)關(guān)切”的初心，向政府部門負(fù)責(zé)人逐一問詢，為100多萬(wàn)市民關(guān)心的第二水源問題發(fā)聲。

“時(shí)至今日，已近5年時(shí)間，大河水庫(kù)引水工程為什么遲遲未能正式動(dòng)工建設(shè)？”詢問會(huì)上，常委會(huì)委員曾昭柏率先“開炮”。

“主要原因有三點(diǎn)：一是未及時(shí)做好銜接工作，導(dǎo)致項(xiàng)目類型、業(yè)主單位多次調(diào)整和變更，影響了推進(jìn)速度。二是工程立項(xiàng)后，由于省相關(guān)水資源配置工程規(guī)劃建設(shè)，我市供水格局有了較大改變，未能及時(shí)調(diào)整優(yōu)化引水工程方案。三是由于宣傳解釋工作不到位，仍有小部分人對(duì)工程未能充分理解和支持，影響了推進(jìn)速度。”市水務(wù)局局長(zhǎng)劉曉峰回應(yīng)。

“在大河水庫(kù)引水工程的前期準(zhǔn)備工作中，遇到的最大困難是什么？”常委會(huì)委員余建華繼續(xù)追問。

“在前期工作推進(jìn)過程中，資金問題是困擾項(xiàng)目推進(jìn)最大困難。目前，市政府正在研究將該項(xiàng)目納入全市地礦統(tǒng)籌推進(jìn)或采取申請(qǐng)地方專項(xiàng)債券融投資模式推進(jìn)。”劉曉峰坦誠(chéng)答道。

“影響項(xiàng)目推進(jìn)既有客觀原因，也有主觀因素，那么市政府將采取什么措施加快推進(jìn)大河水庫(kù)引水工程建設(shè)？有沒有具體時(shí)間安排表？”常委會(huì)委員孫立良“拽著”工程進(jìn)度時(shí)間表發(fā)問，這也是與會(huì)人員、廣大市民最為關(guān)心的問題。

“大河水庫(kù)引水工程作為人大議案項(xiàng)目、重大民生工程，市政府高度重視，將盡快確定項(xiàng)目的資金融資方向，力爭(zhēng)2021年底試驗(yàn)段開工，2025年初投入使用。”副市長(zhǎng)程鳳英代表市政府現(xiàn)場(chǎng)表態(tài)。

“工程開工建設(shè)后，將采取哪些措施對(duì)大河水庫(kù)飲用水源加以保護(hù)？”常委會(huì)委員吳華的提問，道出了一些群眾心中的疑慮。

“我們將做好水庫(kù)周邊省級(jí)以上生態(tài)公益林和天然林保護(hù)管理，大力建設(shè)水源涵養(yǎng)林，確保水庫(kù)周邊水源涵養(yǎng)林、濕地資源安全，保護(hù)好飲用水源。”市林業(yè)局局長(zhǎng)陳正伙回應(yīng)。

掛圖作戰(zhàn) 力推項(xiàng)目建設(shè)提速

伴隨著常委會(huì)組成人員“打破砂鍋問到底”的“追問”，政府部門負(fù)責(zé)人充分感受到市人大常委會(huì)推動(dòng)項(xiàng)目落實(shí)的決心，同時(shí)也感到身上擔(dān)負(fù)著沉甸甸的責(zé)任。

“市政府要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，市有關(guān)部門要壓實(shí)主體責(zé)任，明確分工、建立臺(tái)賬、掛圖作戰(zhàn)，做好前期準(zhǔn)備工作，積極破解項(xiàng)目推進(jìn)過程中的難題，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。”程鳳英誠(chéng)懇表態(tài)。

專題詢問不是一問了之。受詢對(duì)象的答復(fù)，就是工作承諾。

接下來(lái)，市水務(wù)局將積極與上級(jí)部門協(xié)調(diào)，盡快調(diào)整全市供水布局、優(yōu)化大河水庫(kù)引水工程方案；市生態(tài)環(huán)境局落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、大河水庫(kù)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定和大河水庫(kù)水源地保護(hù)工作；市發(fā)改局、財(cái)政局等加快研究融投資方案，爭(zhēng)取上級(jí)資金支持……有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在會(huì)上逐一表態(tài)。

主持詢問會(huì)的市人大常委會(huì)副主任吳松偉表示，專題詢問后，常委會(huì)將對(duì)詢問答復(fù)進(jìn)行整理，連同審議意見，送市政府研究處理，并對(duì)落實(shí)審議意見情況持續(xù)跟蹤監(jiān)督，確保項(xiàng)目早日上馬動(dòng)工、早日建成投入使用。

會(huì)后，市人大代表譚儉榮顯得格外興奮。“作為與會(huì)的人大代表，我們今天行使監(jiān)督權(quán)不僅代表自己，更代表了全體市民，很有意義。接下來(lái)，我們將繼續(xù)加大監(jiān)督力度，助推這項(xiàng)民生實(shí)事辦實(shí)辦好。”他說道。■