“矯正”診療亂象 守護“光明”未來

文 別昊

護眼儀、穴位按摩儀、針灸熱敷……在中國兒童青少年近視率高居世界第一位的今天，各類五花八門的近視診療產品在市場中不斷涌現。為了進一步規范近視矯正市場，科學開展近視防控工作，維護消費者權益，11月9日，國家市場監督管理總局辦公廳發布了《關于開展兒童青少年近視防控產品違法違規商業營銷宣傳專項整治行動的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》指出，嚴厲打擊兒童青少年近視防控產品虛假違法營銷宣傳行為。在目前醫療技術條件下，近視不能治愈。各地市場監管部門要依法從嚴查處使用“康復”“恢復”“降低度數”“近視治愈”“近視克星”“度數修復”等誤導性表述對兒童青少年近視防控產品進行營銷宣傳的行為；加大對冒用中醫藥名義或者假借中醫藥理論、技術進行營銷宣傳欺騙消費者行為的打擊力度；嚴厲打擊使用患者名義或者形象進行診療前后效果對比或者作證明，以及宣傳診療效果或者對診療的安全性、功效做保證性承諾的虛假違法廣告。

《通知》要求，強化行政指導。加大對兒童青少年近視防控產品生產經營企業、廣告制作發布單位等市場主體的行政指導力度，促進企業知法守法，提升依法經營意識；及時約談本地區重要互聯網企業，要求其嚴格遵守相關法律法規規定，切實承擔平臺主體責任，不斷完善平臺規則，強化內部審核；指導電商平臺進一步加強平臺內經營者身份信息管理、公示，嚴格落實護眼儀等醫療器械及有關特殊商品經營資質審查責任。

查處虛假宣傳，打擊違規診療

近年來，隨著國家以及兒童青少年家長對近視問題的重視程度不斷加強，大批近視康復機構一哄而上，“近視治療”“視力康復”等宣傳語隨處可見，導致近視矯正市場上亂象紛呈，其主要表現在3個方面：一是花式治療方式，“3D訓練”“5D熱敷”“6D移動光學”“8D立體光學”等“先進技術”讓人眼花繚亂，防不勝防；二是虛假廣告泛濫，“4周摘掉眼鏡”“每天10分鐘視力提高一行”“恢復您1.5的視力”等療效承諾赫然出現在廣告宣傳中且價格不菲，通常一個療程就需要花費幾千甚至上萬元，但效果卻不盡人意，甚至有的兒童通過治療不但沒有改善視力，反而由假性近視發展成為了真性近視。三是機構缺乏診療資質，目前大多數近視治療機構缺乏診療資質，只有工商注冊登記，缺少資質及專業人員的現象較為普遍，從業人員通過簡單培訓就能上崗，近視矯正市場秩序亟須規范。

在簡政放權大力推進的當下，為開店降低門檻、簡化程序本無可厚非，但這并非意味著對市場的放任不管，近視矯正市場的魚龍混雜不僅不利于近視防控工作的開展，還損害了消費者權益，甚至讓不少兒童青少年錯過了最佳的治療時期。因此，在缺乏前置審批的近視矯正市場中監管更是不能缺位。《通知》的發布無疑對近視矯正市場的規范有著重要作用，在專項整治工作結束之后，更需要形成長期的市場監管舉措。一方面，各地的衛健委、教育廳、市場監管局、藥監局、網信辦等部門要聯合開展專項整治工作，強化市場主體資格的監督審查，嚴肅查處涉及近視矯正生產、流通和銷售環節存在的違法行為，提高診療性視力矯治人員資質門檻，制定嚴格的標準，形成監管合力。另一方面，還要強化涉及近視矯正廣告的監管，規范近視矯正的廣告宣傳，不得冒用中醫藥名義或假借中醫藥理論和技術欺騙消費者，同時還要查處市場混淆、虛假宣傳等不正當競爭行為，嚴厲打擊欺騙消費者、損害消費權益的機構和人員。

普及防控知識，提升專業素養

《通知》一經發布，便受到了業內人士的高度肯定與擁護。真性近視在現有條件下無法被治愈，只能延緩近視發生的時間和進展速度，雖然這是業內的基本常識，但在龐大的消費市場中，卻并未得到廣泛普及。《中國青少年眼健康狀況調查報告》顯示，有超過半數的家長存在“近視能被治愈”的錯誤認知，有45.4%的家長沒有“主動了解過近視防控知識”。在現實生活中，青少年近視“重治療、輕預防”現象十分普遍，家長在日常生活中縱容孩子玩手機等電子產品，等發現孩子近視之后才忙不迭地四處尋醫問藥。因此，禁用“近視治愈”宣傳語，既是對于商家的約束，也是對行業的要求。作為近視防控工作中的關鍵產業，眼鏡企業更應積極承擔社會責任，廣泛開展校園宣傳和社會宣傳教育活動，引導青少年和家長理性看待近視矯正，用科學、正確的方法愛眼護眼。

此外，作為直接與廣大消費群體接觸的零售門店應端正態度：一方面，要不斷提升自身的專業屬性，尤其是面對良莠不齊的近視防控市場，既要懂得從專業角度甄別產品的屬性與功效，還要規范自身的服務流程，為消費者提供專業化的服務；另一方面，在宣傳推廣中要規范宣傳用語，積極營造良性競爭的市場環境，促進行業健康發展。

近視防控是一項利國利民的事業，只有科學預防、控制和矯正才能有效地推進近視防控工作的開展，規范廣告宣傳語只是市場監管中的其中一步，公平有序的市場環境既離不開監管機構的強有力舉措，離不開行業企業共同維護市場秩序，更離不開家長學習科學防治近視知識。只有通過多方努力，才能有效防控中國兒童青少年近視發病率，讓孩子們擁有一個更加“光明”的未來。