促進糧食流通 助力鄉村振興

□ 齊齊哈爾市糧食局

齊齊哈爾市發揮產糧大市資源優勢，在糧食生產實現了“十三連豐”新形勢下，堅持以產業興旺、農民增收為導向，聚焦糧食流通核心職能，不斷加強糧食“產儲購加銷”一體化聯動，為深入實施鄉村振興戰略筑底增色。

促進優糧優價，確保“購好糧”

著力推動形成優糧優價的市場流通機制，提高農民種糧的獲得感和積極性，讓“糧袋子”更豐、“錢袋子”更鼓。一是抓主體穩市場。引導多元收購主體履行社會責任，積極入市購糧。組織鴻展、中糧、象嶼等大型骨干企業把握收購節奏，穩定價格預期。督促地方國有糧企有效推進市場化自主購銷。引導加工企業堅持保本微利、多加多購。二是抓服務強保障。圍繞“有人管糧、有倉儲糧、有錢收糧、有車運糧、有序售糧”，整合各方資源，制定收購措施，完善收購和應急預案，落實收購資金、綠色通道、宣傳引導等保障。已確定授信資金155億元，協調鐵路累計發車18595次，各類媒體平臺播發消息240余條，創新地圖導視形式公布收儲庫點信息，單條點擊量近萬次。尤其是疫情期間，抓實“六包四保兩防”舉措，保證農民余糧有序順暢銷售，省市日報、電臺新聞等報道相關工作20余次。三是抓監管優環境。持續開展“護農增收”監督檢查活動，強化12325監管熱線作用，嚴查收購違法違規問題。督促企業落實安全生產措施，優化收購流程服務，加強入庫管理，堅決守住生產、儲糧、資金“三個安全”。全市秋糧購銷呈現組織有序、進度平穩良好局面，全年已累計收糧966萬噸，因產量增加和價格提高，預計農民賣糧增收70億元。

發力產后減損，確保“儲好糧”

堅持保質、防范、監測“三管齊下”，減少產后損失，確保小糧袋滿、大糧倉安，實現種糧利益最大化。一是促進保質降損。加強設施服務，組織產后服務中心、國有收儲企業等利用閑置倉容和烘干場地，因糧施策為農戶提供代烘代儲、清選整理等社會化服務，提高糧食保質能力。依托優質糧食工程建成29個產后服務中心，推廣“企業+基地+合作社+農戶”多元聯合模式，累計開展“五代”業務量近400萬噸，入社農戶年均增收5%，有力促進了糧食提質進檔。二是防范霉糧壞糧。針對糧食作物水分偏高問題，進村入戶指導農戶科學儲糧和庭院儲糧，主動做好防止糧食生霉變質工作。向上爭取1386套科學儲糧裝具并分發到戶，進一步提升科學儲糧比例和水平，出臺《農戶科學儲糧裝具管理辦法》，聯合鄉鎮、村屯加強裝具使用和管理維護，通過示范帶動減少了“地趴糧”等容易降等壞糧的現象。三是強化安全監測。組織監測人員深入田間地頭，在秋糧收獲期前，實地扦樣完成質量調查、品質測報、安全監測等1218份，對重點區域、重要品種開展食品安全指標檢測100余份，有效發揮了監測對糧食生產、流通的指導作用。

加強產銷合作，確保“銷好糧”

以糧食產銷合作打通農民賣糧“最后一公里”，使農民生產的糧食有穩定銷路，賣糧有賺頭、種地有底氣。一是建體系拓渠道。通過積極爭取將各縣（市）糧食批發分市場納入國家糧食交易平臺，一糧庫等五家糧庫獲批國家糧食交易中心交收庫，推動糧食市場化、多層次線上線下交易體系。穩固與京糧、豫糧、湘糧、廣州風行等10余家大型糧食集團建立的產銷合作關系，組織23家企業參展金秋會、糧交會，簽訂意向協議35萬噸。推進大米營銷工作，全市銷售157萬噸。二是建基地促合作。借助我市與廣州對口合作契機，不斷推動兩地糧食領域深度合作關系。以粵港澳大灣區糧食供應基地建設為重點，通過搭橋服務引導溫氏、一重新能源、和美泰富等企業對口供應廣州糧食105萬噸。三是建品牌強營銷。以推進優質糧食工程為牽引，向上爭取糧油品牌建設和營銷工作鼓勵資金，加快推動“產品向品牌”的轉變。持續開展“重品質、出精品、創品牌”活動，支持企業“走出去”闖市場。緊盯主銷區和中高端市場，在外埠建立品牌直營店50家，產品入駐全國1千多家商超。通過精準營銷，不斷提高優質糧食市場占有率。2020年銷售糧食1287萬噸，推動實現了市場購銷兩旺。

提高轉化增值，確保“用好糧”

始終以農為本，利用糧食資源大力發展精深加工，不斷拉動糧食轉化增值、農民增收、農業增效。一是產業鏈招商強轉化。圍繞產業發展，堅持“走出去、請進來”，組建4個招商引資專班赴浙江、江蘇、福建等地，大力推動涉糧項目招引建設，完成簽約金額達20億元，北京易中聯主食廚房、牧原飼料加工、嘉匯鮮食玉米等項目的引入，促進了一二三產深度融合，以龍江阜豐、訥河鴻展、益海嘉里等為代表的糧食加工產業集群不斷壯大發展。二是供應鏈再造保供給。以“連兩端、建六鏈”為重點，謀劃實施玉米糧源供應鏈再造工程。依托全市糧食行業協會換屆，將龍頭加工企業、骨干倉儲企業、大型合作社及種植大戶等230戶吸收入會，按照倉儲、種植、加工三個界別分類組織，建平臺搭載體，形成糧源供應合力。為龍江阜豐、中糧生化、訥河鴻展、益海嘉里、依安鵬程五大加工企業協調確定糧源270萬噸，企業用糧需求得到有效保障。三是價值鏈提升增效益。發揮加工政策撬動作用，鼓勵企業加大先進工藝的改造升級，加快向高附加值產品要效益。為5戶大豆加工企業爭取補貼資金820.9萬元，笙得利升級改造項目完工，藍海生物擴能改建進入設備采購階段。2020年糧食產業實現逆勢增長，全市加工轉化原糧831.7萬噸，創造產值234.7億元，主營收入231.4億元，實現利潤2.24億元，同比分別增長7.8%、20.3%、23.4%、68.1%。