淺析培養高素質農民的重要性及策略

陳 燕，周自政＊，馬祥元

甘肅省民勤縣農業廣播電視學校，甘肅 民勤 733303

農民是鄉村振興的主體，是構建和諧社會的重要因素，農民素質的高低成為影響鄉村振興的決定性因素。要實施鄉村振興，全面建成小康社會，首要問題就是“三農”問題，只有培養一批愛農村、懂技術、善經營的高素質農民隊伍，才能促推鄉村振興的實施步伐和加快全面建成小康社會進程。

一、培養的重要性

（一）培養高素質農民是解決“三農”問題的有效途徑。

農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，沒有農業農村的現代化，就沒有國家的現代化。黨的十九大提出實施鄉村振興戰略，其總要求是“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”，任務是推進鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興。而要實現鄉村振興，就要有高素質農民、高效產業、先進文化。只有培養出一大批高素質農民和創業致富帶頭人，才能促推高效農業發展，實現傳統農業向現代農業轉變。新型職業農民培育工程項目的實施，使參訓農民的素質有了很大提高。但參與項目培訓的農民只是龐大農民群體中的一小部分，而很大一部分農民仍趕不上時代發展的需求，與實施鄉村振興戰略的要求還有一定的差距。主要表現在：一是農民的科技文化素質普遍不高，難以適應現代農業發展；二是農民的思想道德素質與現實要求還有差距；三是農民的自身素質因素制約了自我發展能力的提高。要解決上述問題，必須對農民開展適度的培訓，通過培訓，提高他們的綜合素質，使他們逐步適應集約化經營、規模化生產、品牌化發展需求，從而加快農業現代化進程，助推鄉村振興。

（二）培養高素質農民是決勝全面建成小康社會的重要保障

要發展現代高效農業，持續增加農民收入，就需要一大批愛農業、懂技術、善經營的高素質農民。農民的素質越高，他們的適應能力就越強，接受能力就越快，思想觀念與時俱進，從而就業機會就更多，獲取的收入就更加可觀。相反，觀念守舊、信息閉塞的農民，接受新事物的能力有限，就業的機會也不多，獲取的收入也不高，受各種條件限制，這些人大都守著自家的幾畝薄地以勉強度日。因此要提高農民的收入就必須從強化農民的教育培訓入手，通過教育培訓，有效提高農民的綜合素質，從思想上解決束縛農民發展的問題，有效調動農民發展現代農業的積極主動性，提升農民獲得感幸福感。

二、存在的問題

隨著時代的發展，社會的進步，盡管農民的整體素質已有一定程度提高，但仍不能完全適應現代農業發展的需求。

（一）農民的綜合素質不高

如今農村務農勞動力整體年齡偏大，許多農民因接受的教育和培訓時間有限，所以整體素質低、接受新事物能力受限，在一定程度上阻礙了農村重點工作的推進，先進的生產技術和經驗不能及時得到應用、推廣、普及，導致農業生產成本高、產出低，阻礙了農業生產向規模化、集約化、專業化方向發展。

（二）農民科技文化素質不均衡

受不同生產工種的要求和影響，從業農民的文化素質參差不齊。主要表現在：從事農業生產經營多的比經營少的素質高；從事設施生產的比從事大田生產的素質高；年紀小的比年紀大的素質高；男的比女的素質高。文化素質的差異在一定程度上抑制了農業向產業化、規模化、品牌化方向發展。

（三）農民參與培訓的積極性不高

受地域、生活環境、生產條件和傳統觀念影響，許多人在高中畢業后進入大專院校深造，留守的從業農民思想保守，他們已習慣了傳統耕作方式，創業意識欠缺，自主學習意識不強，再加上忙于生產，沒有充裕的時間參與培訓。

導致上述問題的存在，一是農民的思想意識不高，還沒有養成終身學習的習慣；二是受從事產業的限制，農民沒有較長時間集中參與培訓；三是受家庭生活條件和經濟因素制約，農民的綜合素質難以提升。

三、思路與對策

培養高素質農民是一個漫長的系統過程，不會一蹴而就。各級政府應圍繞鄉村振興戰略總要求，結合本地群眾培訓意愿和產業發展需求，制定培訓規劃，完善培訓機制，健全培訓體系，拓寬培訓渠道，激勵更多的農民自覺參與教育培訓。

（一）開展理論知識培訓，提高農民文化素養

理論培訓是提升農民理論水平的基本途徑。理論知識培訓應以專題講座為主，讓參訓農民學習先進的種養理論知識，掌握現代農業相關信息。通過參與培訓，將理論知識深入淺出的傳授給農民，使農民能聽得懂、記得住、用得上，有效調動農民參與學習的積極性和主動性。學歷教育培訓是有效提高職業農民理論素質的另一有效舉措。學歷教育培訓要遵循打造地方優質品牌的要求，科學設置培訓專業，采取“農學結合、送教下鄉”的培訓模式和彈性學制管理，培養適應現代農業發展和新農村建設的高素質農民，促進區域內農業新、名、特、優產業的發展。

（二）開展生產技能培訓，提高農民科技素質

要圍繞農作物增產、農業增效、農民增收的目標，以發展職業教育為重點，在生產的關鍵環節，組織技術人員進村入戶，面對面、手把手地進行關鍵技術培訓。通過產前、產中和產后進行多層次、多渠道、多形式的技術指導培訓，使學員既學到了標準化生產的理論知識，又掌握關鍵技術要領和操作規范，提高了從業技能。

（三）開展政策法規培訓，提高農民道德法律素質

要圍繞市場行情，組織農民集中進行道德法律知識、創業能力以及農產品營銷方面的知識培訓，通過培訓，使農民掌握相關法律法規和強農惠農政策，提高遵紀守法意識，真正成為懂政策、能創業、善經營、會管理、覺悟高的新型農民致富帶頭人。

（四）組織開展異地培訓，提高農民的思想意識

組織學員到周邊省、市、縣（區）現代農業示范園、示范園區參觀學習，讓學員親身感受到發達地區現代農業強勁的發展態勢。通過學習先進的發展理念、生產技術和科學的管理方法，進而發現自身問題，轉換思路，解放思想，用學到的技術解決了生產中遇到的技術難題，進而做給農民看，帶著農民干。

（五）開展跟蹤指導培訓，解決農民的后顧之憂

跟蹤指導培訓是在系統教育培訓的基礎上，結合農時季節和關鍵節點，深入一線，開展“一對一”教學指導和跟蹤服務，指導學員把所學知識和技能應用于生產實踐，使農民學懂、記牢、掌握、會用，達到融會貫通、學以致用的目的，實現學了就好，會了就用，用了就富。