淺析培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民的重要性及策略

陳 燕，周自政＊，馬祥元

甘肅省民勤縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校，甘肅 民勤 733303

農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要因素，農(nóng)民素質(zhì)的高低成為影響鄉(xiāng)村振興的決定性因素。要實(shí)施鄉(xiāng)村振興，全面建成小康社會(huì)，首要問題就是“三農(nóng)”問題，只有培養(yǎng)一批愛農(nóng)村、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，才能促推鄉(xiāng)村振興的實(shí)施步伐和加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程。

一、培養(yǎng)的重要性

（一）培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民是解決“三農(nóng)”問題的有效途徑。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題，沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有國(guó)家的現(xiàn)代化。黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，其總要求是“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”，任務(wù)是推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。而要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，就要有高素質(zhì)農(nóng)民、高效產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)文化。只有培養(yǎng)出一大批高素質(zhì)農(nóng)民和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，才能促推高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。新型職業(yè)農(nóng)民培育工程項(xiàng)目的實(shí)施，使參訓(xùn)農(nóng)民的素質(zhì)有了很大提高。但參與項(xiàng)目培訓(xùn)的農(nóng)民只是龐大農(nóng)民群體中的一小部分，而很大一部分農(nóng)民仍趕不上時(shí)代發(fā)展的需求，與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求還有一定的差距。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)民的科技文化素質(zhì)普遍不高，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；二是農(nóng)民的思想道德素質(zhì)與現(xiàn)實(shí)要求還有差距；三是農(nóng)民的自身素質(zhì)因素制約了自我發(fā)展能力的提高。要解決上述問題，必須對(duì)農(nóng)民開展適度的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)，使他們逐步適應(yīng)集約化經(jīng)營(yíng)、規(guī)模化生產(chǎn)、品牌化發(fā)展需求，從而加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，助推鄉(xiāng)村振興。

（二）培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民是決勝全面建成小康社會(huì)的重要保障

要發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，持續(xù)增加農(nóng)民收入，就需要一大批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的高素質(zhì)農(nóng)民。農(nóng)民的素質(zhì)越高，他們的適應(yīng)能力就越強(qiáng)，接受能力就越快，思想觀念與時(shí)俱進(jìn)，從而就業(yè)機(jī)會(huì)就更多，獲取的收入就更加可觀。相反，觀念守舊、信息閉塞的農(nóng)民，接受新事物的能力有限，就業(yè)的機(jī)會(huì)也不多，獲取的收入也不高，受各種條件限制，這些人大都守著自家的幾畝薄地以勉強(qiáng)度日。因此要提高農(nóng)民的收入就必須從強(qiáng)化農(nóng)民的教育培訓(xùn)入手，通過教育培訓(xùn)，有效提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，從思想上解決束縛農(nóng)民發(fā)展的問題，有效調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極主動(dòng)性，提升農(nóng)民獲得感幸福感。

二、存在的問題

隨著時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，盡管農(nóng)民的整體素質(zhì)已有一定程度提高，但仍不能完全適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。

（一）農(nóng)民的綜合素質(zhì)不高

如今農(nóng)村務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力整體年齡偏大，許多農(nóng)民因接受的教育和培訓(xùn)時(shí)間有限，所以整體素質(zhì)低、接受新事物能力受限，在一定程度上阻礙了農(nóng)村重點(diǎn)工作的推進(jìn)，先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)不能及時(shí)得到應(yīng)用、推廣、普及，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高、產(chǎn)出低，阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)模化、集約化、專業(yè)化方向發(fā)展。

（二）農(nóng)民科技文化素質(zhì)不均衡

受不同生產(chǎn)工種的要求和影響，從業(yè)農(nóng)民的文化素質(zhì)參差不齊。主要表現(xiàn)在：從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)多的比經(jīng)營(yíng)少的素質(zhì)高；從事設(shè)施生產(chǎn)的比從事大田生產(chǎn)的素質(zhì)高；年紀(jì)小的比年紀(jì)大的素質(zhì)高；男的比女的素質(zhì)高。文化素質(zhì)的差異在一定程度上抑制了農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、品牌化方向發(fā)展。

（三）農(nóng)民參與培訓(xùn)的積極性不高

受地域、生活環(huán)境、生產(chǎn)條件和傳統(tǒng)觀念影響，許多人在高中畢業(yè)后進(jìn)入大專院校深造，留守的從業(yè)農(nóng)民思想保守，他們已習(xí)慣了傳統(tǒng)耕作方式，創(chuàng)業(yè)意識(shí)欠缺，自主學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，再加上忙于生產(chǎn)，沒有充裕的時(shí)間參與培訓(xùn)。

導(dǎo)致上述問題的存在，一是農(nóng)民的思想意識(shí)不高，還沒有養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣；二是受從事產(chǎn)業(yè)的限制，農(nóng)民沒有較長(zhǎng)時(shí)間集中參與培訓(xùn)；三是受家庭生活條件和經(jīng)濟(jì)因素制約，農(nóng)民的綜合素質(zhì)難以提升。

三、思路與對(duì)策

培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民是一個(gè)漫長(zhǎng)的系統(tǒng)過程，不會(huì)一蹴而就。各級(jí)政府應(yīng)圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，結(jié)合本地群眾培訓(xùn)意愿和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，制定培訓(xùn)規(guī)劃，完善培訓(xùn)機(jī)制，健全培訓(xùn)體系，拓寬培訓(xùn)渠道，激勵(lì)更多的農(nóng)民自覺參與教育培訓(xùn)。

（一）開展理論知識(shí)培訓(xùn)，提高農(nóng)民文化素養(yǎng)

理論培訓(xùn)是提升農(nóng)民理論水平的基本途徑。理論知識(shí)培訓(xùn)應(yīng)以專題講座為主，讓參訓(xùn)農(nóng)民學(xué)習(xí)先進(jìn)的種養(yǎng)理論知識(shí)，掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相關(guān)信息。通過參與培訓(xùn)，將理論知識(shí)深入淺出的傳授給農(nóng)民，使農(nóng)民能聽得懂、記得住、用得上，有效調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。學(xué)歷教育培訓(xùn)是有效提高職業(yè)農(nóng)民理論素質(zhì)的另一有效舉措。學(xué)歷教育培訓(xùn)要遵循打造地方優(yōu)質(zhì)品牌的要求，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)，采取“農(nóng)學(xué)結(jié)合、送教下鄉(xiāng)”的培訓(xùn)模式和彈性學(xué)制管理，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的高素質(zhì)農(nóng)民，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)新、名、特、優(yōu)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）開展生產(chǎn)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)

要圍繞農(nóng)作物增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)，以發(fā)展職業(yè)教育為重點(diǎn)，在生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織技術(shù)人員進(jìn)村入戶，面對(duì)面、手把手地進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)培訓(xùn)。通過產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后進(jìn)行多層次、多渠道、多形式的技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)，使學(xué)員既學(xué)到了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的理論知識(shí)，又掌握關(guān)鍵技術(shù)要領(lǐng)和操作規(guī)范，提高了從業(yè)技能。

（三）開展政策法規(guī)培訓(xùn)，提高農(nóng)民道德法律素質(zhì)

要圍繞市場(chǎng)行情，組織農(nóng)民集中進(jìn)行道德法律知識(shí)、創(chuàng)業(yè)能力以及農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷方面的知識(shí)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，使農(nóng)民掌握相關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，提高遵紀(jì)守法意識(shí)，真正成為懂政策、能創(chuàng)業(yè)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、覺悟高的新型農(nóng)民致富帶頭人。

（四）組織開展異地培訓(xùn)，提高農(nóng)民的思想意識(shí)

組織學(xué)員到周邊省、市、縣（區(qū)）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、示范園區(qū)參觀學(xué)習(xí)，讓學(xué)員親身感受到發(fā)達(dá)地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)。通過學(xué)習(xí)先進(jìn)的發(fā)展理念、生產(chǎn)技術(shù)和科學(xué)的管理方法，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)自身問題，轉(zhuǎn)換思路，解放思想，用學(xué)到的技術(shù)解決了生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難題，進(jìn)而做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干。

（五）開展跟蹤指導(dǎo)培訓(xùn)，解決農(nóng)民的后顧之憂

跟蹤指導(dǎo)培訓(xùn)是在系統(tǒng)教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)時(shí)季節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，深入一線，開展“一對(duì)一”教學(xué)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，指導(dǎo)學(xué)員把所學(xué)知識(shí)和技能應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐，使農(nóng)民學(xué)懂、記牢、掌握、會(huì)用，達(dá)到融會(huì)貫通、學(xué)以致用的目的，實(shí)現(xiàn)學(xué)了就好，會(huì)了就用，用了就富。