新農村建設中村鎮規劃管理策略的探索

韋家富

摘要：在我國經濟快速發展的同時，加強新農村建設具有非常重要的意義，村鎮規劃管理工作是新農村建設中重要的一環，鑒于村鎮規劃工作的重要意義，文章詳細分析了我國村鎮規劃管理工作的現狀，結合我國目前村鎮規劃管理工作存在的問題，提出四條村鎮規劃管理工作的具體策略。

關鍵詞：農村建設;村鎮規劃管理;策略

1 村鎮規劃的重要意義

農業在我國具有舉足輕重的地位，在我國加速奔向小康的路上，在新農村建設的征途中，必須解決好三農問題，進行有效的新農村建設[1-3]。村鎮規劃是改善農村環境、提高農民的經濟收入，必須扛起的一面大旗。舉起這面大旗，使其迎風飄揚，是政府相關人員必須抓好、做好的一件大事。需要把實施村鎮規劃管理落到實處，及時發現、處理村鎮規劃管理存在的問題、提出切實可行的策略，使村鎮規劃管理不僅落地生根、還要發芽開花、枝繁葉茂、碩果累累[4-6]。村鎮是農村經濟繁榮昌盛的根本，農村經濟是一盤大棋，只有有效行使城鄉規劃管理這項走棋之道，才能盤活這盤大棋，才能使得城鄉一體化發展落到實處。村鎮規劃管理，涉及到方方面面，面廣繁雜，人多難控，需要進行有效的調查研究，才能在牽牽扯扯中理出頭緒來，只有思路清晰，制定了切實可行的方針政策，制定嚴格可行的規章制度，才能切實抓好這項工作。本文針對村鎮規劃管理工作的發展現狀進行簡單的剖析，對于村鎮規劃管理工作的具體方針進行初步的探索。

2 村鎮規劃管理建設現狀分析

通過對我國目前村鎮規劃管理的建設工作進行分析，發現一些可喜的情況，同時也發現了一些問題[7-9]。可喜的是我國各個地區的村鎮已經非常重視村鎮規劃管理工作、努力探索村鎮規劃管理的策略，也采取了一些切實可行的措施，但仍然存在一些不可忽略的問題。這些問題具體體現在以下幾個方面：第一，村鎮規劃管理工作綜合性不夠強，村鎮規劃管理工作多數情況下是只從小處著眼，沒有能夠從大局出發大處著手，統籌分配各方面的資源，確保村鎮規劃管理工作落到實處[11-12]。第二，相關工作人員對村鎮的了解不夠深入，提出的村鎮規劃管理方案不夠完善，落實起來比較困難;村鎮規劃管理投入的資金不夠充足，特別是后期的資金沒有跟進投入，影響了村鎮規劃工作的實際落實。

3 村鎮規劃管理策略淺探

3.1 加強相關管理人員的培訓

村鎮規劃管理是一項系統性工作，需要專業人員專業統籌，制定具有針對性的方案，所以村鎮規劃工作對工作人員的業務能力有一定的專業性要求。使得工作人員更加專業化的辦法就是加強人員培訓，但是我國現在還沒有針對村鎮規劃管理工作進行培訓的規章要求。所以省市部門需要根據各地的實際情況，制定針對村鎮管理工作人員培訓的制度。制度形成之后，各級部門需要分批次、分階段對相關管理人員進行落實培訓，以期增加村鎮規劃管理工作人員的規劃工作能力、管理工作能力、服務能力、服務意識。

3.2 加強資金管理工作

通過對我國村鎮規劃管理工作現狀的剖析發現，目前我國村鎮規劃管理工作存在的主要問題之一就是資金投入不足。資金管理是村鎮規劃管理工作非常重要的一個環節，如果資金管理工作落實不到位，就會導致各個階段的資金投入存在遲滯問題，進而影響后續各環節各階段的實際業務開展與建設發展。所以政府各級鄉鎮建設與村鎮規劃管理相關部門需要加強資金管理工作，確保有限的資金能夠充分發揮作用，產生更大的價值。同時，鄉鎮的村鎮規劃管理、監管、財稅等相關業務部門通力合作，統籌安排整體規劃建設方案及進度，也可以積極合理地統籌資金安排，一方面可以彌補資金的不足問題，實現資金的時間價值最大化。

3.3 因地制宜發展特色經濟

改革開放推動了我國經濟快速發展，實現了小康經濟社會。在農村建設過程中，發展經濟建設，尤其是綠色經濟建設是農村建設的重中之重，相應的村鎮規劃管理需要以發展農村經濟，發展農村綠色經濟為主要導向。在村鎮規劃管理過程中，各個鄉鎮村落都有切實因地制宜，根據鄉鎮村落的實際情況研究分析判斷本地特色，有針對性的合理規劃農村經濟和鄉鎮經濟建設方向，根據各地的實際特色，發展獨特經濟，以期帶動農村經濟和鄉鎮經濟分層次的立體發展。并且，加強與城市有關的城中村建設，在配套設施方面與城市保持有效接軌;在鼓勵經濟發展的同時，一定要保護農民的利益，各方面配套設施保證農民的需求。

3.4 加強基礎設施建設

在村鎮規劃管理工作中，加強基礎設施建設是必須重視的一個環節，也是新農村建設的一個重要舉措。基礎設施建設好了，就可以吸引農民也參與到村鎮規劃管理工作中，這樣，相關工作人員就能夠了解農民的一線需求，也可以做到有的放矢。農民參與到村鎮規劃工作中來，了解到政府所做的一切工作都是為民眾著想，也可以進一步提高民眾的積極性。具體加強基礎設施建設的舉措有：加強農村信息化建設、加強農村交通環境建設、加強水利排水抗旱設施建設、加強農村生態環境建設，為農民創造健康、綠色、優雅、舒適的生產生活環境。

3.4.1 加強村鎮信息化建設

在村鎮規劃管理中，需要從農民根本利益出發，加強農村信息化建設，如增加氣相監測點，加強氣象監測能力，及時準確的發布氣象信息，在惡劣天氣到來前及時做好相應的防備工作，可有效避免農村因氣象災害導致的泥石流、房屋倒塌、洪水沖刷等自然災害，大幅度減少農民財產經濟損失。

3.4.2 加強村鎮交通建設

在村鎮規劃管理中，大力發展村鎮交通建設是發展經濟之根本。俗話說要想富先修路，修路致富更快速。交通便利了，無論是發展農村生態養殖，還是發展農村綠色生態旅游，都提供了便利條件。農民生產出的新鮮農作物蔬菜、水果等可以及時運輸到各地進行銷售，為農民經濟收入創造了便利條件。

3.4.3 加強農村水利建設

在村鎮規劃管理中，加強農村水利排水抗旱設施建設，一方面可以保證喜水農作物能夠灌溉澆水正常生長，如水稻等;另一方面也可以保證喜旱農作物能夠有干旱的生長環境，如西瓜、花生等。同時，擁有便利的水利灌溉條件，農民可以發展生態魚、生態蝦、黃鱔等水生養殖，帶動當地經濟發展。

3.4.4 加強農村生態環境建設

加強農村生態環境建設，努力實現綠水青山就是金山銀山。農村環境便于改造發展生態環境，主要通過合理的水利規劃、種植規劃、養殖規劃等促進農村生態環境建設，輔助以充分的休閑生態區規劃、特色生活區規劃等提升農民的生活富足感，拉進農村農民與城鎮居民的生活距離，打造生態化生產、城鎮化生活的新型農村生態環境。

4 結論

鑒于探索村鎮規劃管理工作對新農村建設的重要意義，本文從加強相關管理人員的培訓、加強資金管理工作、因地制宜發展特色經濟、加強基礎設施建設四個方面提出具體村鎮規劃管理工作策略。

參考文獻

[1] 陳楠.淺析環境工程建設在生態城市中的應用[J].現代園藝，2020（6）：120-121.

[2] 溫萱，和玉閣，董雪偲.新農村建設中村鎮規劃管理問題分析與對策研究[J].建材與裝飾，2020（8）：116-117.

[3] 郭愛軍.新時期煤礦采礦技術的應用及改進技術[J].石化技術，2020（2）：175，179.

[4] 李芙蓉.地質礦產勘查與生態環境保護協調發展的分析[J].工程技術研究，2020（3）：251-252.

[5] 賈麗霞.小村鎮規劃實施現存問題及對策研究[D].河北農業大學，2018.

[6] 彭繼軍，雷道理，閻羽斌.規劃先行引領村鎮建設--柳州市村鎮規劃建設管理工作思路探討[J].廣西城鎮建設，2015（2）：68-74.

[7] 董巧平.加快村鎮建設的路徑探索[J].中共山西省委黨校學報，2018（1）：67-69.

[8] 鄭榮寶，鄭沃林，呂思敏.廣州市村鎮建設用地再開發的新思路與新途徑[J].規劃師，2016，32（5）：87-90.

[9] 田平先.對村鎮規劃管理過程中問題的探討[J].科技資訊，2013（28）：231.

[10] 陳有紅.新農村建設中村鎮規劃問題分析與對策研究[J].門窗，2016（5）：216.

[11] 付松濤.新農村建設中村鎮規劃建設管理問題探究[J].低碳世界，2016（32）：169-170.

[12] 何希旺.淺談新農村建設中村鎮規劃建設管理存在問題及整治辦法[J].江西建材，2016（23）：18-19.