我國工程造價咨詢行業的發展現狀及對策研究

劉風源

摘要∶造價咨詢行業是我國社會主義市場經濟建立并發展起來之后新出現的行業，它的發展是與整個社會主義市場經濟的發展密切相關。隨著造價 咨詢行業與建筑工程相結合，造價咨詢行業在建筑工程的作用與日俱增，對建筑行業的發展起著積極地促進作用。目前，隨著市場經濟的不斷完善發展，造價咨詢行業也取得了很大的發展。但是在實際中，仍不可避免的存在著多種問題需要解決。為此，本文探討了目前造價咨詢行業的發展現狀，并在現狀中發現了問題，針對問題提出了策略。

關鍵詞∶建筑工程：造價咨詢：行業現狀：發展策略

工程造價咨詢業是經濟簽證類行業與工程咨詢服務業的交叉，也屬于知識密集型智力服務，是社會分工和專業化發展的產物，他是以工程造價咨詢企業為主，以造價咨詢業務為主要內容的工程服務的第三產業。其核心是將工程項目的建造過程看成是一個復雜的系統，利用與造價相關的專業知識和手段，全方位地解決客戶在項目建設投資控制過程中遇到的有關工程造價與投資回報的問題。

一、工程造價咨詢業的發展現狀

工程造價咨詢業是隨著經濟的發展而出現的一種產業，它的屬性為中介產業，它的主要作用為通過對工程造價和有關工程方面的信息的評估以使得工程的資源合理配置，以實現最大程度地資源節約和成本節省。它的發展是隨著我國的改革開放而進行的，起初，中國并沒有這一產業，隨著社會的發展，中外之間的交流合作逐漸增多，該行業應運而生。改革開放 以前，工程造價咨詢行業受英國的影響逐漸成立;改革開放以后，隨著經濟的發展，工程造價咨詢行業也逐漸進步。中國加人世界貿易組織之后，工程造價咨詢行業的發展受到了很大的限制，尤其是在與國際工程造價咨詢業的共同發展中，它的問題也被逐漸的顯現出來。

二、工程造價咨詢業發展中存在的問題

1.企業經營管理不善

近幾年工程造價咨詢企業的數量一直呈上升趨勢，工程造價咨詢企業一般規模較小，造價咨詢企業掛靠的現象嚴重，部分企業的資質與實際水 平不符，企業為了求生存只重視單純的開展業務，不重視服務質量，不注重公司的可持續發展，未能將客戶的需求放在第一位，有些造價咨詢企業 采取給回扣、壓價等不當手段謀求更多的業務。

企業的組織管理理念落后，忽視了基礎管理。由于業務的單一，咨詢 企業難以形成完整的數據庫，并進行總結，供未來作有價值的參考，提高工作的效率。造價咨詢企業人員流動性大，不穩定的人員隊伍給企業的人力資源管理帶來了難度。不少造價咨詢企業缺乏創新的管理體制，未能順應市場的潮流探索企業自身的發展路徑，未能把握市場的發展規律制定適合自身發展的經營管理策略。

2.工程造價咨詢機構改革不完善，制度不完善

目前，從我國工程造價咨詢機構的現實表現情況來看，造價咨詢普遍 存在著綜合實力競爭能力低下，市場地位不高，經營范圍受到行業以及地 域的限制等問題。具體說來，主要是我國建筑行業的造價咨詢工作貫徹的不是很徹底，僅僅在工程核算方面進行了造價咨詢，但是卻沒有在前期的 投人階段也進行造價咨詢，這便導致了造價咨詢行業的市場地位不高的情況。再加上目前造價咨詢行業的競爭方式市場化程度不高，造價咨詢行業內所擁有的專業人員太少，沒有辦法達到市場的需求。

3.企業缺乏復合型高端技術人才

目前，我國造價咨詢企業的人員綜合專業素質仍不太高，知識結構較 單一。取得執業資格的專業技術人才，對施工圖預算的編制、竣工結算等工作很熟悉，但對投融資控制、項目管理咨詢等高端業務無法勝任，缺乏 必要的項目管理、金融、財會和法律等知識。行業專業人員素養和能力，與國際造價工程師的要求相比還相差甚遠，隨著工程造價咨詢業務的不斷拓展，行業迫切需要培養一批精通造價、懂經濟、熟悉法律和管理知識，可以為建設項目投資提供科學決策依據的高端技術人才。

三、建筑工程造價咨詢行業未來的發展策略

1.推進以造價管理為核心的全面項目管理

依據我國的法律法規和建設行政主管部門的有關規定，對建設工程實施以造價管理為核心的全面項目管理。以工程造價相關合同管理為前提，以事前控制為重點，以工程計量與計價為基礎，以優化設計和風險控制為 輔助，實現工程造價控制的整體目標。繼續推行全過程造價管理，將造價 控制的重點轉移到項目建設的前期。積極開拓全要素造價管理，將造價業務中心從工程造價的分析、管理及核算，擴展到工程合同管理和法律事務服務、工程項目管理服務和保險索賠理賠金額計算，為仲裁機構或法律部門提供糾紛調解及排解服務。

2.規范行業管理

工程造價咨詢是工程建設管理非常重要的一環，隨著建筑市場的不斷規范，相關部門應盡快完善工程造價咨詢相關的法律法規，制定詳細的行 業制度和相關標準，加強對重點環節的監管，明確相關部門和人員的責權 利，保障工程造價咨詢行業有序健康地發展，結合現實情況，對資質等級進行調整，加強注冊管理，形成明確的進出機制，嚴格執行年審制度。對于新成立的工程造價咨詢企業，應嚴格審查公司的資質和經營狀況，以及 相關材料的審核與齊全的手續，在準人條件上謹慎把關，確保從業人員的 水平與公司資質相符合。

應逐漸確定工程造價咨詢的服務步驟和內容，形成具體的服務標準，確立服務的過程中雙方的權利義務，保障當事人雙方的利益，促進工程造價咨詢行業有序的良性競爭。輔以必要的監督與管理，可以定期檢查或不 定期抽查企業的經營狀況和內容，明確不同類型業務合理的收費標準，包括招標代理、索賠等咨詢業務，發現嚴重違法違規的行為應該受到相應的 懲罰，或淘汰出局。對于企業其他更多方面的管理，借鑒國際經驗，可通過行業協會進行更細致地管理，包括職業資格、道德守則、內部監督機制、繼續教育與培訓等方面，加快行業自律機制的形成，充分發揮協會的輔助功能。

3.加強企業的自身發展

對于企業來說，應該不斷地開拓市場。在國際市場中存在的競爭很大，我國的工程造價咨詢業也存在相應的問題，但只要根據自身的不足來進行 分析，從而找出問題的關鍵，便可以結合企業自身情況制定出配套的解決方案。同時，企業之間的競爭必不可少，這是企業進步的動力，但要在政府部門的監督下實行良性競爭。并且要與同行業之間的企業進行交流，以 便取長補短，從而更好的促進企業自身的發展。增強企業競爭力，營造企業文化，提高服務意識及服務水準，培養專業人才，建立企業專營制度，漸漸從其他建筑功能中脫離出來，成為獨立的專業的咨詢服務機構，使企業經營步人專業化軌道。

結束語：工程造價行業的市場化改革，極大地促進了造價咨詢業的發 展。作為社會化和市場化的專業服務行業，造價咨詢業在市場定位、業務開展、市場監管、內部管理等方面均與行業的發展息息相關，中國經濟已形成若干經濟圈，再加上國家"一帶一路"等戰略的逐步落實，中國投資走出去的步伐越來越快，應盡快創新出一條具有中國特色的工程造價咨詢行業的發展之路，帶動行業健康持續發展。

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