廣西開放型經濟發展水平研究
——基于熵值法的評價模型

蔣玉蓮，宋明月，高芷若，李勍

（賀州學院，廣西賀州 542899）

《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035 年遠景目標綱要》明確提出實行高水平對外開放，建設更高水平開放型經濟新體制。在廣西近年來非常重視建設開放型經濟新體制。廣西壯族自治區委員會關于制定“十四五”規劃和2035 年遠景目標的建議中，多次提到廣西應充分利用其沿海、沿江、沿邊的區位優勢，進一步擴大開放，以高水平開放促進高質量發展。2003 年，中國—東盟第十次貿易談判委員會會議上宣布，“中國—東盟博覽會”的永久性會址從2004 年起落戶廣西南寧；2015 年3 月，國家將廣西納入“一帶一路”規劃；2019 年8 月30 日，中國（廣西）自由貿易試驗區正式掛牌成立，這些規劃和政策給廣西建設開放型經濟帶來了很大的機遇，近年來廣西更是通過深入推進西部陸海新通道建設、全面對接粵港澳大灣區等措施，深化全方位開放，在開放型經濟發展上取得了顯著成效，如2020 年廣西生產總值達到22 156.69 億元，貨物進出口總額達4 861.34 億元，相比2019 年，仍有3.5%的增長。但是，廣西開放型經濟在發展的過程中仍然存在規模小、水平低等突出問題。因此，對廣西開放型經濟發展水平做出客觀、正確的評價，對廣西加快開放速度，提高開放質量具有重要的意義。

一、廣西開放型經濟發展評價指標體系之構建

為了研究廣西開放型經濟發展水平，按照系統性、可比性和可操作性等原則，構建開放型經濟發展水平的綜合評價指標體系，包括開放基礎、開放規模、開放結構、開放效益、開放潛力5 個一級指標、17 個二級指標和38 個三級指標（具體見表1）。數據來源以2012—2020 年《廣西統計年鑒》為主，《中國統計年鑒》《廣西國民經濟和社會發展統計公報》和廣西商務廳網站為輔，通過構建指標體系和熵值法的運用，對廣西開放型經濟的各項數據進行處理，反映出廣西開放型經濟總體的發展水平。

表1 廣西開放型經濟發展指標體系表

（一）開放基礎

發展開放型經濟需要有一定的物質基礎，具體指標有人均GDP，第二、三產業比重，貨物周轉量、人力資本和R&D 投入比重等。人均GDP 是衡量地區經濟發展狀況的重要指標，人均GDP 越高，說明開放型經濟的發展基礎越穩固。人力資本和R&D投入比重的大小能夠反映當地政府在創新方面的傾向程度。

（二）開放規模

開放規模指開放型經濟發展的規模大小，包括外貿額、對外直接投資額、外商直接投資額、對外經濟合作合同額占GDP 比重等。對外直接投資額和外商直接投資額越大，說明對外開放投資規模越大；對外經濟合作合同額占GDP 比重越高，說明經濟合作規模越高。

（三）開放結構

開放結構主要包括加工貿易與一般貿易的進出口比例和出口比重。加工貿易與一般貿易的進出口比例和出口比重是開放結構的基礎，高新技術產品進出口比例越高體現開放型經濟結構越優化。多項指標連年數值的增加，證明了廣西開放結構的增強。

（四）開放效益

開放效益指開放型經濟的相關內容對社會經濟發展做出的貢獻，高新技術產品出口貢獻度越高，則創新能力越強。貿易經濟貢獻度和外商投資貢獻度越大，則外商拉動經濟能力越優化。

（五）開放潛力

開放潛力是一地區提升開放型經濟發展水平的重要支撐，主要體現在財政支出占比、教育支出占比、R&D 投入占比以及基礎設施完善程度。政府的財政支持和完善的基礎設施越多則可以為開放型經濟發展提供強大動力。

二、廣西開放型經濟發展指標體系的計算方法

文章本著科學性和客觀性的原則選擇客觀賦權的熵值法對廣西開放型經濟發展水平進行權重和綜合水平的計算，數據處理結果可信度較高。熵值越小，其指標包含的信息量就越大，對于綜合評價的作用就越大，反之亦然。具體步驟如下：

設評價指標總數為m 個，評價對象總數有n個，形成原始數據矩陣為X=（Xij）m×n。其中Xij表示第i 個評價對象的第j 個指標值，i=1，2，…，n；j=1，2，…，m。

第一步：無量綱化處理。

由于本文所選取指標全部為正向指標，無負向指標。故采用正向化（MMS）方法進行數據處理：

橘葉為蕓香科植物橘Citrus reticulata Blanco及其栽培變種的干燥葉［1］。其性平，味苦、辛，具有疏肝行氣 ，化痰消腫散結的功效［2‐3］，《本草匯》中記載“橘葉，疏肝、散逆氣、定脅痛之藥也。”［4］橘葉臨床應用廣泛，在乳塊消片、乳癖康膠囊、乳塊消顆粒等現代中成藥中均有應用［5‐7］。橘葉中含有多種化學成分，包括揮發油、碳水化合物、黃酮類等成分［3，8］。目前，市場上的橘葉商品主要來源于栽培品，主要分布于華東、華中、華南廈西南地區，主產于廣東、四川、浙江、江西等地，以廣東新會、江門一帶所產為地道［9］。

第二步：由于熵值法計算過程不能出現零值，需要將無量綱化處理后的指標進行坐標平移，平移的意義主要就是解決無量綱處理后出現的零值。

對Xij′進行平移，公式為：

其中，A 為平移幅度，A 取值越小，評價效果越客觀顯著，此處，A 取0.0001。處理后得到：

第三步：對Xij的熵值ej以及冗余度dj進行計算：

第四步：計算的權重

第五步：得出第i 年廣西開放型經濟綜合評價得分：

三、廣西開放型經濟發展水平評析

文章從開放基礎、開放規模、開放結構、開放效益以及開放潛力5 部分38 項指標構建廣西開放型經濟發展水平綜合評價體系，通過熵值法計算各項指標的熵值、冗余度和權重等幾個關鍵數值，最終計算出綜合得分。綜合得分越高，則說明廣西開放型經濟發展水平越高；反之則越低。這樣可以科學客觀地反映出廣西開放型經濟的發展水平。2011年—2019 年廣西開放型經濟發展水平的綜合評價得分如表2 所示。

表2 2011 年—2019 年廣西開放型經濟評價體系綜合水平、各一級指標數值、比重表

由表2 可以看出，在對廣西開放型經濟發展水平的貢獻中，開放潛力的貢獻增長最快，其他四個方面增長較緩慢。具體來看：開放基礎方面，除2015年外，其得分整體呈現緩慢增長的趨勢，從0.0828增長至0.1472。這與具體涉及開放基礎的內容有關，如廣西人均GDP 從2011 年的22 258 元/人增加至2019 年的42 964 元/人，增長了1.93 倍；第二產業比重顯著減少，第三產業比重從39.30%增加至50.70%；人均固定資本投資額由5 117 億元/人降低至2150 億元/人；互聯網普及率由29.40%提高到52.94%。從這幾項數據可以看出，廣西近九年來產業結構發生重大轉型，經濟水平穩步提升，人民物質生活水平日益提高。但從開放基礎得分占廣西開放發展水平綜合總得分的比重情況來看，開放基礎在綜合得分中的占比呈波動中下降，這說明近年來，開放基礎雖然有所提高，但其在整個廣西開放型經濟發展水平的貢獻中是有所下降的，從某種程度上說，廣西開放基礎的增長速度跟不上開放型經濟發展的步伐。

開放結構方面，整體得分呈現出先下降再上升的趨勢：從2011 年的0.1551 逐漸下降到2015 年的最低值0.0526，之后開始逐步回升至0.1488。開放結構在每年的綜合得分占比中的波動趨勢與開放結構子系統整體得分波動趨勢有較高的相似性，同樣存在先下降再上升的趨勢，同樣是在2015 年下降到最低值10.03%之后開始回升。但不同的是開放結構子系統的得分比重在2018 年明顯減緩，且在2019 年出現下降，這說明開放結構的增長速度也開始出現跟不上廣西開放經濟發展水平整體增速的現象。從貿易結構這項指標來看，加工貿易進出口比例在2011 年達到最高比值1.45，隨后逐年降低，在2015 年出現小回升，2016 年再次降低比值到1.09，2017 年發生小回升，之后繼續下降。一般貿易進出口比例波動不大，趨于穩定值，在2013 年達到最小比值0.51，2019 年達到最大比值0.97。由此明顯看出，在2011—2019 年間加工貿易出口額始終大于進口額，而一般貿易出口額始終小于進口額，但是加工貿易和一般貿易進出口比例都有靠近于1的趨勢。這說明廣西貿易結構不斷接近平衡，開放結構不斷優化。

開放效益方面，整體得分狀況呈現出先下降、后上升、再下降、再回升的波動狀態：從2011 年的0.1036 下降至2012 年的0.0701，2013、2014 連續兩年增長至0.1820，隨后連年降低直至2017 年最低值0.0386，緊接著又開始強勢回升至2019 年的0.1431。同時，開放效益方面的得分在廣西開放型經濟發展水平綜合得分占比中的波動趨勢與整體得分情況大致相同，在2013 年達到最高值30.78%，在2017 年降到最低值7.29%。比如，外貿經濟貢獻度、貿易經濟貢獻度、外商投資貢獻度、外資企業就業貢獻度四項呈波動狀態均在2017 年前后達到最低值。

開放潛力方面，從2011 年的0.0194 緩慢增長至2016 年的0.0714，隨后開始急速增長至2019 年的0.3288。同時，開放潛力在廣西開放型經濟綜合總得分占比中，也從2011 年的遠落后于其他四項指標的4.52%增長到2019 年遠超其他指標的37.90%。從科研水平來看，技術市場成交額比重和三項專利授權量全國占比兩項指標值穩步上升，這證明廣西開始逐漸提高科研在開放潛力的比重。同時基礎設施不斷完善：人均貨運量、人均工業用電量和郵電業務總量占比分別從26.19 噸/ 人、1569.07 千瓦時/人和3.17%增加至32.14 噸/人、2166.99 千瓦時/ 人和17.64%，增速分別為22.75%、38.11%和456.96%。財政支持力度整體也趨向上升態勢。這說明政府正在通過這些舉措，加快開放的速度。

由表2 和圖1 可知，2011—2019 年廣西開放型經濟發展水平的綜合得分從0.4294 上升至0.8674，增長率為43.8%。除個別年份外，廣西開放型經濟總體發展水平整體上升顯著，呈現出向好發展態勢。

圖1 2011 年—2019 年廣西開放型經濟評價體系綜合得分

四、結論與對策建議

通過以上研究發現，雖然廣西開放型經濟發展水平整體態勢向好發展，但從具體每一個一級指標來看，發展水平差異比較明顯。在五項一級指標中，開放潛力部分發展水平提升速度最高且占比越來越大，這說明開放潛力對廣西開放型經濟發展水平起著至關重要的作用。開放基礎、開放結構、開放效益三部分近年來水平相當，處于中間位置。反映出基礎建設不僅是廣西開放型經濟發展的必要前提，同時也是促進廣西開放型經濟發展的重要推動力。相比其他四部分，開放規模方面在近幾年中得分最低，處于劣勢地位。

綜上所述，廣西開放型經濟雖然整體發展水平得到提高，但是開放基礎、開放規模等方面的發展速度不協調。鑒于此，為促進廣西開放型經濟發展系統的協調、有序地發展，現提出以下幾點建議：

（一）完善基礎設施

基礎設施是開放的基石，然而廣西的基礎設施建設水平仍亟待提高，比如地區互聯網普及率和道路覆蓋面積與全國平均水平比還有很大差距。政府要加大區域通信、基礎交通等建設的投資力度，彌補基礎設施不足，提高基礎設施質量，完成廣西開放型經濟所需的高質量生產環境。另外，“綠水青山就是金山銀山”，廣西在用電方面要更多采用清潔能源，減少火力發電，完善供電狀況，維護好地區的生態環境，在對外開放的同時促進綠色發展。

（二）擴大開放規模

開放規模的大小對廣西開放型經濟發展具有決定性的作用，雖然廣西的開放規模呈現出不斷增長的態勢，但是較之其優越的區位優勢來說還是不足。廣西應當牢牢把握好“一帶一路”建設的重要機遇以及廣西自貿試驗區帶來的集聚效應，加大“引進來”與“走出去”相結合的力度，進一步完善和提高開放通道，積極創建合作新方式，拓展開放新空間。具體來說，政府可以提供更優惠的進出口政策，幫助企業規避風險，鼓勵更多企業對外投資；提供低息的貸款政策，幫助進出口中小企業渡過難關；完善現有海關制度，提高企業對外投資積極性；建設對外投資服務機構，幫助企業解決疑難雜問題。同時充分利用自己的優勢，完善引入外資政策，優化投資架構，改善投資環境，建立良好的競爭市場，降低外商準入條件，加強宣傳力度吸引更多外商積極投資。

（三）產業結構繼續優化

積極優化產業結構不但是促進廣西開放型經濟快速發展的重要前提，還是推動全區跨越發展的強大推動力。因此在開放型經濟發展過程中，政府首先需要優化產業結構，通過引入外資、引入高新技術等方式，打造廣西特殊優勢產業和戰略性新興產業。同時，要擴大廣西產業園區規模建設，以開發區為主，完善產業布局，調整出口商品結構和實現加工貿易產品的升級，實現第二、三產業融合促進，在產業創新的基礎上，加速產業結構的升級轉型。

（四）加大科研投資力度

廣西近年來研發投入資金并無明顯增長，與廣西開放型經濟快速發展的需求嚴重不符，不利于廣西開放型經濟的持續發展。廣西應當在堅持“融合、協同、共享”觀念的基礎上，實施創新驅動發展戰略。同時政府要作為牽線人使科技型企業、高校與科研機構發揮出它們應有的領軍作用，形成人才內流，創新內流的新局面。政府應深度踐行《國務院關于推動創新創業高質量發展打造“雙創”升級版的意見》中的指導思想，實現創新服務升級、創業帶動就業和科研成果轉化成實體應用等重要目標。