水利水電工程環(huán)保竣工驗收的調(diào)查內(nèi)容和重點

黃蕾

摘要：水利水電工程建設(shè)過程中所帶來的環(huán)境影響較大，不管是在施工前、施工中還是竣工后，不同類型的水利水電工程都對環(huán)境有著不同程度的影響。該文通過對水利水電工程環(huán)境影響的特點入手，展開竣工驗收中存在的問題討論，繼而深入剖析竣工驗收中所存在的難點工作進行，最后完成對水利水電環(huán)保竣工驗收的調(diào)查內(nèi)容和竣工驗收的重點研究。

關(guān)鍵詞：水利水電環(huán)保竣工驗收調(diào)查內(nèi)容

中圖分類號：X322 文獻標(biāo)識碼：A ? 文章編號：1672-3791（2021）09（c）-0000-00

Investigation Contents and Key Points of Environmental Protection Completion Acceptance of Water ?Conservancy and Hydropower Projects

HUANG ?Lei

（Xinjiang Boyan Water Conservancy and Hydropower Environmental Technology Co.， Ltd.， Urumqi， Xinjiang Uygur Autonomous Region， 830000 China）

Abstract： The environmental impact brought by the construction of water conservancy and hydropower projects is relatively great. Whether before construction， during construction or after completion， different types of water conservancy and hydropower projects have varying degrees of impact on the environment. The article starts with the characteristics of the environmental impact of water conservancy and hydropower projects， discusses the problems existing in the completion acceptance， and then deeply analyzes the difficulties in the completion acceptance， and finally completes the investigation content of the completion acceptance of the water conservancy and hydropower environmental protection and the focus of the completion acceptance Research.

Key Words： Water Conservancy and hydropower; Environment protection; Completion acceptance; Investigation content

在移民單項工程中，竣工驗收的難點就是公路，移民工作中存在較多的不確定因素，在處理的過程中流程繁瑣，導(dǎo)致一些移民的工作周期時間較長。從等級公路的安置審定，到地方交通規(guī)則調(diào)整，都容易導(dǎo)致工程建設(shè)完成時，無法滿足地方規(guī)劃而造成的工程移交拖期情況[1]。另外，在規(guī)劃過程中，也存在地方政府過分追求公路的建設(shè)等級以及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致竣工驗收工作無法順利開展;水利水電工程中，對移民安置資金審計沒有一套完善的標(biāo)準(zhǔn)，因此在移民安置規(guī)劃補償中，無法對其進行相關(guān)的費用補償。在開展審計過程中，委托人無法得到明確。隨著“審計責(zé)任終身制”的提出，委托審計單位在進行移民資金管理和檔案資料管理過程中也存在一定的困難[2]。

1竣工驗收的調(diào)查內(nèi)容和重點

1.1調(diào)查內(nèi)容

1.1.1施工過程中環(huán)境影響

在施工過程中對環(huán)境影響進行調(diào)查，可以采取資料收集、現(xiàn)場勘查以及調(diào)查訪問的方式，對施工過程中的水質(zhì)環(huán)境、空氣環(huán)境、聲音環(huán)境等的保護措施進行調(diào)查。當(dāng)建設(shè)單位申請竣工驗收時，工程的整個工期都已經(jīng)步入尾聲，因此，查閱工程資料是當(dāng)前調(diào)查施工過程中環(huán)境影響的主要手段。查閱的工程資料主要包含了初期的設(shè)計報告、環(huán)境保護報告以及各類審批文件等，對施工環(huán)境的保護總結(jié)、環(huán)境監(jiān)測、工程監(jiān)理以及水庫、水土的各項驗收資料進行調(diào)查;向當(dāng)?shù)氐恼畽C構(gòu)了解在施工過程中存在的污染投訴問題，是否有長時間的影響居民的正常生活[3]。在施工期間，水環(huán)境的主要污染源是施工人員在臨時生活區(qū)中有污水排放，砂石料加工系統(tǒng)的廢水排放，混凝土拌和系統(tǒng)廢水的排放以及機械維修的廢水排放等，主要的污染物有氨氮、石油等，針對水環(huán)境所造成的污染，可以采取在施工食堂設(shè)置隔油池，在生活區(qū)設(shè)置化糞池，將施工中的油廢水經(jīng)過集水隔油之后通過油水分離器進行排放，將一切廢水經(jīng)過集流后引入沉淀池進行沉淀，然后將沉淀的殘渣進行定期清理運送場外;環(huán)境空氣也是一種污染，主要集中在燃煤、燃油廢氣、粉塵等污染源上，建議對村莊周圍的公路換成瀝青或者水泥，消除一部分的粉塵影響，購置灑水車，在施工的作業(yè)面或者施工交通要道上定期進行灑水降塵;聲環(huán)境主要表現(xiàn)在施工噪音方面，如施工開挖、鉆孔、爆破等。

1.1.2生態(tài)環(huán)境影響

生態(tài)環(huán)境影響主要針對生態(tài)狀況、陸生生態(tài)、水生生態(tài)以及水土流失等影響進行調(diào)查。生態(tài)狀況對陸生生態(tài)、水生生態(tài)與環(huán)評時期的生態(tài)狀況進行比較，陸生生態(tài)是對工程施工的整個區(qū)域植被種類、生物群落特征、珍稀植被情況、國家重點保護動物等進行調(diào)查，采用資料收集和現(xiàn)場勘查的方法，收集自然保護區(qū)管理局的普查資料，并讓管理局開具了關(guān)于水電站建設(shè)時期和水庫蓄水營運時期并未發(fā)現(xiàn)國家珍稀保護物種的相關(guān)證明;水生生態(tài)情況調(diào)查主要針對下游河道中魚的種類、數(shù)量的分布情況進行探索，根據(jù)工程設(shè)計和河流魚類分布情況，有針對性的布置魚道和升魚機等環(huán)保措施。布置過程中，魚道方案可以維持水庫大壩上下游在一定時間段的水系連通，可以連續(xù)過魚，運行設(shè)備維護工程量小，后期運行費用低。但是魚道方案的長度較長，魚類上溯距離遠(yuǎn)，過壩時間久，導(dǎo)致魚道出口對于庫水位的變化十分敏感。尤其是對3月和4月魚道出口的出魚保證率較低，小升魚機出口作用大，工程占地和工程量較大，建成后運行和調(diào)整都十分不易;升魚機方案過壩時間短，過魚時間段不會受到水庫水位的影響，工程占地和工程量較小，建成后運行和調(diào)整都十分方便，但是升魚機方案無法維持水系連通，不能連續(xù)過魚，魚類過壩被動。兩種環(huán)保措施各有利弊，可根據(jù)需要進行方案設(shè)定。水土流失的主要調(diào)查內(nèi)容表現(xiàn)工程建設(shè)前后所帶來的水土流失影響是否有較大差距。

陸生生態(tài)調(diào)查主要針對農(nóng)田、林地的情況開展，對野生動物進行保護。水利水電工程夜晚禁止施工，禁止爆破，禁止扎石料加工和鉆孔，禁止夜晚的一切高噪聲設(shè)備的施工，以減少對周邊野生動物的棲息影響[4]。

水生生態(tài)調(diào)查需要結(jié)合環(huán)評及其批復(fù)，保證在調(diào)查施工期間，水生生態(tài)和魚類資源不受影響，對泄放生態(tài)流量的設(shè)置進行防治，對增殖放流措施進行調(diào)查，水利水電工程施工期對水生生態(tài)的影響較小，制定生態(tài)流量泄放方案的同時結(jié)合工程特點適當(dāng)補充魚類三場影響調(diào)查。

水土流失調(diào)查主要針對棄渣場以及渣場進行措施保護，對施工場外的施工路段進行護坡保護，對路面鋪設(shè)排水設(shè)施，對施工場地進行綠化設(shè)計，同時根據(jù)實際情況恢復(fù)或者復(fù)耕植被，對移民安置區(qū)進行棄渣有序堆放。

1.1.3社會環(huán)境影響

通過對水利水電的征地拆遷和移民安置影響進行調(diào)查后，發(fā)現(xiàn)移民安置區(qū)也同樣存在環(huán)境污染情況，要積極落實和進行征地補償，保證移民安置費用的落實情況。另外，采取公眾調(diào)查的方式，對移民拆遷安置情況的滿意度進行調(diào)查，根據(jù)SL682-2014《水利水電工程移民安置驗收規(guī)程》，比較分析蓄水階段移民安置和竣工驗收的條件，從而完成調(diào)查工作。在竣工驗收階段，需要滿足審定的移民安置規(guī)劃，完善移民搬遷安置任務(wù);對于農(nóng)村移民房屋的建設(shè)要全面落實并安排入住;基礎(chǔ)設(shè)置和公共設(shè)施的建設(shè)要全面完成，以符合竣工驗收的條件;企業(yè)遷建或者拆遷補償要全面完成[5]。

針對農(nóng)田灌溉和生活用水，也要進行調(diào)查，水利水電工程的水庫蓄水，都會關(guān)系到下游村莊的用水問題，當(dāng)竣工驗收時，需要調(diào)查工程中最小的下泄流量，保證生活用水的質(zhì)量，同時，對低溫水對灌溉影響的減免措施進行完善，如果涉及到飲用水源，還需要調(diào)查工程對于該水源所采取的保護措施。

1.2調(diào)查重點

調(diào)查重點需要根據(jù)具體的水利水電工程進行有針對性的調(diào)查。通常情況下，調(diào)查的重點主要表現(xiàn)為：調(diào)水工程和水電站下游減水的保護、脫水段生態(tài)環(huán)境的保護;下泄低溫水的保護措施;大型或者中型水庫的初期蓄水對下游的影響;河道整治以及生活用水的保障等。以環(huán)境影響評價及審批過程中所提出的對環(huán)境會造成重大影響的內(nèi)容為主進行保護措施的落實情況調(diào)查分析。水利水電工程在運行過程中，需要對施工期進行監(jiān)測，水利水電工程工期久，大型的水利水電工程施工期更久，多達10年以上，水利水電施工周期長，就會存在生活廢水、粉塵以及噪音等污染，因此，工程進行過程中需要對其進行污染源和水質(zhì)的監(jiān)測工作，保證工程在進行環(huán)保竣工驗收時，可以第一時間掌握工程的實際水質(zhì)情況[6]。在進行水質(zhì)監(jiān)測時，要對枯水期的水質(zhì)進行監(jiān)測，這樣可以更加真實的反映出工程在建設(shè)過程中對水質(zhì)所造成的影響。在竣工驗收的最后階段，要保證枯水期的水質(zhì)達標(biāo)，從而讓工程建設(shè)的質(zhì)量得到肯定。

2結(jié)語

水利水電工程修建的質(zhì)量要得到保證，同時更要滿足在一定區(qū)域內(nèi)對水電的需求，對于居民的生活和工作而言，是一項非常重要的工程。水利水電工程的建設(shè)與運行對環(huán)境會產(chǎn)生一定的污染，因此需要采取相關(guān)的環(huán)保措施以解決工程在運行過程中所出現(xiàn)的環(huán)境污染。當(dāng)水利水電竣工后，需要對環(huán)境產(chǎn)生的影響進行調(diào)查，對環(huán)保對策進行制定。通過對生態(tài)環(huán)境、社會、水環(huán)境以及其他環(huán)境的影響調(diào)查，找出發(fā)展中存在的問題，并制定相應(yīng)的對策，可以確保水利水電工程的經(jīng)濟效益和社會效益得到可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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