社會資本理論下的新農村建設研究

□曾望軍

（湖南文理學院經濟與管理學院 湖南 常德 415000）

中國要強，農業必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富。農村是社會產業經濟發展的重要推動區域，是實現我國社會主義現代化建設的重要組成部分。黨的十八大以來，習近平總書記對新農村建設、美麗鄉村建設提出了諸多理論論斷，為我國農村建設指明了方向[1]。在如今全面實現脫貧攻堅與鄉村振興的背景下，我國新農村建設應充分應用社會資本的力量，發揮社會資本的價值，提升經濟社會發展水平。

1 社會資本理論下新農村建設的意義

在如今城鄉協同發展的背景下，我國農村地區逐漸重視各項基礎設施的完善與發展，通過其資本存量的積累來帶動當地產業發展。在社會資本理論傳播與普及的背景下，我國新農村建設過程中更加重視社會資本的積累，以此提升新農村的基礎設施水平。

一方面，在鄉村經濟發展進程中，鄉村地區能夠充分發揮農村集體與農民專業合作社等團體的作用來構成相應的合作網絡，在優勢互補與合作中形成社會互惠機制，利用鄉村優勢資源，推進其經濟發展。

另一方面，社會資本理論強調的是一種和諧的社會關系。和諧的合作互惠關系能夠搭建鄉村與鄉村之間、鄉村與城市之間的橋梁，更好地營造和諧的社會文化氛圍。在社會資本理論發展的背景下，我國鄉村地區能夠應用該理論指導其經濟發展，提升美麗鄉村建設水平。

總的來說，在新農村建設的重要階段，鄉村地區能夠通過社會資本元素的積累來豐富其物質基礎資源，從而構建一種互惠性、關聯性的社會網絡共享資源為當地農民謀求福利。

2 新農村建設需要的社會資本

習近平總書記強調，要鼓勵社會資本投向農村建設，積極引導社會資本參與到農村公益性基礎設施項目的建設與發展中。對此，新農村建設也要順應國家改革發展的方向，積極落實“六穩六保”工作，明確發展重點，集合社會資本，以此來構建和諧的新農村社會網絡。

2.1 物質基礎資本

在新農村建設進程中，農村地區需要不斷完善相應的基礎設施建設。水利工程、能源資源、環境生態等基礎設施都是農村地區必不可少的物質基礎資本，其能夠作為社會共享性的資源推進農村發展，全面提高農村地區的建設質量與水平。從社會資本理論的角度看，新農村建設需要基于一定的物質資本來保障當地人民的日常生產生活，發揮當地物質基礎資本的價值帶動經濟發展。可以說，這種物質基礎資本能夠長期存在于農村地區的產業經濟建設中，使農村地區的社會環境質量不斷提升，產業配套設施不斷完善，為農村地區的產業化發展奠定基礎。

2.2 人力資源資本

人力資源資本作為一種非物質性資本，主要體現在個體勞動者上。個體勞動者的知識水平、技術水平與健康狀況等都會對人力資本的價值產生影響。在新農村建設中，農村地區需要吸納專業人員來管理當地的農業生產活動，利用其知識與能力落實相應的工作，以此來提高農業產量，發展農業經濟，更好地推動農村地區的發展。例如，山西農村干部學歷提升工程培育了3 萬名農村大學生干部，構成本科、專科等不同層次學歷的農村干部，提高了當地人力資源質量。通過人才要素的投入實現了產業建設，提升了當地產業經濟質量，人力資源資本效能得到最大程度的發揮。

2.3 社會文化資本

社會文化資本是某一區域在長期的歷史文化、風俗習慣發展進程中形成的一種資本，其作為一種意識形態而廣泛存在于社會發展的場域空間中。對于農村地區而言，新農村建設要想取得更大的成果，需要不斷豐富當地的社會文化娛樂活動，以此提升村民的精神生活質量。比如山西的社火、拉話表演等都是當地村民樂于參加的文化娛樂活動，能夠豐富其精神生活。文化娛樂活動作為一種社會文化資本活躍于農村地區，能夠提升農民的思想境界，實現新農村地區物質基礎與精神文化的協同發展。

2.4 制度規范資本

制度規范資本表現為一種人為制定的社會條例或者約定俗成的社會規范，其目的是規范社會大眾的日常生活行為。制度規范資本作為新農村建設的制度性保障，能夠推動農村地區實現全面協調化、規范化的運作與發展[2]。新農村建設需要全面深化改革，提升農村地區的文化教育、醫療衛生與社會保障等方面的建設與發展水平，著重提高農村的公共服務水平。在制度規范的引領下，農村地區能夠落實政策規定，全面推進鄉村振興戰略實施，持續推動新農村建設。

2.5 家庭社會資本

農村地區普遍存在家庭、宗族之間的聯系，特別是同一村落的村民有諸多血緣、姻親關系等，這種基于血緣、宗族關系構成的社會網絡是農村地區基本的家庭社會資本。費孝通在《鄉土中國》中指出，“鄉下人離不開泥土”。我國農村地區普遍存在著一定程度的差序格局。這種家庭社會資本包括較多的社會慣例、宗族信仰等文化內容，能夠凝聚村民之間的共同體意識，更好地構建農村人際關系。

3 社會資本理論下新農村建設發展思路

從社會資本理論的視角看，我國農村地區建設需要充分利用制度資本、物質資本、文化資本與人力資本等要素，并且實現各資本要素的整合，從而更好地拓展農村社會資源。對此，在新農村建設進程中，我國農村地區要強化農村基礎設施建設，優化農村合作模式，在農村地區資本存量不斷積累的過程中提升新農村建設水平，推進城鄉協同發展。

3.1 加強農村基礎設施建設，實現物質基礎穩定保障

在我國新農村建設進程中，需要積極推進農村地區基礎設施的建設與發展，發揮物質基礎資本的價值。

第一，政府部門需要高度重視農村地區的建設與發展，給予農村地區一定的政策傾斜，并積極鼓勵和促進農村之間合作，從而更好地推進農村地區的現代化建設進程[3]；同時，還需要持續落實相應的經費保障，以此來保障農業經濟活動，提升農民的生活質量。

第二，農村地區需要充分利用當地的基礎資源發展多元化的經濟產業，比如農家旅游產業、農業種植產業等，并且依托當地特色的自然資源來保障農村地區長期穩定發展。通過農村地區的特色產業來帶動當地產業經濟發展，用產業經濟保障當地經濟發展。

3.2 優化農村社區合作模式，避免人際關系資本異化

新農村建設需要依托農業經濟發展，在新農村的現代化建設進程中，農村地區應構建完善的農村社區合作模式，通過社區合作、村鎮合作的模式來構建良好的農村社會關系。

第一，在農村社會合作模式運作過程中，農民能夠與其他地區合作，通過合作承包、合作經營的模式實現農村地區的產業經濟運作，保障村民的日常生活；還能夠構建完善的農村合作產業鏈，用產業鏈帶動整個村鎮地區的經濟發展[4]。

第二，我國農村地區需要采用文化宣傳、文娛活動等形式來構建和諧的農村人際關系，特別是對于新引進的大學生與當地從事農業生產經營的工作者而言，更需要協調他們與當地農民之間的關系，從而在合作過程中將大學生的知識、農業生產經營者的經驗與當地的生產生活實踐相互融合，從而構建良好的鄉村合作關系，發揮人力資本的效能，提升新農村建設的質量與水平。

3.3 開展多元文化娛樂活動，創造新農村的文化氛圍

在新農村建設過程中，我國農村地區需要構建多元化的文化娛樂活動來營造良好的農村文化氛圍。

第一，需要持續開展多元化的文化娛樂活動，比如民間文化表演、民間文化游行活動等，營造良好的文化生活氛圍，同時要傳承與發展我國優秀的傳統文化。

第二，要不斷完善當地的博物館、圖書館等基礎設施，并以此為媒介傳播先進的文化理念、思想等，從而實現社會文化理念的傳承，在傳承地域文化的過程中創造新農村的文化氛圍，以潛移默化的形式滲透積極向上的文化理念。

3.4 狠抓各類農村制度規范，滲透社會信任互惠理念

在新農村現代化建設中，需要狠抓農村地區的各類制度規范，通過制度性保障來提高農村居民的生活質量。

第一，農村地區的領導與干部需要按照國家的政策綱領與文件制定當地的社會發展規范，在不偏離國家政策的基礎上進行建設。

第二，還需要滲透一定的社會信任互惠理念，通過農村各項事務的合作來謀求農村經濟發展，將互惠、互信理念廣泛滲透在農村的社會生活中[5]。

3.5 積累經濟資本存量，推進新農村可持續發展

在社會資本理論發展的背景下，我國農村地區需要不斷積累經濟資本存量，從而在經濟建設與發展過程中持續推進新農村建設。

第一，需要持續開展農業產業建設，在引進先進的技術資本與人才資本的基礎上提高農產品產量，形成農業經濟優勢，從而更好地實現農業經濟的現代化建設與發展。在發展過程中不斷積累人才與技術資本，通過豐富資本元素來提升新農村建設水平[6]。

第二，在農業產業經濟發展過程中需要通過農產品加工業等產業來提高農產品產值，即在保障經濟效益的基礎上提高農業產業附加值。可以說，在農村地區不斷積累經濟資本存量的過程中，農業經濟水平提高能夠提升新農村的可持續發展水平。

總之，農村地區需要在當地產業發展過程中不斷積累財富存量，提升產業綜合競爭力，更好地實現區域經濟發展[7-9]。

4 結束語

社會資本是構成社會發展系統的重要單元，包括物質基礎資本、社會文化資本、人力資源資本等具體內容。在社會資源的優化配置過程中，各種社會資本能夠實現優勢互補，從而最大化地發揮社會資本的價值。在新農村建設進程中，我國需要不斷完善農村地區基礎設施建設，優化農村社區的合作模式，開展多元化的文化娛樂活動，并且在此過程中不斷積累物質資本、人力資本、文化資本、制度資本以及家庭資本，從而在社會資本元素積累的基礎上增強新農村建設的可持續發展能力，使我國新農村呈現新面貌。