資訊

要聞

中辦、國辦要求完善農村集體產權確權和保護制度

日前，中辦、國辦印發《建設高標準市場體系行動方案》，《方案》要求，全面推開農村集體產權制度改革試點，完善農村集體產權確權和保護制度，分類建立健全集體資產清產核資、登記、保管、使用、處置制度和財務管理監督制度。規范農村產權流轉交易，切實防止集體經濟組織內部少數人侵占、非法處置集體資產，防止外部資本侵吞、非法控制集體資產。完善集體產權資產評估、流轉交易、擔保等綜合服務體系，加強農村土地經營權流轉規范管理和服務。

新修訂《農民專業合作社會計制度》征求意見

日前，財政部印發關于征求《農民專業合作社會計制度（征求意見稿）》意見的函，向各相關單位征求意見。此次修訂主要包含:調整體例，統一規范會計核算；細化充實會計科目和賬務處理；明確聯合社的會計核算要求；修訂完善合作社會計報表。征求意見的重點為是否同意關于會計要素的設置、各會計要素的確認和計量要求的規定，是否同意關于會計科目及主要賬務處理的規定，是否同意關于會計報表的規定，有無其他意見建議等四方面。

中央財政支持全國農擔體系取得重要階段性成效

2016年以來，財政部會同農業農村部、銀保監會大力推進全國農業信貸擔保體系建設工作。三部門不斷加強頂層設計，積極構建機構框架，著力完善政策制度，在搭建機構框架、完善管理機制、健全政策體系、加大財政支持、加強風控管理五方面取得成效，緩解了農業融資難、融資貴問題，促進了鄉村產業興旺和農民就業增收。

農業農村部明確納入地方政府專項債券重點支持范圍的農業農村重大項目

近日，農業農村部辦公廳印發《關于做好2021年農業農村領域地方政府專項債券發行使用工作的通知》，指導各級地方農業農村（畜牧獸醫、漁業）部門加快地方政府專項債券發行使用。《通知》強調，要將高標準農田、現代種業提升、農產品倉儲保鮮冷鏈物流、現代農業園區、農村人居環境整治、鄉鎮污水處理、智慧農業和數字鄉村等重大項目納入債券發行重點支持范圍。

動態

甘肅：今年將建設500個鄉村建設示范村

“十四五”時期，甘肅省將把鄉村建設擺在社會主義現代化建設的重要位置，作為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的重要抓手，堅持農業現代化和農村現代化兩手抓，一體設計、一體推進。

今年，甘肅將通過抓點示范深入推進鄉村建設行動。將在全省率先建設500個鄉村建設示范村，重點在中心城鎮、交通干線、產業園區、沿江沿河布局，打好鄉村建設行動第一仗，形成亮點、制造聲勢，發揮示范引領作用。將引導各地學習借鑒甘南州“生態文明小康村”和康縣“美麗鄉村”建設模式，按照填平補齊、完善功能的原則，因地制宜確定建設重點，統籌推進村內道路、供水保障、能源供應、住房、衛生廁所、垃圾污水治理、廣播電視、郵政快遞和公共交通等基礎設施建設，統籌提升教育、醫療、養老、金融、通信、物流等公共服務建設。還要實施農村人居環境整治提升五年行動，加快研發推廣適合甘肅干旱高寒山區廁所的技術和產品，加快推進城鄉生活垃圾一體化治理。

江蘇：首單政策性生豬“保險+期貨”業務落地

近年來，受非洲豬瘟和新冠肺炎疫情等的影響，生豬價格波動劇烈，給生豬產業帶來較大的不確定性，尤其在春節前后，生豬價格波動幅度加大。中國證監會宣布生豬期貨于2021年1月8日起在大連商品交易所掛牌交易。豐縣農業農村局抓住政策機遇，積極響應國家實施鄉村振興戰略的重要決策部署，牽頭組織中國太平洋財險豐縣支公司和徽豐實業（上海）有限公司開展生豬“保險+期貨”項目合作，為江蘇省豐縣華山鎮養殖戶劉某的200頭生豬提供514900元的價格風險保障。豐縣搶在春節前實現了江蘇省首筆以生豬為保險標的、以期貨價格為保障依據的創新模式。這是江蘇省以大連商品交易所正式公布的生豬期貨基準價為依據開展的首單生豬政策性“保險+期貨”業務。

政策性生豬“保險+期貨”項目模式是養殖戶向保險公司購買政策性生豬目標價格保險，縣級財政補貼保費50%，由中國太平洋財險豐縣支公司對生豬價格進行保障。同時，向期貨公司買入場外期權進行再保險，最終形成風險分散、各方受益的閉環。

湖北：明確村級組織經費的保障范圍和標準

近日，湖北省委組織部、湖北省財政廳印發《關于健全村級組織運轉經費保障機制促進鄉村治理的實施意見》，《意見》提出，湖北省內村主職干部基本報酬按照不低于所在縣（市、區）上年度農村居民人均可支配收入2-2.5倍核定，2021年原則上不低于4萬元。在財政保障之外，村級集體經濟發達的村可以經過村民會議或村民代表會議討論表決，適度提高村干部基本報酬標準，經鄉鎮黨委具體核定后報縣級黨委組織部、財政局備案，從村集體經濟收益中列支，不搞“一刀切”。村副職干部基本報酬標準按照不低于當地村主職干部基本報酬的70%核定。建立村干部“基本報酬+績效報酬”的結構報酬制，實行村干部工作報酬與工作業績特別是村級集體經濟發展業績掛鉤，各村根據本村實際情況執行。

此外，《意見》還提出，對村級組織運轉經費落實到位、保障力度大、績效考評結果較好的地方給予傾斜支持；對經費落實不到位、保障不力、績效考評結果較差的地方，及時提醒、約談；出現嚴重問題的，應當嚴肅問責追責，督促整改落實。

上海：有效探索金融服務鄉村振興模式

上海鄉村振興以推進美麗家園、綠色田園、幸福樂園“三園”工程建設為抓手，重點任務除了鄉村振興示范村建設，還有產業結構優化、農業實施裝備水平提升等方面，能否獲得金融有效支持，決定著“三園”工程的建設速度和質量。2月2日，上海市農業農村委員會與中國農業發展銀行上海市分行、中國工商銀行股份有限公司上海市分行等11家銀行簽訂戰略合作協議，探索金融服務鄉村振興有效模式。

根據協議，雙方將聚焦“三園”工程建設、新型農業經營主體扶持、農村產權制度改革、金融產品及服務創新等方面，全面加強合作。同時，針對農業農村領域防風險、保供給的需要，做好重點領域金融服務，支持農產品穩產保供。雙方將本著優勢互補的原則，指導推動各級農業農村部門和銀行深化合作，建立項目推介、信息共享等合作機制，有效提升合作的層次和深度，共同創新涉農金融服務，拓寬涉農融資渠道，加大信貸投放力度。