農村人口老齡化現(xiàn)狀及對農業(yè)經濟的影響

□梁培艷

（沁水縣綜合檢驗檢測中心 山西 晉城 048200）

隨著社會經濟不斷發(fā)展，我國農業(yè)產業(yè)建設和發(fā)展受到了人們的廣泛關注。農業(yè)穩(wěn)定、高質量發(fā)展，有利于推動國民經濟健康發(fā)展，還可以推動我國基礎性產業(yè)改革和創(chuàng)新，是保證國家自立自強的前提條件，也是實現(xiàn)社會和諧、穩(wěn)定發(fā)展的重要組成。但是不可忽視的問題是，目前在農村經濟發(fā)展中，由于人口老齡化嚴重，導致農業(yè)生產受到嚴重影響，對社會經濟發(fā)展造成阻礙。

1 農村人口老齡化現(xiàn)狀

結合目前國際通行標準可以看出，我國現(xiàn)階段人口的年齡結構層次中，60 歲及以上的人口占總人口數(shù)量的10%以上，65 歲及以上的人口比例已經超過了7%，達到這一數(shù)據(jù)指標，基本可以被判定為進入老齡化發(fā)展時期。

根據(jù)相關數(shù)據(jù)可以看出，我國從1999 年就已經進入老齡化發(fā)展時期。結合全國第六次人口普查數(shù)據(jù)結果可知，2010 年我國農村地區(qū)60 歲及以上的老年人口數(shù)量已經達到9 930 萬人，占全國老年人口數(shù)量的55.92%。隨著時代發(fā)展，農村老齡化越來越明顯，與城鎮(zhèn)相比更嚴重。

結合國家統(tǒng)計局統(tǒng)計結果可知，2014—2019 年我國60 歲及以上的老年人數(shù)量正在以每年1 000 萬人的速度持續(xù)增長[1]。根據(jù)預測，預計2020—2040 年我國老年人口增長速度會達到每年增加1 200 萬人。我國農村人口老齡化水平普遍比較嚴重。導致這一現(xiàn)象的主要原因是人口死亡率低、壽命延長等。除此之外，更重要的一點是目前農村生產率普遍比較低，農村遷出人口數(shù)量高于遷入人口，年輕勞動力嚴重流失，導致農村老齡化問題越來越嚴重。

2 農村人口老齡化對農業(yè)經濟發(fā)展帶來的影響和對策

隨著社會發(fā)展進程不斷加快，社會主義新農村建設速度快速提升。但是由于農村人口老齡化相對比較嚴重，對農業(yè)經濟發(fā)展造成了嚴重影響。要深入了解農村人口老齡化對農業(yè)經濟帶來的影響，才能找準各類問題的原因，提出有針對性的解決對策，以此來推動我國社會主義新農村建設和發(fā)展。

2.1 對農業(yè)經濟帶來的短期影響

農村人口老齡化水平比較高，受這一現(xiàn)實因素的影響，農村勞動力處于嚴重不足的狀態(tài)。人們?yōu)榱颂岣呷粘Ｉ钯|量和水平，或者想要為子女提供更好的教育，普遍會向城鎮(zhèn)遷移，久而久之，造成農業(yè)生產勞動力不足[2]。由于農村地區(qū)現(xiàn)有青年勞動力逐漸遷出，留守人員普遍年齡比較大，通常都是在50 歲以上，無論是體力或者素質都明顯低于年輕人，比如反應速度相對較慢，尤其是無法科學合理地應用現(xiàn)代化農業(yè)機械。部分地區(qū)由于留守人口整體年齡普遍較大，體力、精力不足以支撐農業(yè)生產活動，久而久之，就會出現(xiàn)農村土地拋荒的情況。

受到農村整體經濟發(fā)展水平的影響，目前農村地區(qū)的師資以及教學設備配備情況嚴重不足，尤其是在教育教學基礎設施方面投入較少，導致留守人口受教育的程度普遍偏低。留守人員的文化素質、勞動技能水平等都處于比較落后的狀態(tài)，綜合素質有待提升。受到客觀因素的影響，從事農業(yè)生產的人員思想過于保守，接受新鮮事物較慢，對先進科學技術的理解能力比較差[3]，特別是不了解部分新型農業(yè)機械的具體操作流程，很容易出現(xiàn)安全事故。

農業(yè)屬于勞動密集型產業(yè)，通常情況下是以投入勞動力為主。由于目前農村人口老齡化情況比較嚴重，導致農村勞動力數(shù)量越來越少，整體質量也很難得到有效提升，使農業(yè)生產效率無法提高。比如統(tǒng)計某地區(qū)2015—2018 年農業(yè)勞動人口總數(shù)發(fā)現(xiàn)，當?shù)厝丝诳倲?shù)降低了5%，對應的農業(yè)生產總值也整體下降了1.4%[4]。

另外，受到人口老齡化影響，現(xiàn)階段被撫養(yǎng)的人口比例有所增加，青年、壯年在參與勞動時的整體經濟負擔有所增加。結合相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計結果可知，2018年我國總撫養(yǎng)比例超過了40%，部分省市甚至超過了50%。

2.2 對農業(yè)經濟帶來的長期影響

農業(yè)產業(yè)是國民經濟的基礎性產業(yè)，為了有效保證國民經濟快速穩(wěn)定向前發(fā)展，實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)生產總值快速提升，農業(yè)生產規(guī)模化是未來農業(yè)發(fā)展的重要方向。根據(jù)相關研究可知，我國很多農村地區(qū)的青壯年基本都外出務工，造成了很多農村農田荒廢。老年人的身體條件已經不允許進行高強度的農業(yè)生產活動。為了保障自身的生活，很多農村地區(qū)的老年人將土地通過承包的方式進行轉讓，間接促進了農業(yè)生產規(guī)模化[5-7]。

和傳統(tǒng)家庭化耕種形式相比，規(guī)模化的農業(yè)生產可以采取更加現(xiàn)代化的農業(yè)生產方式。老年留守人口為了有效解決自身無法從事體力勞動的問題，大多數(shù)會選擇將土地外包，間接促進了土地流轉，擴大了連片耕地面積，便于機械化操作，提高了農業(yè)機械化發(fā)展速度。通過有效應用現(xiàn)代化機械設備，可以全面提高農業(yè)生產效率。同時，為了有效適應部分老年人的耕地需求，專門研究出適合老年人作業(yè)的相關機械設備，在很大程度上推動了我國農業(yè)機械制造產業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新。通過大規(guī)模使用現(xiàn)代化機械設備來開展農業(yè)生產活動，采取更加先進的農業(yè)生產管理工作方法，使傳統(tǒng)農業(yè)生產模式得到了有效轉變。

為了保證農業(yè)生產經濟效益穩(wěn)定增長和提升，無論是承包大戶或者農業(yè)企業(yè)都要了解當前農業(yè)經濟的發(fā)展形勢，積極主動地引進和利用先進的農業(yè)科學技術，彌補農業(yè)勞動力不足的問題。科學技術在實際應用中有利于解放勞動力，還能夠降低生產成本，有效提升勞動生產率[8]。

2.3 著手開發(fā)老年勞動力資源

雖然農村老齡化現(xiàn)象比較嚴重，但是老年人也有一定的勞動能力。合理開發(fā)老年勞動力資源，同樣可以將老年勞動力的價值最大化發(fā)揮出來。我國目前農村地區(qū)的老齡化勞動力基本上是50 歲左右的人口，這些居民身體素質相對較好，雖然比不上年輕的勞動力，但是仍然可以發(fā)揮余熱。因此，在推動農業(yè)經濟發(fā)展中，可以適當為老年人提供適合的工作崗位，比如聘請老年人擔任一些景區(qū)、景點的講解，由于這些人基本都是當?shù)厝耍瑢Ξ數(shù)匚幕⒚袼椎确浅Ａ私猓瑫r經驗豐富，不僅有利于將剩余老年勞動力的作用最大化發(fā)揮出來，而且可以為外來游客提供更好的服務[9]。

2.4 加快推進適度規(guī)模農業(yè)

農村人口老齡化形勢越來越嚴峻，農業(yè)勞動力流失情況比較嚴重，人均耕地面積有所提升，無形中促使農村逐漸具備了發(fā)展規(guī)模農業(yè)的機會。要與各地區(qū)實際情況有效結合，妥善處理土地、收入等問題，保證適度規(guī)模農業(yè)得到發(fā)展[10-11]。

首先，要不斷完善和優(yōu)化農村土地流轉的相關配套方法。土地流轉是近年來國家的基本政策之一，各地政府應科學合理地構建符合建設要求的農村土地流轉市場，對租賃手續(xù)進行規(guī)范化和標準化管理，適當培育和發(fā)展流轉中介機構。流轉方式應可以耕地入股的方式為主[12-14]。

其次，實現(xiàn)農業(yè)生產體系規(guī)模化，科學構建農村融資體系。加強農業(yè)生產信用社建設，提供信貸支持。針對各種不同類型機械設備提出的個性化需求，要為其提供符合要求的分期付款等不同類型的金融支持，盡可能滿足規(guī)模農業(yè)在發(fā)展中對于資金提出的個性化需求，而且要保證抵押政策的靈活性和有效性。

3 結束語

農村人口老齡化的發(fā)展趨勢有一定的必然性，并不是依靠人力就可以控制。由于人口老齡化現(xiàn)象越來越嚴重，對農村經濟、農業(yè)經濟發(fā)展都會產生不同程度的影響。面對這一形勢，要把握住其中隱藏的發(fā)展機遇，推動現(xiàn)代化農業(yè)建設和發(fā)展，有效規(guī)避人口老齡化帶來的一系列風險，推動社會主義新農村建設，同時實現(xiàn)農業(yè)經濟穩(wěn)定增長和持續(xù)發(fā)展。