借力發(fā)展 集體經(jīng)濟有了新“引擎”

□ 許 源

安徽省舒城縣桃溪鎮(zhèn)位于“安徽六安國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”的核心區(qū)，下轄13個村（街），屬典型的半崗半圩區(qū)域，生態(tài)環(huán)境良好。近年來，桃溪鎮(zhèn)緊緊圍繞“綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先”的戰(zhàn)略，有序推進土地流轉(zhuǎn)，大力推廣經(jīng)濟作物種植，全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積3.98萬畝。2020年實現(xiàn)村集體收入283.3萬元。

一、“借船出?！痹鍪杖?/h2>

紅光村位于舒城縣最北端，與合肥市肥西縣一河之隔，是原農(nóng)業(yè)部批準的國家級美麗鄉(xiāng)村示范點，地理位置優(yōu)越。紅光村利用206國道交通便捷和舒城縣農(nóng)科所坐落境內(nèi)便利條件，大力發(fā)展餐飲服務(wù)、大棚蔬菜、稻蝦綜合養(yǎng)殖和農(nóng)家樂旅游。2019年初成立了農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、旅游服務(wù)公司等，積極與農(nóng)科所、學校對接發(fā)展研學活動和開發(fā)農(nóng)家樂旅游增加集體收入。利用“三變”改革機遇對村閑置資產(chǎn)公開拍賣出租，提升資產(chǎn)效益。2019年，紅光村作為中組部扶持發(fā)展村級集體經(jīng)濟試點村獲得了50萬元專項扶持資金，當年實現(xiàn)村集體收入16.5萬元，2020年底村集體收入增至53.46萬元，一躍成為舒城縣集體經(jīng)濟發(fā)展的一顆新星。

二、“借梯上樓”增收入

四圩村、棗林村在2014年被認定為貧困村。2016年以來，這兩個村在駐村扶貧工作隊幫助下，理清發(fā)展路子，充分利用國家各類扶貧政策項目資金發(fā)展經(jīng)濟。一是建設(shè)一座光伏發(fā)電站，增加集體收入7萬元；二是入股當?shù)毓ど唐髽I(yè)，增加集體收入2萬—4萬元；三是利用致富帶頭人合股發(fā)展稻蛙和稻蝦養(yǎng)殖。2019年四圩村利用安徽省聯(lián)通公司幫扶資金30萬元引進“稻蛙養(yǎng)殖項目”，當年增收8萬元。兩村于2018年脫貧，2019年集體收入均超15萬元。

三、“借雞下蛋”增收入

紅光、曙光、龍舒、河東和金圩等村利用政府整合各類項目資金建設(shè)工業(yè)廠房對外租賃，增加收入均超5萬元，其中金圩村年收入達20萬元。紅光村通過盤活資產(chǎn)，集體增收效果顯著，其將商貿(mào)一條街的門面房對外出租發(fā)展餐飲，每年為村集體增收9.1萬元；將原老村部出租給光世農(nóng)業(yè)公司用于辦公，每年增收1.2萬元；將原鎮(zhèn)地稅分局出租給服裝加工企業(yè)，每年增收4萬元。此外，紅光村通過入股奇運水產(chǎn)養(yǎng)殖公司和鴻松布藝公司，年分紅約21.5萬元。四圩村于2016年利用扶貧資金20萬元改造原村小學為標準化廠房，入股安徽綜藝兒童用品公司，每年增收4.7萬元。

四、“借地生財”增收入

桃溪鎮(zhèn)利用交通優(yōu)勢，吸引工商企業(yè)入駐本村，發(fā)展苗木花卉種植3000畝，為村集體增收50萬元。王泊、石河、孔圩等村大力開展土地流轉(zhuǎn)，扶持家庭農(nóng)場和種田能手，發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油，為集體增收15萬元。全鎮(zhèn)共流轉(zhuǎn)土地39800畝，主要流轉(zhuǎn)給本縣光世農(nóng)業(yè)集團和本縣農(nóng)科所，用于無害化生態(tài)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)糧油經(jīng)營，建設(shè)規(guī)模化、機械化、標準化和產(chǎn)業(yè)化程度較高的新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樣板區(qū)。

五、存在問題及發(fā)展思路

通過到村實地調(diào)研，筆者發(fā)現(xiàn)桃溪鎮(zhèn)在發(fā)展村集體經(jīng)濟方面存在途徑單一、集體經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、沒有特色產(chǎn)業(yè)以及部分村“兩委”班子思路不夠清晰等問題。如石河村利用上級資金新建大棚，缺乏后期維護，導致效益增收不明顯。對此，筆者認為，集體要主動“出擊”，積極探索集體經(jīng)濟發(fā)展路：一是因地制宜，拓寬發(fā)展途徑，結(jié)合產(chǎn)權(quán)制度改革工作，通過整合資金、積極盤活村存量資產(chǎn)發(fā)展集體經(jīng)濟；二是依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展，邀請縣農(nóng)科所專家到村實地指導，引進最新品種，確定特色產(chǎn)業(yè)；三是與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，加強對村“兩委”干部的培訓與考核，積極培養(yǎng)后備干部。