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要聞

中央要求持續(xù)整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題

日前，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》提出，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，加強(qiáng)日常監(jiān)督，持續(xù)整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用，規(guī)范村（居）民委員會(huì)換屆選舉，全面落實(shí)村（社區(qū)）“兩委”班子成員資格聯(lián)審機(jī)制，堅(jiān)決防止政治上的兩面人，存在“村霸”和涉黑涉惡及涉及宗族惡勢力等問題人員進(jìn)入村（社區(qū)）“兩委”班子。

兩部門發(fā)布2021年重點(diǎn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策

日前，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布2021年重點(diǎn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，圍繞糧食生產(chǎn)發(fā)展、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升、新型經(jīng)營主體培育、農(nóng)業(yè)資源保護(hù)利用、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等9個(gè)方面提出35條具體措施。在糧食生產(chǎn)發(fā)展方面，國家繼續(xù)實(shí)施玉米和大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼、稻谷補(bǔ)貼和產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)等政策；2021年中央財(cái)政對實(shí)際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼，釋放支持糧食生產(chǎn)積極信號，穩(wěn)定農(nóng)民收入，補(bǔ)貼資金向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜。

中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)村環(huán)境整治資金單個(gè)項(xiàng)目最高3億

財(cái)政部日前印發(fā)《農(nóng)村環(huán)境整治資金管理辦法》，規(guī)定農(nóng)村環(huán)境整治資金采取項(xiàng)目法分配、競爭性評審，整治資金支持范圍包括農(nóng)村生活垃圾治理，農(nóng)村生活污水、黑臭水體治理，農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境保護(hù)和水源涵養(yǎng)以及其他需要支持的事項(xiàng)。根據(jù)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分原則，中央財(cái)政對支持項(xiàng)目給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目整治資金總額不超過3億元。

增值稅、消費(fèi)稅與附加稅費(fèi)8月1日起整合申報(bào)

近日，國家稅務(wù)總局發(fā)布公告，為深入推進(jìn)稅務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革，切實(shí)減輕納稅人、繳費(fèi)人申報(bào)負(fù)擔(dān)，自2021年8月1日起，增值稅、消費(fèi)稅分別與城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加申報(bào)表整合，啟用《增值稅及附加稅費(fèi)申報(bào)表（一般納稅人適用）》《增值稅及附加稅費(fèi)申報(bào)表（小規(guī)模納稅人適用）》《增值稅及附加稅費(fèi)預(yù)繳表》及其附列資料和《消費(fèi)稅及附加稅費(fèi)申報(bào)表》，《廢止文件及條款清單》所列文件、條款同時(shí)廢止。

動(dòng)態(tài)

甘肅：加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理和監(jiān)督

近日，甘肅省出臺《關(guān)于加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理和監(jiān)督的實(shí)施意見》，明確要求，按照經(jīng)營性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)和到戶類資產(chǎn)3種類型，分別建立縣級扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)臺賬、行業(yè)部門分類臺賬和鄉(xiāng)村明細(xì)臺賬。探索股份合作、業(yè)務(wù)托管、合作經(jīng)營及改制重組等方式，盤活扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)，促進(jìn)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)保值增值，讓脫貧人口分享資產(chǎn)增值收益。村集體從資產(chǎn)收益中提取的公積公益金重點(diǎn)用于項(xiàng)目運(yùn)營管護(hù)、村級公益事業(yè)等方面。嚴(yán)禁采用簡單發(fā)錢發(fā)物、一分了之的做法分配收益。

《意見》強(qiáng)調(diào)，任何單位和個(gè)人不得隨意處置國有和集體扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)。對達(dá)到使用年限、長期閑置、報(bào)廢、報(bào)損、淘汰、拆除、盤虧、所有權(quán)或使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，以及因管理不善、自然災(zāi)害或意外事故等造成非正常損失、確需處置的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)，應(yīng)嚴(yán)格按照國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，履行相應(yīng)審批手續(xù)規(guī)范處置。

江蘇淮安：創(chuàng)設(shè)“村集體經(jīng)濟(jì)收入保險(xiǎn)”

近日，江蘇省淮安市洪澤區(qū)30個(gè)村集體與太平洋保險(xiǎn)公司簽下“村集體經(jīng)濟(jì)收入保險(xiǎn)”第一批保險(xiǎn)訂單。按照保險(xiǎn)協(xié)議，保險(xiǎn)公司將為30個(gè)省市定經(jīng)濟(jì)薄弱村和低收入村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供600萬元的保額，將村集體經(jīng)營性收入、集體資源承包收入、投資收益等納入保險(xiǎn)標(biāo)的，為自然災(zāi)害、意外事故、市場行情等導(dǎo)致未達(dá)目標(biāo)收入的情況提供風(fēng)險(xiǎn)保障。

據(jù)了解，淮安市在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上，積極探索運(yùn)用保險(xiǎn)手段建立健全村級集體經(jīng)濟(jì)增收長效保障機(jī)制，會(huì)同太平洋保險(xiǎn)公司研發(fā)“江蘇省淮安市地方財(cái)政村集體經(jīng)濟(jì)收入保險(xiǎn)”。該險(xiǎn)種能夠覆蓋村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)，保障村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、穩(wěn)定增長。該險(xiǎn)種明確，由于自然災(zāi)害、意外事故、違約責(zé)任等原因造成村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)際收入低于村集體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)收入的，保險(xiǎn)公司按合同約定負(fù)責(zé)賠償。這是淮安運(yùn)用金融保險(xiǎn)手段推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展的有益嘗試，將進(jìn)一步促進(jìn)淮安村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和良性發(fā)展。

重慶：啟動(dòng)金融機(jī)構(gòu)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資損失補(bǔ)償申報(bào)

近日，重慶市印發(fā)通知，對金融機(jī)構(gòu)符合條件的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資本金損失，經(jīng)財(cái)政部門審核后可獲得風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，補(bǔ)償比例為本金損失的35%，單筆貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償總額不超過350萬元，同一筆貸款只能享受一次風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

據(jù)了解，符合申報(bào)條件的貸款內(nèi)容是以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村居民房屋、林權(quán)、大中型農(nóng)機(jī)具、農(nóng)村小型水利設(shè)施（庫、塘、堰）、農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營建設(shè)用地、地上種植（養(yǎng)殖）物及附屬設(shè)施、農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾指標(biāo)、地票、保單等為抵押物的貸款，土地收益保證貸款，以及單戶金額在15萬元以下的農(nóng)戶小額信用貸款。

為了引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)以較低的利率或擔(dān)保費(fèi)率開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資，降低產(chǎn)權(quán)抵押成本，市財(cái)政部門在核定補(bǔ)償資金時(shí)，將扣減金融機(jī)構(gòu)向借款人收取高出以下標(biāo)準(zhǔn)的融資費(fèi)用：一是擔(dān)保公司收取擔(dān)保費(fèi)率超過2%的。二是銀行、小貸公司單筆單款利率超過LPR上浮250BP的；在實(shí)行LPR前，銀行、小貸公司發(fā)放貸款，超過基準(zhǔn)利率3個(gè)百分點(diǎn)的。

上海小昆山鎮(zhèn)：向市場平臺“借腦袋”，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值

日前，上海市松江區(qū)小昆山鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)運(yùn)營單位通過借智商業(yè)房產(chǎn)市場專業(yè)平臺，創(chuàng)新管理模式，“對癥下藥”規(guī)范和優(yōu)化管理，在實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管的同時(shí)，促進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值。

作為全國第二批小城鎮(zhèn)試點(diǎn)，截至2020年底，小昆山鎮(zhèn)的農(nóng)村集體資產(chǎn)達(dá)到54.9億元。近期，小昆山鎮(zhèn)資產(chǎn)公司決定與規(guī)模型的商業(yè)物產(chǎn)運(yùn)營單位——保利城市建設(shè)服務(wù)有限公司合作，由保利將平原街以及臨近的翔昆苑沿街商鋪共計(jì)17129平方米整體租下，并著手打造集餐飲、休閑、娛樂社交于一體的精品商業(yè)街區(qū)。通過這樣的“打包運(yùn)作”，補(bǔ)足市場運(yùn)作能力短板，還將收獲一個(gè)業(yè)態(tài)更全、層次更高的精品商業(yè)街。

根據(jù)合作協(xié)議，保利城市建設(shè)服務(wù)有限公司引進(jìn)的商鋪都需要在資產(chǎn)公司備案，成立工作小組定期對商戶的經(jīng)營情況進(jìn)行溝通交流，并邀請相關(guān)職能部門對商業(yè)街規(guī)范經(jīng)營進(jìn)行把脈問診。