走出強(qiáng)村富民新路子

□ 殷志龍

皇華店股份經(jīng)濟(jì)合作社地處山東省諸城市南部山區(qū)，位于皇華鎮(zhèn)駐地，省道平日路穿村而過。現(xiàn)有農(nóng)戶351戶、1348人，土地面積4500畝，其中耕地708畝、林地680畝。近年來，股份經(jīng)濟(jì)合作社以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以農(nóng)民增收為核心，以深化改革為動(dòng)力，大力發(fā)展山地特色產(chǎn)業(yè)，有效破解了山區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展。2017年完成產(chǎn)權(quán)改革工作后，經(jīng)評(píng)估，共有資產(chǎn)價(jià)值1379.2萬元，其中經(jīng)營性資產(chǎn)711.8萬元。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展、房地產(chǎn)開發(fā)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等逐步成為股份經(jīng)濟(jì)合作社集體經(jīng)濟(jì)收入的主要來源。

一、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)班子

皇華店股份經(jīng)濟(jì)合作社在加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，每一次重大決策的實(shí)施，每一項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都有社區(qū)黨委的強(qiáng)力支持和組織，保證了股份經(jīng)濟(jì)合作社班子的帶頭致富能力、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營能力、創(chuàng)新機(jī)制能力。自2004年以來，該村堅(jiān)持實(shí)行“黨員群眾六必訪”，即：生病群眾必訪、新進(jìn)黨員必訪、困難群眾必訪、矛盾糾紛居民必訪、過世群眾家屬必訪。凡是居民有重大疾病的，股份經(jīng)濟(jì)合作社干部一律上門探望并送上600—1000元關(guān)愛金，至今共走訪重病患者100余人次。近年來，對(duì)本村60歲以上老人每人發(fā)放補(bǔ)助金200元，為廣大成員繳納新農(nóng)保100余萬元，有效拉近了黨組織與群眾的距離，黨群干群關(guān)系更加融洽。

二、加大土地流轉(zhuǎn)力度，助推高效發(fā)展

股份經(jīng)濟(jì)合作社加大招商引資力度，流轉(zhuǎn)土地600余畝，吸引東寶機(jī)械、萬得福食品等28家企業(yè)前來投資，形成以機(jī)械設(shè)備加工、紡織類企業(yè)、食品加工為主的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，帶動(dòng)社區(qū)居民1200余人就業(yè)。利用區(qū)位優(yōu)勢，采取建筑商先行墊資，開發(fā)建設(shè)了沿街商鋪4處，共計(jì)2200平方米，年收租賃費(fèi)19萬元；建設(shè)合作社廠房2處，年收租賃費(fèi)21萬元。合作社還堅(jiān)持把發(fā)展特色農(nóng)業(yè)作為帶動(dòng)農(nóng)民增收的一項(xiàng)重要舉措，加快推行“公司+合作社+農(nóng)戶”的特色高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，規(guī)范流轉(zhuǎn)土地1500多畝建設(shè)龍門溝生態(tài)園、板栗采摘園、苗木種植園，帶動(dòng)周邊群眾進(jìn)行苗木種植300余畝。鼓勵(lì)農(nóng)戶積極入社，成立田旭花生專業(yè)合作社和優(yōu)盛谷農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社，發(fā)展花生種植200畝，增加收入。

三、深化產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活資產(chǎn)資源

皇華店股份經(jīng)濟(jì)合作社緊緊抓住農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革這一有利時(shí)機(jī)，先試先行、大膽改革，經(jīng)過清產(chǎn)核資，全面亮出家底子，明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬、有效維護(hù)集體成員權(quán)利。前些年與開發(fā)商合作，以土地入股建設(shè)沿街商鋪，由于沒銷售出去，錢一直到不了賬。借這次改革之機(jī)，村里與開發(fā)商達(dá)成一致，將600多萬元“隱形財(cái)產(chǎn)”規(guī)范管理，保證了集體財(cái)產(chǎn)的完整性。股份經(jīng)濟(jì)合作社在核查中共清理出近百戶不符合成員資格的群眾，全部采取集體決議、民主決策的方式，妥善予以解決。

四、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增進(jìn)群眾福祉

隨著集體經(jīng)濟(jì)的逐年發(fā)展壯大，股份經(jīng)濟(jì)合作社積極完善基礎(chǔ)建設(shè)，讓居民共享發(fā)展成果，得到更多的實(shí)惠。合作社把為民服務(wù)中心的場所提升作為提升管理服務(wù)、轉(zhuǎn)變?yōu)槊穹?wù)意識(shí)的重要抓手，多方爭取資金，投資260余萬元新建3層辦公樓，嚴(yán)格按照市“四全一特”社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，按照“一廳一校十室”設(shè)置各服務(wù)站室，高標(biāo)準(zhǔn)改造提升社區(qū)服務(wù)中心，最大限度方便群眾；將全村3.4公里的道路全部進(jìn)行水泥硬化，改善了居民出行環(huán)境；花費(fèi)30萬元建設(shè)安全飲水工程，每家每戶都能用上純凈水；結(jié)合環(huán)境綜合整治進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，投資67萬余元，粉刷墻壁2.8萬平方、文化墻300多平方，建設(shè)文化廣場1處，綠化主要街道300余米，安裝綠化柵欄800余米，壘砌排水溝2000多米，安裝路燈38盞，美化亮化了居民生活環(huán)境。