開展“三基建設”工作的探索與實踐

文/朱志梅

基層組織是改革發展穩定的基石，基礎工作是做好各項工作的支撐，基本能力是履職盡責的素養。山西焦煤汾西礦業堅持“三基建設”，建強基層組織、夯實基礎工作、提升基本能力，推動黨建工作與各項工作深入融合、相互提升，充分發揮出基層黨組織的戰斗堡壘作用，激發了企業活力，助力了企業健康可持續發展。

一、“三基建設”的主要內涵

“三基建設”從其內涵上講，是指：建強基層組織、夯實基礎工作、提升基本能力。其中，基層組織是保持黨的先進性的基石，基礎工作是做好企業各項工作的支撐，基本能力是全員履職盡責的素養。

一是加強基層組織建設，扎實練好內功。加強基層組織建設，就要以提升組織力為重點，強化黨組織政治功能，實現黨的工作全覆蓋?；鶎狱h支部是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是做好群眾工作最基本最直接最有效的力量。加強基層組織建設的核心在于統一全員思想認識，培育和激發隊伍的內生動力，始終保持良好的精神面貌，做到組織有力、紀律嚴明、團結一致、分工協作，促進各項工作落實。

二是夯實基礎工作，筑牢發展根基。基礎工作說到底就是企業內部最基礎、最前沿的基本管理工作，直接關系到各項任務推進與落實的質效。加強基礎工作建設，就是要努力消除“物”的制約，全面強化基層設備管理體系，實現基礎工作標準化、規范化，為企業生產經營、發展建設提供保障。

三是提升基本能力，集聚發展潛能?；灸芰κ瞧髽I全員必備的專業技能和素質能力。提升基本能力的本質是不斷改善執行主體人為因素影響，要通過多層次、多渠道、多形式的學習培訓喚醒和激發各級干部和職工的責任意識和求知欲，進而提升工作標準、創造一流業績，提升專業化能力。

二、“三基建設”的主要做法

山西焦煤汾西礦業將“三基建設”作為企業黨建工作的有效抓手，確立了以黨建“三基”引領整體“三基”工作總體思路，在加強黨的建設、壓實管黨治黨責任的同時，有力解決各類突出問題，確保黨建工作與安全生產、經營管理、業務工作深度融合、相互促進。

一是在建強基層組織上下功夫，夯實筑牢戰斗堡壘。山西焦煤汾西礦業認真落實企業黨的建設與安全生產經營和改革發展工作“四同步”“四對接”要求，推動黨的建設與生產經營深度融合。在將黨建工作寫入企業章程的基礎上，明確黨統領一切，確保企業黨組織領導核心和政治核心作用有效發揮。對全公司基層黨組織“應建未建”問題進行全面排查，實現基層黨組織“應建盡建”；健全組織機構，整治軟弱渙散基層組織。所屬各基層黨組織嚴格執行黨建工作制度，按照干部管理編制規定，結合單位實際，合理設置各級黨組織黨建工作機構，配齊配強黨建工作隊伍。建立健全各項制度，保證黨組織工作經費，嚴格黨費的收繳、使用和管理。認真落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等制度。以學習貫徹黨的十九大精神、“兩學一做”學習教育、“不忘初心 牢記使命”主題教育、黨史學習教育等為契機，開展理論輔導、征文、競賽等活動，始終以習近平新時代中國特色社會主義思想推動工作、指導實踐。

二是在打牢基礎工作上求實效，確保工作高效運轉。面對繁重的改革發展任務和安全生產壓力，山西焦煤汾西礦業建立抓黨建“三基建設”責任體系、制度體系。強化頂層設計，公司黨委制定下發了《關于進一步加強“三基建設”工作的實施意見》《黨建“三基建設”考核細則》等一系列規章制度、管理辦法和工作手冊。修訂完善“三基”考核辦法，壓實責任，激發活力。比如，高陽煤礦黨委研發了數字黨建平臺，將組織建設、組織生活、黨員管理、機制建設、黨風廉政、宣傳教育、素質工程、安全生產等9大項、55小項內容整合成手機“菜單式”系統進行管理，將繁瑣冗雜的考核條款變成數字量化指標，最終以堡壘指數評價衡量黨支部黨建工作，實現了黨建日常工作集約高效管理。

三是在提升基本能力上尋突破，促進隊伍“提檔升級”。山西焦煤汾西礦業狠抓“干部隊伍、專業技術人員、操作人員”三支隊伍建設，積極運用“互聯網+”模式，分層級、有重點地實施精準化培訓。建立“首席工程師制度”，打通人才晉升通道，實現人才發展與企業發展深度融合；以“創建學習型機關”為抓手，利用在線學習平臺組織相應崗位干部職工學習；以弘揚“工匠”精神為目標，發揮技能大師工作室、職工技能大賽、導師帶徒等帶動作用，激勵職工成長成才；狠抓基層隊長書記的素質提升；以支部為單位開展全體黨員學習計劃，不斷掀起“強三基 提素質”熱潮，為企業的可持續發展提供智力支持和人才保障。

三、“三基建設”取得的成效

山西焦煤汾西礦業扎實開展“三基建設”，全面促進了安全生產、契約化管理、提質增效、改革改制等各項工作，取得了顯著效果，為提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值提供了堅強政治保證。

“傾聽革命故事 鑄牢奮斗精神”專題黨課

一是基層組織生活更加規范?；鶎狱h支部“三會一課”的質效明顯提升，組織生活實現了歸真歸位，尤其是兩級領導班子成員都能夠認真落實領導班子成員雙重組織生活制度，為全體黨員干部做出了示范。

二是基層組織活力全面激發。兩渡煤礦黨委印制“口袋書”，人手兩冊，被干部職工稱之為學習“掌中寶”；建安公司黨委開展“黨員隱患回購，當先鋒創建安全責任區”主題實踐活動，黨員爭當先鋒，強力推行安全隱患市場化回購，將指標分解到人，操作人員按照價目表回購自己造成的隱患，支部帶頭參與創建黨員安全責任區。

三是黨員干部黨性意識明顯增強。廣大黨員積極參與“三基建設”，政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識進一步增強。尤其是在2020年新冠肺炎疫情期間，按照“三級聯防、精準施策”的部署，共產黨員沖在前、干在先，主動承擔起疫情防控工作，嚴防礦區疫情輸入擴散；廣大黨員響應號召、踴躍捐款，為疫情防控貢獻了一份力量。

四是服務中心工作效果突出。汾西礦業先后建成王斌俊技能大師工作室、馬義田創新工作室等職工（勞模）創新工作室27個，組建創新攻關團隊30個，在各自領域攻堅克難、革新研發、培育骨干、降本增效、提升素質。廣泛開展合理化建議、技術攻關、技術協作和“五小”競賽活動。2020年建成3座標桿礦井、4個智能化綜采面，促進了礦井提檔升級。