大中小學思政課一體化視域下的小學思政課建設

柴素芳 劉婧雯

摘 要?思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程。實現大中小學思政課一體化，循序漸進、螺旋上升地開設思政課，是教育引導學生立德成人、立志成才的系統工程。大中小學思政課一體化視域下的小學思政課建設，既面臨制度體系、教育資源與交流平臺方面的發展機遇，又亟須應對頂層設計、課程內容和隊伍建設方面的突出挑戰。應在正確理解大中小學思政課一體化重要內涵的基礎上，以教育理念、教育目標和課程質量為導向，革新小學思政課的頂層設計和課程內容，促進教師隊伍一體化建設，提升小學思政課育人實效，落實立德樹人的根本任務。

關鍵詞?思政課一體化;小學思政課;機遇;挑戰;對策

作者簡介?柴素芳，河北大學馬克思主義學院，教授，博士生導師;劉婧雯，河北大學教育學院，碩士研究生

為深入貫徹落實習近平總書記關于思想政治理論課的重要論述，2019年8月14日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》，提出“大中小學思政課一體化建設需要深化”，為推進大中小學思政課一體化提供了政策依據和方向指南。小學思政課是少年兒童政治啟蒙、品德發展、思想引領的關鍵課程，對于教育引導少年兒童聽黨話、跟黨走，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，起到夯實思想基礎的作用。當前，大中小學思政課一體化（以下簡稱“一體化”）視域下的小學思政課，應抓住重大發展機遇，迎接多樣挑戰，探索出切實可行的有效對策。

一、“一體化”視域下小學思政課面臨的重要機遇

“一體化”以其先進的教育理念與實踐特色，從制度體系、教育資源、交流平臺方面為新時代小學思政課提供了新的發展機遇。

（一）制度體系愈加完善

“制度的產生、存在和發展是從人的實踐和需要出發，又在一定時間和空間范圍內，對人及其活動具有強制性作用。”[1]思政課要實現守正創新，推動“一體化”建設，就要求我國根據課程實踐和主體需要，建立具有先進性、實用性的制度，以制度規范教育行為，保障培養目標的實現。一方面，為貫徹落實習近平總書記關于思政課的重要講話精神，推進“一體化”建設，中共中央辦公廳、國務院辦公廳出臺了《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》等相關政策文件，對小學思政課的目標、內容、教材、教師隊伍建設等方面進行規制性要求，為小學開展思政課提供了方向性指導。另一方面，地方政府在省、市、區級層面不斷完善“一體化”建設體制機制，出臺相關政策，構建交流平臺，為不同地區小學思政課在課程目標制定、教材編寫、教師培養、體系建設等方面提供制度保障，為小學思政課創設了良好的發展環境。

（二）教育資源更為豐富

教育資源是推進思政課實現守正創新的有力支撐。“一體化”建設的不斷推進，促使各學段教育主體充分挖掘各類思政課教育資源，多手段、多途徑開展思政課。一方面，校內課程資源開發穩步推進。在“一體化”教育理念的指導下，各個學校對于思政課的“孤島”境遇愈加關注，在實現課程改革創新的同時，發掘其他學科隱含的思政要素，打破學科邊界，推動各門學科“守好一段渠、種好責任田”[2]。另一方面，校外教育資源開發力度增強。“一體化”不僅強調全員、全課程的育人路徑，更啟示我們“由自我思維轉向協同思維”[3]，促進不同主體承擔起思政教育的重要責任，使思政課不僅限于學校，更實現于生活、存在于社會。當前，各地愛國主義、國防科技等教育基地建設持續推進，青少年宮的思政教育功能不斷凸顯，文化墻成為潛移默化的思政宣講團，拓展了小學思政課堂的空間。

（三）平臺建設初具規模

各區域的“一體化”平臺，是推動“一體化”建設的重要著力點和實踐落實機構，也是思政課改革發展高效推進的重要抓手。當前各省市通過成立共同體、舉辦高層論壇、建設“一體化”中心等多種方式，采用線上線下多種形式暢通交流研討渠道，從宏觀上增強了各區域思政課的協同力量，改變了各學段思政課割裂開來的舊局面，構成了“集中力量辦大事”的新局面。這能夠“促進不同學段思政課的目標、力量、過程和評價協同，實現不同學段思政課之間的高效聯結與溝通”[4]。同時，各地的“一體化”建設基地、聯盟直接促進高校優質教育資源下沉，發揮高校馬克思主義學院的輻射作用，使小學思政課教師獲得與中等、高等教育階段教師和專家學者面對面交流、學習的機會，從而逐漸夯實了小學思政課教師的馬克思主義理論功底和思政課專業素養，其教育教學能力亦明顯提高。

二、“一體化”視域下小學思政課亟須應對時代挑戰

“一體化”不僅為推動小學階段思政課內涵式發展提供了有利環境，也對小學思政課提出更高要求，當前小學思政課建設中的現實問題及面臨的挑戰愈加凸顯。

（一）頂層設計尚待完善

具備整體性思維，對思政課進行教學和管理的一體規劃，使顯性教育與隱性教育相結合，學生情感啟蒙、知識學習與習慣養成同步發展，是實現“一體化”的重要抓手。現階段多數學校已初步具備“一體化”意識，探索創新多種思政課教育方式，但這種嘗試與探索還停留在離散狀態，并未形成體系，課程建設的后勁不足。這具體表現為小學的思政課教育、少先隊教育和道德教育的界限模糊，思政課組織領導機構權責不明，思政課教學設計尚待完善，課時安排、資源利用、評價體系建設等方面存在缺陷;日常管理易被忽視，規章制度和獎懲機制難有效施行。因此，如何作好思政課頂層謀劃，將全員、全方位、全過程育人落實到具體行動中，是小學思政課面臨的重要挑戰。

（二）部分內容脫離學生認知水平

實現思政課內容的一體化，增強課程的思想性、理論性、親和力和針對性，是“一體化”建設的重要一環，這要求課程內容在“整體布局和部分安排上，實現由低向高的循序漸進和螺旋上升”。[5]目前部分小學超前引入“中國特色社會主義”“共產主義”等較為深奧的政治內容，以期與中、高等教育實現課程內容的前后呼應。對于這些內容，小學生只能背誦記憶卻無法真正理解，在學習中容易出現先入為主的問題。這種做法忽視了小學生的認知發展水平，也打破了思政課由淺及深、螺旋式上升的特性，造成不同學段內容的無效重復。因此，如何選取緊密契合學生認知水平及思政課課程目標的課程內容，是小學思政課面臨的重要挑戰。

（三）教師隊伍建設亟待加強

“思想政治理論課不同于一般專業課程，其授課內容的政治性、授課問題的復雜性以及授課群體的廣泛性等都對教師提出了更高要求、對教學提出了諸多挑戰。”[6]“一體化”建設的推進強化了小學教師與大學、中學教師的交流聯系，但小學思政課教師只有具備較強的馬克思主義理論專業素養和教育教學綜合素質，才可以與不同學段教師進行雙向平等對話。當前，多地對于小學思政課專職教師的編制問題還未落實，教師隊伍由專兼職教師組合而成，難以保證教師隊伍的素質水平。此外，小學思政課教師的招聘、培養、管理、保障等機制體制還未有效運行，職業發展的空間尚不明確。因此，如何利用好“一體化”平臺，實現小學思政課教師隊伍一體化建設，是小學思政課面臨的又一時代挑戰。

三、“一體化”視域下小學思政課的應對策略

從小學視角看，實現“一體化”建設，要深入理解“一體化”建設內涵，堅持以教育理念、教育目的、課程質量為導向，從頂層設計、課程內容、隊伍建設等方面實現“一體化”建設。

（一）深入理解“一體化”的內涵要求

“一體化”是指將大中小學三個相對獨立的教育階段視為一個整體，以落實立德樹人根本任務為指向，系統規劃思政課的目標、內容、方法和資源，優化各教育階段之間的銜接與融合，強化思政課的整體性、連續性育人功能。

要深化對“一體化”重要內涵的認識。一方面，應正確認識“一體化”的空間跨度，實現小學思政課的整體性育人作用。“一體化”要求學校統籌各類思政課資源，全方位、多角度開展思政教育工作。小學應統籌校內外思政課教育資源，深入挖掘學科課程、社會實踐、校園文化等具有思政教育內涵的要素，并使之與課程實現緊密結合，推動顯性教育與隱性教育并行，多種育人途徑共同發力，建立思政課程的橫向育人共同體。另一方面，應正確認識“一體化”的時間跨度，實現小學思政課的基礎性支撐作用。“一體化”是不同階段教育的縱向一體化，這要求小學在規劃思政課目標、內容時遵循6～12歲年齡段學生的身心發展特點和認知規律，側重于發揮小學思政課的啟蒙作用，為學生從小學銜接中學乃至大學，更深入地理解馬克思主義理論知識打好堅實基礎。

要增強對“一體化”實踐能力的認知。一是要提高教育教學能力。教學是實現“一體化”的主渠道，教師應通過互相交流教學經驗、打磨精品課、探索教學新方式方法、積極參與教研培訓等方式，提高個人的教育教學技能，增強課程的育人實效。二是要提高教育研究能力。理論對實踐有重要的指導作用，教師只有不斷研讀理論經典，反思教學實踐，開展教育研究，才能在思政課教學實踐中以問題為導向，不斷推動“一體化”落地。三是要提高溝通協作能力。這要求教師具備主動意識，利用“一體化”平臺，積極將自身對思政課教育教學的思考與其他思政工作者進行溝通，在信息的不斷傳遞反饋中推動“一體化”建設。

（二）以“一體化”教育理念為導向統籌頂層設計

“理念是指人們通過實踐逐步形成的對事物發展的指向性的理性認識，它形成之后又會影響人們的實踐，推動事物的發展。”[7]“一體化”教育理念即我國經過長期教育實踐，針對思政課提出的科學定位。小學思政課應及時更新教育理念，不斷契合時代要求。從“一體化”教育理念的視角看，小學思政課頂層設計應從整體規劃的角度著力，實現組織領導、教學、管理的通力合作。

首先，實現組織領導的整體規劃。應以黨委領導為重要抓手，以部門分工為落實保障。一方面，學校應加強黨對小學思政課的全面領導，在“培養什么人，為誰培養人”的問題上做到旗幟鮮明、立場堅定，確保思政課確立正確的政治方向和堅定的政治立場。同時，應明確學校黨委在思政課建設中的主體責任，使學校黨委在推動“一體化”過程中起到舉旗定向作用。黨委應帶領各部門實現工作運行的協調配合，落實小學思政課建設的各項安排，帶領職責部門及教師做好思政課教學設計和日常管理工作。另一方面，學校應落實思政課管理的機構分布和職責分工，做到德育處、教學科研處、團委等部門既權責分明，又統一向學校黨委負責。要培養一批具備較強領導管理能力和課程規劃能力的思政課領導干部，定期對領導干部進行任職培訓、實踐鍛煉，增強思政教育領導管理工作的實際效果，保證各項改革創新措施的有效運行。

其次，實現教學的整體規劃。應在學校黨委領導下，以課時安排為基礎，資源配置為保障，評價體系建設為導向，不斷完善小學思政課教學設計。一是學校應按照思政課內容，形成穩定的課時安排，增加實踐課課時占比，并寫入制度規定，讓小學思政課不再是紙上談兵。二是學校教務科應作好各學科、校內外和各學段思政課教學資源的統籌協調，形成全方位、全主體的思政課育人體系，保障思政課開展質量。三是學校應完善評價體系，采取自評與他評、過程性評價與終結性評價相結合的多維評價方式，重點關注學生的行為習慣養成和情感發展。學校應設計供各學段共同使用的思政課評價檔案，從小學起進行評價記錄，增強各學段思政課評價的銜接性。學校也應重視評價體系的導向功能，通過評價反饋及時對教學進行調整完善，以此促進思政課的改革發展。

最后，實現管理的整體規劃。應做好課堂教學與學校管理的協同工作，實現思政課的教學、管理協同發力。一方面，學校應落實規章制度，重視班規、校規建設，對不文明的行為進行約束，對先鋒行為進行表彰，培養學生的良好行為習慣。學校應刪減冗長無用的制度條例，以小學生易于接受的形式展現制度，使他們接受、踐行制度。學校制度約束的不僅是學生，也包括教師，要重視教師的行為管理，促使教師起到榜樣作用。另一方面，學校要做好隊建工作，以團帶隊，通過少先隊將少年兒童團結在一起接受教育。學校應重視組織教育功能，強化學校少先隊工作委員會組織建設，定期組織少先隊代表大會，通過少先隊儀式、活動和表彰等強化少先隊員的政治身份意識，培養其民主意識及自我教育能力，引導他們主動做共產主義接班人。

（三）以教育目標為導向選取課程內容

推動“一體化”建設，應始終著眼于“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這一根本問題，從整體性、層次性、銜接性和時代性的角度正確認識小學階段思政課的教育目標，選擇與目標相適應的課程內容，讓思政課教學做到有的放矢。

首先，立德樹人、鑄魂育人是我國思政課的根本任務和總體目標，這是堅持不變的根本思路和方向，是不同學段思政課共同的教育目標。學校在選取課程內容時，應將小學融入全階段的思政課育人過程，堅定立德樹人、鑄魂育人的根本教育方向不改變，選擇具有政治性、思想性、理論性和價值性的課程內容，使小學思政課同其他學段形成一個相互作用的整體，共同推進我國根本教育目標的實現。

其次，在遵循總體目標的前提下，要根據學生身心發展的不同階段，制定思政課階段性育人目標，使不同學段的教育目標形成分化又暗含內在聯系，體現其層次性。“小學思政課重在啟蒙道德情感，引導學生形成愛黨、愛國、愛社會主義、愛人民、愛集體的情感，具有做社會主義建設者和接班人的美好愿望。”[8]小學應設計貼合學生生活、較為直觀的課程內容。教師在教學中應剔除不符合教育目標和學生認知水平的內容，通過通俗易懂的歷史故事和展現我國的發展變遷等方式，引導學生了解祖國的偉大成就，使其萌生作為社會主義事業接班人的榮譽感。同時，小學思政課的開設應理論講解與實踐行動并重，讓學生在理論學習中建構正確認知，在實踐體驗中養成良好習慣，培育愛黨、愛國等情感。

再次，“一體化”建設要求加強思政課全程育人的整體規劃，突出不同學段之間教育目標的聯系貫通，體現教育目標的銜接性。小學思政課內容的選取應注意與中學思政課內容的前后銜接，實現與中學、大學思政課內容的環環相扣。這一方面應從教材內容本身入手，作好現有課程內容的講解。教師要根據小學生的認知特點選取啟蒙式、體驗式的教育方式，基于學生已有的生活經驗不斷建構知識、升華情感，為順利銜接中學階段思政課夯實基礎;另一方面，也應延展課外內容，引導學生進行同一主題或相似主題內容的思考與討論，如以大中小學同上一堂思政課的形式，分別選取適合不同年齡階段學生認知特點的角度進行教育，使不同學段學生均能從其中得到教育引導。

最后，時代的發展變化要求當代人才具備新素質。不同時代的學生接觸的社會現象不同，不同時期思政課的育人目標也具有時代性特征。因此，思政課更應及時添加適應當代社會發展的新內容，以不斷適應時代的發展變化。例如，當前小學生刷抖音、看微博已經不是個例，如何在獲取網絡信息的同時正確分辨信息的正誤，不被消極“喪文化”所影響，應是思政課的新目標。《道德與法治》四年級上冊“信息萬花筒”單元針對學生生活中的互聯網進行初步闡釋，但教材原定內容卻少有涉及微博、抖音等新媒體知識的講解。思政課包羅萬象，課程的時代性較強，而教材內容的更新速度難以緊跟瞬息萬變的社會。這要求教師不斷結合社會現實，及時進行內容增補，引導學生正確面對新事物。

（四）以提升課程質量為導向促進教師隊伍一體化建設

“課程質量是課程建設和發展的生命線，‘一體化建設要把高質量發展作為根本的價值追求”[9]，各項措施都要以提高課程質量為重要導向。教師是實現思政課為黨育人、為國育才教育效果的關鍵，學校要加快培養一批“政治強、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴、人格正”的思政課教師隊伍，實現教師隊伍的一體化建設。在小學建設一體化教師隊伍，應從小學內部建設和外部聯合兩方面共同發力，共同促成大中小學思政教師隊伍一體化建設。

首先，在校內，專職思政課教師、學校領導、各科教師應共同發力，實現小學校內思政課教研隊伍一體化建設。專職思政課教師要發揮理論帶頭、方法指導的作用。專職思政課教師與德育主任、少先隊輔導員等兼職思政教師不同，他們在思政教育方面具備較高的理論水平。專職思政課教師應從馬克思主義理論基礎、先進的教育理念和教育方法上給予其他思政工作者幫助，在思政課教研中引導其他教師實現課程思政化。學校領導要起到抓住機遇、健全機制的作用。校領導應主動關注區域內“一體化”建設動態，抓住機會，鼓勵支持思政工作者積極參與相關工作。校領導也要主動改革教師保障機制，從推進編制落實、暢通職業晉升渠道、保障福利待遇等方面使教師擁有堅實的物質保障和廣闊的發展空間。各科教師盡管不直接參與思政課授課，但在“一體化”理念下，每位教師均應自覺承擔起思政教育的重任，主動結合所教學科開展思政教育，使各學科相互支撐、同向同行。各學科教師要充分利用教研團隊，充分了解思政課進度和學生思想政治意識發展水平，將適宜的思政教育內容融入學科教學，使學生的學校生活時時有思政、事事有思政。

其次，在校外，小學思政課教師應充分利用“一體化”平臺實現專業化發展。教師要積極交流，強化溝通。只有不斷交流教學經驗，小學思政課教師才能夠增進對中學、大學的教育目標、內容和要求的了解，為實現教學的循序漸進、螺旋上升做好基礎性工作。同時，教師本人也能在豐富的研討交流中不斷更新符合時代要求的教育觀念，提高理論知識水平，并結合學生的認知發展水平實現理論的實際應用。教師要推進合作教學，進行一體化備課。小學思政課教師應以自身教學經驗及特長，為一體化備課建言獻策，積極加入區域間思政課一體化實踐項目，在實踐中不斷打磨教學本領。教師要主動開展研究，承擔相關課題。應與其他學段專家、教師合作探索思政課研究的新領域、新成果，推動大中小學思政課一體化的理論建設，實現理論先行，進而反哺實踐。

“人生的扣子從一開始就要扣好。”[10]在小學階段，做好思政課的基礎性、啟蒙性教育工作，是培育學生形成正確價值觀的重中之重。應抓住“一體化”建設的時代機遇，正視時代挑戰，不斷豐富其研究與實踐，開創小學思政課發展的新篇章。

參考文獻：

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[6]王學儉，許斯諾.“理直氣壯開好思政課”的戰略意義、力量來源、基本要求和實踐舉措[J].新疆師范大學學報（哲學社會科學版），2019，40（4）：15-24.

[7]蔡克勇.以學生全面發展為本——一個重要的教育理念及教育改革[J].高等教育研究，2000（5）：14-18.

[8]中辦國辦印發《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》[N].人民日報，2019-08-15（1）.

[9]徐蓉.關于大中小學思想政治理論課教師隊伍一體化建設的若干思考[J].思想理論教育，2019（12）：80-85.

[10]習近平在北京大學考察時強調：青年要自覺踐行社會主義核心價值觀 與祖國和人民同行努力創造精彩人生[N].人民日報，2014-05-05（1）.

責任編輯︱何 蕊