我國新時代大眾體育發展路徑探究
——基于“健康中國2030”政策

魏浩

(曲阜師范大學體育科學學院 山東曲阜 273100)

隨著國家體育政策的相繼出臺，我國大眾體育得到了一定程度的發展，同時人民的身體素質、體育知識素養也顯著提高。然而，伴隨著人口老齡化、工業化、生態環境污染等諸多問題的出現，大眾體育的發展受到了一定阻礙，為了尋找新的發展路徑，落實“健康中國2030”政策勢在必行，此政策在人民健康與大眾體育之間起到統籌作用。為此，以“健康中國2030”政策為依據，探究新時代的社會背景下我國大眾體育的發展路徑十分必要。

1 健康中國2030

《“健康中國2030”規劃綱要》（以下簡稱《綱要》）于2016年8月26日頒布，隨著時間與社會形勢的推進，該《綱要》也得到不斷地更新與完善。“健康中國”就是要把健康放在發展的首要位置，使體育事業和健康理念深度融合，以期實現“共建共享”和“全民健康”。

推行“健康中國2030”政策，是我國全面建成小康社會及基本實現中國社會主義現代化的重要前提，也是促進大眾身心健康、社會經濟文化協調發展的國家戰略布局，更是為了實現中華民族偉大復興而走的一條光明道路。在新時代的背景下，要繼續堅定不移地推動健康中國的發展［1］，為我國人民的健康貢獻一份力量。

新時代背景下“健康中國2030”政策的目的及愿景：使我國人民的健康水平達到世界發達國家的水平；使一半以上的城鄉滿足國家健康城市標準；使具有健康素養的人民占比達到50%；使因慢性病導致過早死亡的人數降低1/3；使健康在全國范圍內得以實現。

2 大眾體育

2.1 大眾體育的概念

隨著20世紀60年代西方國家群眾體育的興起，大眾體育一詞出現在人們眼前。大眾體育與競技體育相對應，二者的差別在于活動的參與者及參與目不同。大眾體育是普通人群參與的不以取得優異運動成績為目的，而是以提高國民身體素質、健康水平及生活質量為目的的體育運動；競技體育是運動員以取得優異運動成績為目的的體育運動。大眾體育也被稱為社會體育或群眾體育，是大眾自愿參加的體育活動，如大眾的健身健美活動［2，3］、休閑娛樂活動等。

2.2 發展大眾體育的必要性

首先，人們的生活方式向智能化、便捷化的方向發展，這雖然使人們節省了大量的精力與體力，但是也在一定程度上降低了人們的運動頻率，因此我國國民的身體素質、健身素養和主動參與體育的意識相對變差。因此，基于“健康中國2030”政策，發展大眾體育非常重要。

其次，隨著工業化、城鎮化的進程不斷加快，人們的生活習性、生態環境的變化及食品安全等問題對健康的影響逐漸顯現，如圖1所示，我國患有慢性疾病的人員基數較大，這嚴重違背了我國提出的全面發展的要求，而體育運動正是應對亞健康和降低慢性病發病率的有效方式。研究表明，人們患病后只通過醫療手段進行康復治療的效果遠遠不及醫療手段與體育鍛煉相結合的效果，這說明適當的體育鍛煉可以帶來較好的醫療效果。因此，疾病的預防及治療在一定程度上需要體育鍛煉的配合。

圖1 中國人患慢性疾病數據

再次，現代生活節奏的加快，人們學習、工作、生活等各方面的壓力也隨之而來，這使得人們容易暴躁、憤怒而無處宣泄，而體育活動恰恰是宣泄不良情緒和釋放壓力的有效方式。人們可以利用自己的閑暇時間適當地參加各種休閑體育運動，一方面可以調節自己的情緒，釋放自身的壓力，有利身心健康；另一方面還能培養良好的意志品質，使人們保持積極向上的健康心態。

從次，當前我國大眾體育的發展較為緩慢，其中一些核心產業的發展甚至止步不前，嚴重阻礙了我國大眾體育的發展進程。我國大眾體育事業主要涉及體育娛樂業、體育健身業及體育服務行業，這些產業的發展并不是很成熟，發展規模也比較小，產業對體育文化的了解及專業性較為薄弱，其發展水平的高低直接影響大眾的消費興趣和意愿。另外，某些體育服務行業為牟利而欺騙大眾消費者，存在制假售假的現象，如賣給消費者假冒偽劣的體育產品，這體現出對消費者的保護措施并不完善。再者，政府對大眾體育事業的管理沒有具體的實施方案，沒有設置明確的分工及上下級主管部門，這對相關管理工作造成了一定的阻礙。因此，應不斷完善大眾體育各層面的具體工作。

最后，我國城鄉之間的差距較大，城市人口因經濟和環境等方面的優勢，總體上健身意識和素養高于農村人口，農村人口的健康水平及農村大眾的健身參與度相對較低，為了縮小農村與城市人口健康水平的差距，使農村人口的健康水平有所提高，也為了實現我國城鄉同步發展、共同富裕的政策目標，發展大眾體育迫在眉睫。

總之，基于當下的社會形勢和目前人們的健康水平，發展大眾體育是非常有必要的。

3 “健康中國2030”政策下大眾體育的發展路徑分析

3.1 提升大眾健康素養

正確的意識是行動的前提，發展大眾體育，首先就要給大眾普及健康知識，引導群眾樹立正確的健康觀，以此來促使他們主動、自覺地參與體育活動。當前，我國居民的健康素養水平有待提高，這在一定程度上反映出了健康教育的缺失，因此，可以從以下幾方面入手來提高群眾的健康素養。第一，宣傳必要的醫學常識，使大眾可以正確地判斷及處理自身的健康問題；第二，建立廣泛的衛生保健知識普及渠道，加大衛生保健知識的宣傳教育力度［4］；第三，在全社會推廣健康文明的生活方式，杜絕一切有害身體健康的生活習慣；第四，加大網絡上體育鍛煉方法和健康文化知識的信息管理力度，提高其可信度，確保大眾接收到的是正確、科學的健康知識。

3.2 健康教育要從“娃娃”抓起

為了有效地發展大眾體育，加強學生的健康教育也是非常關鍵的，兒童、青少年正處于學校教育階段，在這一時期形成正確的體育意識至關重要，因此，學校必須加強健康教育，牢牢構建“安全網”［5，6］?，F階段，我國各類學校的健康教育開展得并不全面，盡管有的學校已經設置了比較系統的健康教育活動和內容，但在落實方面仍存在很多問題，為了避免這種矛盾的現象，可以從以下幾方面著手。第一，建立并落實全面、系統的健康教育體系；第二，根據學生年級，分別制定適合于各個年級的健康教育內容和課程；第三，政府進一步加強健康教育的規劃和設計，為各學校提供相應的配套設施，并配備專業的健康教育師資；第四，在體育課程教學中，體育教師應把預防受傷、消除運動疲勞等知識加入課程中，使學生逐步養成健康運動習慣；第五，在學校教育中，利用學生課外閑暇時間，廣泛開展趣味運動比賽，這不僅能更好地激發學生對體育運動的興趣，同時也能增強學生之間的競爭及合作精神；第六，加強各學校領導班子的健康教育知識學習，使其能夠帶領各自院校師生有效地開展健康體育教育。

3.3 完善公眾健身服務體系

隨著大眾體育的不斷發展，全民健身公共服務體系也在不斷完善［7］，人民群眾對體育的參與度也越來越高。從全民健身公共服務體系的整體發展來看，盡管其越來越受到重視，而且其體系的設計和安排越來越系統化，但在發展中仍存在一些問題，不僅影響了全民健身公共服務體系的完善，也影響了大眾體育的發展［8］。因此，為了更好地完善全民健康公共服務體系，以及更好地發展大眾體育，可以從以下幾方面著手。第一，政府要不斷對全民健康公共服務體系進行完善，并重點加大落實力度，使其完善更加有效；第二，隨著時代的進步，創新也是必要的，要不斷創新服務體系建設，使其跟上時代的發展；第三，政府單方面管理也是全民健身公共服務體系完善緩慢的原因之一，新時代要做到以政府為主導，同時要做到社會協同及公眾參與，使其具有持續性和系統性［9］。

3.4 廣泛開展體育健身運動

在“健康中國2030”政策下，廣泛開展全民健身運動對發展大眾體育非常有必要，并且呼吁群眾廣泛參加全民健身運動也非常關鍵。現如今，許多城市在這一方面成績顯著，城市居民的身體素質也隨著他們不斷參與全民健身運動而逐漸增強，但也有城市并未廣泛開展全民運動，導致城市間群眾的身體素質差異比較明顯。為了打破這種不平衡，一方面政府應加大各地區體育設施的均衡化，并在均衡化的基礎上不斷充實體育設施；另一方面，政府也要加大體育設施的開放力度，不僅面向專業人員和學生，更要面向廣大群眾。除此以外，通過城市與城市之間、縣與縣之間、鄉與鄉之間的聯動，廣泛地開展并舉行一些適合大眾的體育賽事，這也是一種使廣大群眾有更多機會參與到全民健身運動和大眾體育運動之中的好方式。最后，在新媒體時代，還可以借助快手、抖音等平臺，通過直播、短視頻的方式加大全民運動的宣傳力度，使更多人了解并參與全民健身運動。

3.5 關注殘疾人群體育活動

開展大眾體育不僅要從身體健康的人抓起，也必須要著重關注殘疾人群。改革開放以來，我國在殘疾人體育方面取得了顯著成就，殘疾人的身體素質及健康水平在一定程度上得到了很大改善。殘疾運動員擁有頑強拼搏、超越自我的精神，在歷屆殘奧會上屢創佳績，為我國爭得了榮譽。但必須清楚認識到，我國殘疾人體育事業的發展時間晚、基礎比較薄弱，總體發展水平與西方發達國家相比還有一定差距。由于殘疾人群自身條件有限，往往會遭到忽視，因此培養殘疾人群的體育愛好，基本實現殘疾人群熟練地掌握1 項甚至多項體育運動技能是改善這一現狀的第一步。同時，也要提供正確的科學指導，鼓勵和支持各地政府及中國殘疾人聯合會等為殘疾人群建設特殊的體育健身活動場地，促使殘疾人群積極地融入大眾體育之中。相應地，各地政府、中國殘疾人聯合會、相關企業及社會團體應加大配套設施及場所的投資，并制訂科學合理的計劃，給予他們更好的健身環境。此外，為了使殘疾人群能夠更好地參與體育運動，還需要大力培養能夠指導和幫助殘疾人進行體育健身運動的專業人才，并廣泛地組織開展一系列適合殘疾人群參與的體育賽事，積極號召社會各界共同開展體育活動，以此增強殘疾人的健身意識，培養他們堅韌不拔的體育精神，使他們在體育運動的道路上越走越遠。

3.6 大力推進體醫融合

體醫融合的目的在于通過體育與醫療相結合，使人們能夠預防、治療并康復傷病，促進人們的身心健康發展。此政策的出臺，引起了體育、醫療領域專業人士的廣泛關注［10］。從政策頒布至今，我國在體醫融合方面取得了一定的成果，如圖2所示，體育干預能夠促使老年人身心指標向好的方向發展，表明體醫融合在一定程度上對人們的健康具有促進作用。雖然體醫融合有較好的發展前景，但目前體育融合的發展存在一定的問題。從目前來看，體與醫并未達到真正意義上的融合，體育與醫療之間仍存在很大的差異。體醫融合究竟是哪方面的融合、怎樣融合、融合的標準及大眾對體育融合的了解和接受程度等，都是如今體醫融合所面臨的問題。從該政策的現實問題入手，首先，各體育部門和醫療機構可以利用各大網絡直播平臺、微信公眾號等新媒體手段向廣大人民群眾解釋并宣傳體醫融合政策，提高大眾對體醫融合的認知度；其次，體醫融合發展需要明確劃分各自的職能，做到不模糊、不冗雜，使二者可以有序地協同合作，并努力培養體醫融合所需的復合型人才；最后，體醫融合不僅需要政府的支持，社會和多方群體的參與也至關重要，僅靠政府主導，體醫融合的發展將會受到很大限制，因此應鼓勵多方力量共同推動體醫融合的發展。

圖2 體育干預醫療前后老年人身心指標數據對比

4 結語

人民群眾的身心健康水平關系到整個國家的綜合實力?！敖】抵袊?030”政策出臺至今，大眾體育邁上了一個更高層次的臺階，在“健康中國2030”政策的指引下，人們將會有更多的機會參與到體育運動中。基于“健康中國2030”政策，對我國新時代背景下大眾體育的發展路徑進行分析，可以為提升公眾的身體素質、健身素養及健康水平等提供有效的幫助和指導，因此人們應本著促進健康的目的，順應新時代“健康中國”的理念，大力發展大眾體育，為人民群眾的身心健康發展貢獻力量。