意見領袖視角下的新型職業農民培養探索

□覃思源

（南寧職業技術學院傳媒學院 廣西 南寧 530008）

2018 年出臺的《“十三五”全國新型職業農民培育發展規劃》明確提出了“十三五”期間的農民發展規劃目標，即加快構建一支有文化、懂技術、善經營、會管理的新型職業農民隊伍，對新型職業農民的發展進行了規劃[1]。2021 年是“十四五”的開局之年，實現“提高農民”“扶持農民”“富裕農民”的目標，是新型職業農民培養的重要方向。

1 新型職業農民培養現狀與問題

1.1 新型職業農民培養的重心不明

培養新型職業農民需要重點培育其文化素養、專業技術、經營能力、管理素養，為農業產業發展提供德才兼備的復合型人才。在當前的新型職業農民培養工作中，由于不少地區對相關工作的認識程度低，沒有意識到新型職業農民對于三產融合、鄉村振興的價值，培養過程流于形式，僅注重新型職業農民某一方面能力的發展，存在方針落實和實踐操作脫節的現象，導致不少新型職業農民綜合素質和應用技能不足，難以勝任未來產業的發展需求。

1.2 新型職業農民發展的軟硬件條件不足

軟硬件條件是新型職業農民發展的沃土，可以給其發展提供必備的“養分”，支持新型職業農民在鄉村的土壤中落地生根。現階段，新型職業農民成長、交流、學習培訓的軟硬件設施缺乏，新型職業農民的發展依賴于其自身的自覺性，需要主動學習相關知識提升自己。在這種條件下，新型職業農民的培養類型相對單調，僅以生產經營型職業農民為主，在專業技能型、社會服務型職業農民培養方面存在不足，不利于新型職業農民的長期發展[2]。

1.3 新型職業農民培養路徑較少

適宜的培養路徑是新型職業農民發展的基礎，能夠激發其發展的活力與動力。當前的新型職業農民培養通常采用簡單的集中培訓、政策宣講等方式來傳達黨和國家的政策方針、惠農消息，對新型職業農民發展的指導效果較差，培養過程也過多借助傳統的政策灌輸式模式，未形成長效化的新型職業農民培養路徑，培養的有效性差，容易使新型職業農民對政策一知半解，崗位發展歸屬感低，造成職業成長倦怠等[3]。

2 意見領袖視角下新型職業農民培養的作用

2.1 培養高素質的新型職業農民意見領袖

習近平總書記曾明確提出，應就地培養更多愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民，鼓勵職業農民群體發展壯大。

意見領袖為新型職業農民培養指明了方向，確定了其發展的最終目標，即成為行業的意見領袖、標桿人物，拓寬了新型職業農民培養的渠道和路徑，打開了新型職業農民在新時代的發展通路，有助于培養文化知識、經營能力、管理素質與專業技能全面發展的多元化人才。

2.2 破解農業發展的困境和難題

近年來，農業現代化發展呈現出高效化、規范化的特點。農業現代化發展質量關系到農村產業能否興旺、鄉村能否可持續發展。意見領袖視角下的新型職業農民培養解決了新形勢下“以什么樣的職業農民發展農村”“如何培養新型職業農民”等問題，有利于培養一支高水平、高素質的新型職業農民隊伍，滿足農業產業的發展需求，解決當前新型職業農民培養基礎薄弱、在農業領域發揮的作用小等問題，有利于突破行業發展瓶頸，避免農村勞動力失衡、職業農民發展水平不一。

2.3 推動農業供給側結構性改革的內涵化發展

農業供給側結構性改革是未來較長一段時間內農業發展的焦點，人才隊伍則是農業供給側結構性改革的根基。

在意見領袖視角下，結合“三農”意見領袖培養的新路徑，明確新型職業農民發展的框架與方向，不僅可以促進農業閑散勞動力向新型職業農民轉變，實現農民再就業，還可改善農村空心化、農民老齡化、農業專業化程度低的現狀，為農業供給側結構性改革提供人才支持。

3 意見領袖視角下新型職業農民培養路徑

3.1 營造新型職業農民發展環境

意見領袖視角下，需要營造良好的新型職業農民培養環境，有利于提高新型職業農民的歸屬感和職業認同感，使其以科學的人生觀、價值觀為導向，以高漲的熱情和信心投入到鄉村建設實踐中，為鄉村產業興旺、三產融合提供動力。

配套的軟硬件設施是培養新型職業農民必不可少的資源，應加大引進鄉村投融資機構的力度，加強職業農民產業化創業基地建設，做實優秀職業農民示范引領，推動新型職業農民發展，加強制度建設，完善新型職業農民發展資源體系，以農村基層黨組織為核心，建立政府指導、農業產業政策驅動、新型職業農民自由參與的發展模式。

3.2 輔導職業農民規劃職業生涯

農業供給側結構性改革不斷深化，加劇了農業領域人才短缺問題。開展系統化的職業農民職業生涯規劃輔導，可以掃清發展障礙，減少轉型過程中的困惑與迷惘，實現長足發展。在職業生涯規劃中，采用主動規劃和被動規劃相結合的模式，加大新型職業農民職業生涯規劃的力度。在主動規劃層面，通過摸底調查，了解目前生產經營型職業農民、專業技能型職業農民、社會服務型職業農民的發展現狀與問題，掌握不同類型職業農民在經營和成長方面的困境，制定個性化的職業生涯規劃。被動職業規劃即利用互聯網、線下渠道受理職業農民的技術咨詢、創業項目管理、投融資需求及職業發展需求等事項，通過解答新型職業農民的具體問題，使其明確職業發展觀念。通過培養，實現新型職業農民向關鍵意見領袖的轉變，提升新型職業農民的內涵和層次。

3.3 加強輿論宣傳體系建設

輿論宣傳是促進新型職業農民培養的重要環節之一，應立足意見領袖理論視角，建立以主流媒體為主，自媒體、其他媒介為輔的新型職業農民培養機制，著重培養行業精英，使其形成輻射和示范效應。在主流媒體方面，建立由中央媒體、省市級媒體為核心的官網輿論宣傳模式，使最新的新型職業農民發展政策、行業信息動態直達民眾，促進相關規章落實。在自媒體方面，由鄉村基層黨組織開通官方自媒體賬號，以鄉村領導干部為主體，在公眾中篩選擁有較強領導力和影響力的新型職業農民，指導其開通自媒體賬號，推動鄉村發展。在其他媒介方面，可利用鄉村內部板報及時通報新型職業農民的培養動態，制作職業農民的影響力榜單，公示專業經營型、專業技能型和社會服務型人才名單，提高新型職業農民的獲得感，進一步提高培養成效。

3.4 推進教育培訓平臺建設

建設教育培訓平臺前，應建立包含新型職業農民培訓、資格認定、扶持的配套體系，提高職業農民的參與意識和主動學習的積極性。在線下教育培訓平臺設計方面，以鄉村的公共服務中心為依托，以種養大戶、農業科研技術、農業經營合作社等涌現出的骨干人員為對象，開展從業培訓，使其明確自身的職業發展方向、職業定位、應承擔的職責和義務，不斷提高新型職業農民的思想覺悟和建設鄉村的意識。在線上平臺方面，針對不同類型的新型職業農民，借助網絡直播平臺，分別對其進行直播宣講。在直播間，新型職業農民可以和鄉村工作人員、政府有關部門、農業領域的專家進行溝通，學習先進的知識、理論并學以致用，在農業創業、經營實踐中提高農業現代化建設水平。

3.5 建設保障機制

為了推進新型職業農民的培養，應圍繞新型職業農民的發展需要，制定一系列保障機制，主要涵蓋生產保障、經營保障、資金流動保障和人才交流保障。在生產層面，聘請農業種養專家常駐鄉村，負責為從事種植、養殖的新型職業農民提供專業指導、技術訓練。在經營層面，采取從新型職業農民項目立項、孵化、運營、推廣的保障措施方面，解決新型職業農民“經營難”的問題。

在流動資金保障層面，為符合條件的新型職業農民提供流動資金貸款，獎勵優秀職業農民一定數量的創業資金，保證新型職業農民能夠正常調用資金。

在人才交流層面，建立相應的人才交流制度，加強區域內、跨區域的新型職業農民生產、經營技術交流與合作，確保新型職業農民培養相關政策落實。

4 結束語

將意見領袖理論與新型職業農民培養進行有機結合，能推進新型職業農民培養理念與思想創新，有助于營造典型示范為引領的新型職業農民發展機制，提升其整體培養質量和層次，為探索中國特色農民發展道路提供良好的途徑。