鄉村振興背景下農村財務管理現狀探析

□駱 紅

（安徽三聯學院 安徽 合肥 230000）

黨的十九大提出鄉村振興戰略。我國是農業大國，農村發展對我國經濟發展有關鍵性作用，隨著近年來農村現代化步伐加快，對農村財務管理方面的要求也越來越高，然而現有農村財務管理制度體系較不完善，出現了財務人員數量不足、綜合素質不能滿足當前所需等問題。結合農村經濟發展現狀，從鄉村振興要求著手，提出優化農村財務管理的方案。

1 農村財務管理現狀

近年來，我國農村經濟取得了重大發展，基礎設施和生態環境都有了很大改善[1]。隨著農村現代化步伐加快，農村財務管理機制卻出現落后于經濟發展步伐的問題，結合實地調研發現，問題集中在以下方面。

1.1 農村財務人員數量不足

當前農村財務人員數量較少，且大部分財務人員缺乏專業的會計知識，還有一些地區會計崗位由村干部兼任，人員數量不足加上財務知識缺乏，加劇了農村財務管理混亂。

究其原因，一方面可能是由于高校對農村及農業財務專業畢業生的輸出不足；另一方面是相比城市，農村的基礎設施較差、工資待遇不高，導致很多人不愿意來農村工作，即使在農村工作一段時間后，也會選擇去城市工作。這兩方面原因導致農村財務人員數量一直處于不足的狀態[2]。

1.2 農村財務人員綜合素養有待提高

農村財務會計的財務知識較為欠缺，甚至有些是非財務專業人員。由于缺乏財務知識基礎，在賬務處理上較為隨意，不能合理設置會計科目，審核原始憑證時不嚴謹等，導致無法保證財務信息的真實性。很多農村會計仍使用手寫等傳統記賬方式，不了解會計電算化系統，影響財務工作的效率和效果，不利于農村經濟的長遠發展。

農村財務工作人員服務意識不強、對自己的工作定位不明確，在服務一些老年人或不識字的農民時，時常表現出不耐煩的情緒，缺乏服務大眾的意識，這會給農村財務管理工作帶來負面影響，不利于財務工作開展。

另外，在職業道德方面，當下不少農村會計人員會計職業道德觀念淡薄，違背從業準則，不顧農村集體利益貪污、挪用公款，嚴重損害了農村農業的財產安全。

1.3 農村財務學習培訓形式僵化

會計專業自身發展同時代發展緊密聯系，加之我國農業政策調整，這就要求農村財務人員及時學習新知識，更新知識儲備，以適應當下的工作需要。盡管相關部門定期開展會計培訓講座或者會計網上課程，但是財務人員的參與度較低，僅有部分財務人員能夠堅持參加財務類培訓。

究其原因，一方面與財務人員的學習意識不足有關，另一方面折射出培訓活動缺乏吸引力，只注重形式，導致財務人員不愿意參加。

1.4 農村財務管理制度缺乏合理性

農村農業會計基本工作主要包含兩個方面，即會計核算和預算管理。當前，農村會計核算時仍采用較為落后的會計核算制度，沒有跟上新的會計準則要求。

在崗位設置方面，分工不明確，沒有遵循會計崗位獨立性的要求，很多不可兼任的財務崗位由一人兼任，加上缺乏有效監督機制，很容易造成財務舞弊問題，這也導致了農村賬務出現賬實不符、會計憑證缺失等現象。崗位設置不合理，很容易造成貪污腐敗現象，嚴重影響農村經濟發展[3]。

在預算編制方面，會計人員在編制預算時，往往直接按照往年的預算情況填報，缺乏對預算管理的重視。即使落實了預算編制工作，其編制的預算支出也較多考慮短期情況，缺乏長遠性[4]。

2 優化農村財務管理的建議

2.1 加大農村財務管理的資金投入

第一，加大資金投入，完善現有的會計制度建設。現階段，農村財務管理機制薄弱，現有的財務管理體系老舊，已經不能滿足當前農村經濟發展需要，農村要加大資金投入，聘請專業財務人員對現有的財務體系進行改革，尤其內部控制監督制度、預算支出制度及財產物資管理制度等需要改進，要因地適宜地構建適合農村的會計管理體系。

第二，加大資金投入，重視對農村財務人員的培訓。現有的財務培訓形式單一，導致很多人員的參與積極性不高。相關部門要加大培訓力度，開展形式多樣的培訓，激發財務人員的學習熱情。通過開展座談會的形式將各地區的財務人員召集在一起，讓大家對各自地區存在的財務問題集中進行討論，提出解決問題的方案。要強化農村財務人員的道德修養，加強法制教育，杜絕財務人員違法犯罪行為的發生；增強財務人員服務意識，以端正的態度、積極的情緒服務每一位來訪人員；努力學習互聯網、法律、金融等各方面的知識，提高綜合素養。

第三，加大資金投入，引進先進的賬務處理系統。在“互聯網+”時代，應對企業賬務處理系統進行更新換代，讓企業財務管理更加智能化。當前農村地區的會計系統和計算機等設備比較落后，系統、設備更新離不開資金的支持，要加大對農村財務管理的支持力度，以保障農村財務管理工作有效開展[5]。

2.2 重視財務人才隊伍建設

2018 年，中共中央、國務院印發了《鄉村振興戰略規劃（2018—2022 年）》，強調要不畏困難、敢于實施人才政策。鄉村振興不僅需要資金，更需要人才。

第一，提高農村財務人才待遇，吸引各類人才投身鄉村振興。通過提高工資待遇、優惠政策等激勵方式，讓工作人員在付出辛勞的同時獲得物質上的保障，從而投入到一線財務工作中。

第二，農村同高校合作辦學，為學生來農村實習、就業提供渠道。高校是培養會計人才的重要陣地，應鼓勵教師和學生來農村調研，進入農業企業實習，加深學生對農村會計核算的了解，為日后吸引大學生來農村工作奠定基礎。

第三，建立留住人才機制。鄉村振興不僅要能“引進來”人才，更要“留得住”人才。留住人才，才能發揮人才價值，要營造愛惜人才的社會氛圍，通過創新人才使用機制，摸索全方位的人才資源開發機制，讓人才在基層發揮價值，增強各類人才對農村的歸屬感。

2.3 建立透明公開的財務制度

農村財務管理直接關系農民的切身利益，但是很多時候農村的資金走向并不清楚，更沒有辦法進行核實，對此，應采取以下措施改進。

第一，提高農民的財務監督意識。群眾作為財務監督的主體之一，在審計工作中發揮著不可估量的作用，可以定期開展相關財務講座，培養農民的財務監督意識[6]。

第二，在財務管理工作中，堅持必要的資金動態向群眾公開，同時鼓勵群眾對日常的財務工作進行監督，可以定期向村民公示相關財務報告，也可以成立微信群、網上平臺，讓農民清楚財務管理現狀。

第三，在年末向群眾公開當年的財務支出，接受群眾檢查。借助群眾的力量，加強對農村財務各個環節的監督，保證資產安全[7]。

2.4 振興鄉村產業

打鐵還需自身硬，農村要想發展，關鍵是要提高自身的實力。在鄉村振興背景下，農村要大力發展鄉村產業，拓寬經濟收入來源。

第一，加大對基礎設施建設的投入力度。農村地區基礎設施建設薄弱，很多人不愿意扎根農村，農村地區應盡快完善生活設施，美化生活環境，吸引人才到農村工作[8]。

第二，發展當地特色產業，提高農民收入。農村可以結合自身特色，發展特色種植業、特色旅游等，吸引游客前來觀賞，提高農民經濟收入。

第三，重視對環境的保護。產業振興要以保護生態環境為前提，切不可以破壞環境來換取經濟利益。農村發展要有長遠意識，應在保護環境的基礎上發展產業。

3 結束語

財務管理工作是經濟發展的關鍵，在當前鄉村振興背景下，優化農村財務管理機制是振興農村經濟的基礎。農村要不斷改善基礎設施環境，發展優勢產業，加快經濟發展，吸引、鼓勵人才投身農村建設。農村財務管理人員要不斷提高自己的財務素養，及時更新財務知識儲備，提高財務管理工作效率，服務鄉村振興。