西藏科技型中小企業融資問題及對策研究

□張小青

（西藏大學經濟與管理學院 西藏 拉薩 850000）

作為順應時代發展的一種企業類型，科技型中小企業的重要程度日益凸顯。西藏科技型中小企業作為西藏經濟藍圖的重要組成部分之一，與其他類型的中小企業共同成為西藏經濟的支柱，為促進西藏經濟增長、緩解就業壓力、穩步提升西藏科技水平作出了巨大貢獻。但是作為西藏中小企業群中創新能力最強的企業群體，科技型中小企業卻長期遭受融資問題的困擾，對西藏增強科技創新實力以及促進經濟持續健康發展有重要影響。因此，以西藏科技型中小企業作為研究對象，破解科技型中小企業融資難題，拓寬企業融資渠道[1]。

1 西藏科技型中小企業融資情況

西藏科技型中小企業的發展，一直是國家和當地政府長期關注的問題，并給予了大量幫助與扶持。但從調查結果來看，西藏超90%的科技型中小企業仍面臨著不同程度的融資難題。因此，通過整理現有文獻、走訪調查、與其他省（市、自治區）同類型企業進行對比分析，將西藏科技型中小企業融資難的原因歸納為以下兩個部分。

1.1 內部原因

1.1.1 融資結構不合理

西藏科技型中小企業在籌集權益資金時，主要依靠留存收益或直接吸收投資，由于其資金成本低、速度快，在企業發展期的應用效果良好，但在初創期，企業科技研發支出不斷擴大，內源性融資略顯不足。目前，西藏科技型中小企業的資金主要是國家扶持、自身積累和銀行貸款3 種。對比國外，除上述3 種方式外，還普遍采用發行普通股、優先股和債券等直接融資方式。因此，與國外相比，過窄的融資渠道降低了企業競爭力，限制了西藏科技型中小企業的發展[2]。

1.1.2 有效抵押物不足

西藏科技型中小企業的債務資金以銀行貸款為主，但與大型國有企業相比，科技型中小企業的經營風險高、信用較低，銀企之間信息不對稱等，需要一定的資產抵押作為貸款條件，常見的抵押物有存貨、應收賬款、固定資產等。西藏科技型中小企業具有輕資產的運營特點，常常因有效資產不足而被銀行等金融機構拒之門外。

1.1.3 內部制度不完善

一方面，西藏科技型中小企業管理者缺乏公司治理的專業知識，未建立規范化的管理系統，對企業融資的影響主要體現在財務制度混亂、財務報表內容模糊兩方面，致使貸款機構無法清晰了解企業的財務狀況，從而產生“惜貸”心理。另一方面，企業管理者未形成良好的法人財產權意識，常常將公司的“錢”與自己的錢混為一談，當企業需要資金時，無法及時調動資金，影響企業發展，給企業財務管理造成一定影響[3]。

1.2 外部原因

1.2.1 信用擔保體系存在缺陷

建立中小企業信用擔保體系是國家為了有效解決中小企業融資難的重要方針之一。西藏的信用擔保機構受起步晚、政策延續性不足等因素的影響，還處于初期發展階段。

目前，西藏的融資擔保機構共有12 家，其中拉薩8 家、日喀則2 家、山南1 家、林芝1 家，其他地區尚未建立起擔保機構，且擔保數額極為有限，可擔保的企業數量較少。對于西藏的部分科技型中小企業來說，當沒有有效的抵押物和擔保人提高企業信用級別時，企業的信貸融資道路變得日益艱難。

1.2.2 金融體系發展不完善

西藏金融體系自建立以來得到了飛速發展，但與其他自治區或全國平均水平相比，仍然較為落后。具體體現在商業銀行等金融性貸款機構較少方面，金融市場一直處于政府強有力的監管之下，致使民間貸款機構無法生存與發展，最終導致西藏科技型中小企業所需資金都來源于銀行貸款這一間接融資渠道，而銀行等金融機構偏向于將大部分資金貸給大型企業，對科技型中小企業存在“惜貸”心理，且審批程序復雜、時間長，無法滿足該類企業的用資需求[4]。

2 對策建議

通過分析西藏科技型中小企業融資難的原因可知，該類企業除加強自身建設之外，還要從政府、社會、市場層面出發，解決西藏科技型中小企業融資難題。

（1）建立規范化的公共服務體系。當地政府把促進西藏科技型中小企業的發展作為一項長遠戰略目標，于2013 年在西藏拉薩柳梧新區初步建立了中小企業公共服務體系，對西藏中小企業發展具有巨大的推動作用。但因起步晚、系統性差、服務范圍窄等原因，對西藏科技型中小企業的幫扶作用不明顯。因此要建立系統化、標準化、有針對性的科技型中小企業公共服務體系，堅持以政府為主導，政府與社會組織機構相協調原則，根據西藏科技型中小企業的不同發展階段，為其提供不同的投融資服務。建立適合企業發展特點的融資結構，改變由企業管理者一人制定決策的現象，做到具體問題具體解決，對企業未來發展進行宏觀指導，提供有利于企業健康發展的個性化服務[5-7]。

（2）鼓勵科技型中小企業掛牌“新三板”市場，為企業進入“新三板”融資提供便利。2015 年4 月14 日，西藏金凱新能源股份有限公司在北京進行了全國中小企業股份轉讓，實現了西藏“新三板”零突破。截至2018 年4 月，西藏已有17 家企業掛牌“新三板”市場，以租賃和商務服務業、制造業為主。要鼓勵西藏科技型中小企業掛牌“新三板”市場，解決科技型中小企業直接融資需要難以滿足的問題，降低其融資成本，加快融資速度，提升信息披露程度，改善信息不對稱問題，為西藏科技型中小企業提供新的融資平臺，促進資本流入西藏科技型中小企業，提高融資成功率[8-9]。

（3）建立專門針對西藏科技型中小企業的信用擔保機構。2006 年西藏成立政策性擔保機構，解決了中小企業融資中存在的問題，但扶持面窄，受到扶持的企業極少，因此要建立針對科技型中小企業的信用擔保機構，為企業融資提供擔保，提高企業信用等級，減輕貸款機構對科技型中小企業的“惜貸”心理。對于處在初創期、需要大量資金的企業來說，要根據其發展前景提供不同程度的擔保，對已經得到擔保扶持的企業適當減少擔保金額，不斷優化扶持深度和精準度。銀行等其他金融機構在給科技型中小企業提供貸款時，不應僅看到這類型企業的弱勢，還應該看到其潛在優勢及未來的發展前景。對于發展較穩定的科技型中小企業，應簡化貸款手續，加快融資速度[10-11]。

（4）大力發展科技金融機構。西藏的金融市場要緊跟時代步伐，建立科技型中小企業的科技金融機構，加快科技金融的數字化進程，填補西藏在金融領域的空白。一方面，科技金融機構要改變傳統金融機構搜集企業信息的模式，將科技金融與數字技術緊密結合，對企業的信息搜尋由人工搜尋模式轉變為智能搜尋模式，高效、全面搜尋貸款企業信息，提高信息質量，降低搜尋成本，緩解科技金融機構與科技型中小企業之間信息不對稱的問題，降低科技金融機構貸款風險，提高西藏科技型中小企業的貸款效率。另一方面，利用“互聯網科技金融”促進科技金融機構發展。減少科技型中小企業與科技金融機構之間的信息摩擦，解決傳統金融機構貸款審批流程復雜、審批時間長的問題，拓寬融資渠道，豐富金融產品，滿足科技型中小企業獨特的融資需求。政府應明確自身定位，對金融市場的監管做到張弛有度，為企業開展公平競爭和交易創造條件，扮演好裁判的角色，為科技型中小企業在金融市場中的發展提供更廣闊的空間。

3 結束語

習近平總書記在黨的十九大報告上提出，創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。科技型中小企業作為科技創新的重要載體，為我國經濟發展作出了巨大貢獻。西藏科技型中小企業要解決好融資問題，不僅需要企業管理者相互配合，彌補企業內部缺陷，還要各級政府和社會共同努力，突破困境，為西藏科技型中小企業的發展創造更好的環境。