為貫徹落實黨中央、國務院優先發展農業農村、全面推進鄉村振興的決策部署,發展縣域經濟,順應農村產業發展規律,自然資源部、國家發展改革委、農業農村部聯合發出通知,保障農村一二三產業融合發展合理用地需求,為農村產業發展壯大留出用地空間。
明確農村一二三產業融合發展用地范圍。農村一二三產業融合發展用地是以農業農村資源為依托,拓展農業農村功能,延伸產業鏈條,涵蓋農產品生產、加工、流通、就地消費等環節,用于農產品加工流通、農村休閑觀光旅游、電子商務等的產業用地,土地用途可確定為工業用地、商業用地、物流倉儲用地等。
引導農村產業在縣域范圍內統籌布局。把縣域作為城鄉融合發展的重要切入點,科學編制國土空間規劃,有效保障農村產業融合發展用地需要。規模較大、工業化程度高、布局分散、配套設施成本高的產業項目要進產業園區;直接服務種植養殖業的農產品加工、電子商務、倉儲保鮮冷鏈、產地低溫直銷配送等產業,原則上應集中在行政村村莊建設邊界內;利用農村本地資源開展農產品初加工、發展休閑觀光旅游而必須修建的基礎設施,可在不占用永久基本農田和生態保護紅線、不突破國土空間規劃建設用地指標等約束條件、不破壞生態環境和鄉村風貌的前提下,在村莊建設邊界外安排少量建設用地,并依法辦理農用地轉用審批和供地手續。